종교는 강력한 사람으로 여겨진다. 그는 국왕이 한 나쁜 일에 대해 경고하려고 하는데, 법률 제정에는 이 사람들의 동의가 필요하다. 그들도 통치자 선거와 해임 방면에 큰 영향을 미칠 것이다. 교황에 대한 황제의 통제가 더 효과적이다. 황제는 교직자와 평신도를 신민으로 여겼다. 황제는 교황 선거에서 그들의 영향력을 행사할 수 있다. 종교 재판의 권력 확대는 교황의 범죄라고 한다. 교황의 지위가 비하되었다. 이런 상황에서 교직자들은 자각하는 독립의식을 강화하여 교회를 자율적인 종교력으로 만들고 교회를 관리하는 권력을 자신의 손에 쥐고 싶어 했다. 봉건 제도 하에서 교직자들은 사실상 대지주이며, 주로 봉건의무를 이행하고 자신의 봉신을 가지고 있기 때문에 불가피하게 세속 정치에 휘말려야 한다. 목사의 좋은 교육으로 교회와 국가조직이 고위 성직자들 사이에서 만나고 겹치는 것은 일종의 자연현상이 되었다.