공업지에 청사를 건설하는 것은 토지 사용 성질의 변화를 포함한다. 건설 전에 반드시 토지관리부에 토지사용 성격 변경을 신청하고 양도금을 납부한 후에야 변경을 할 수 있다.

토지 사용의 성격을 바꾼 후에는 건설 주관부에 가서 계획 건설 수속을 처리하고 합법적인 수속을 받은 후에야 임대판매를 할 수 있다.

법적 근거: 토지법 제 53 조. 승인 된 건설 프로젝트는 국유 건설 토지를 사용해야하며, 건설 단위는 법률 및 행정 법규에 규정 된 관련 서류를 보유해야하며, 카운티 차원 이상의 인민 정부 토지 행정 당국에 건설 토지 신청서를 제출하고, 토지 행정 부서의 검토를 거쳐 동일한 수준의 인민 정부에 승인을 받아야한다.

제 54 조 건설기관이 국유지를 사용하는 것은 분양 등 유상 사용 방식을 통해 얻어야 한다.

"산업 프로젝트 건설 토지 통제 지표" 산업 프로젝트에 필요한 행정 사무 및 생활 서비스 시설 토지 면적은 산업 프로젝트 총 토지 면적의 7% 를 초과해서는 안 된다. 공업 프로젝트 범위 내에서 주택, 전문가 건물, 호텔, 게스트 하우스, 교육센터 등 비생산적인 보조시설 건설을 엄금한다.