법정 절차란 선거권이 있는 마을 사람들이 선거에 참가할 수 없고, 다른 사람에게 대신 선거를 의뢰하는 것은 위탁서를 제공해야 한다는 것이다.

안후이성을 예로 들어 대리 투표카드 코너를 설치하였다.

중화인민공화국 촌민위원회 조직법 제 15 조에 따르면 선거에 등록하고 선거 기간 동안 투표를 할 수 없는 촌민은 선거권이 있는 근친에게 서면으로 투표를 의뢰할 수 있다. 촌민 선거위원회는 의뢰인과 의뢰인 명단을 발표해야 한다. 중화인민공화국 촌민위원회 조직법은 촌민위원회의 구체적인 선거방법이 성 시 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 제정한다고 규정하고 있다.

"안후이성 촌민위원회 선거방법" 은 "외출한 유권자들이 마을로 돌아가지 않으면 신뢰할 수 있는 유권자들에게 대신 투표할 수 있다" 고 규정하고 있다. 대행투표는 본인이나 가족이 촌민선거위원회에 신청해야 하며, 촌민선거위원회의 동의를 받은 후 선거증으로 대리 투표카드를 신청해야 한다 (선거증 회수, 대리 투표카드 발급). 위탁된 투표자는 대리 투표카드로 표를 받는다 (대리 투표카드 회수, 투표 발행). 그래서 안후이성의 촌민위원회 선거에서 나의 서면 위탁증명 (즉 위탁투표카드) 없이는 다른 사람을 대신해서 투표할 수 없다.