둘째, 도시와 농촌의 통일된 요소 시장을 보완하고 자본 기술 인재 등의 자원을 농업과 농촌으로 유동시켜 도시와 농촌의 기반시설과 산업 발전의 상호 촉진을 점진적으로 실현하는 것이다. 셋째, 도시와 농촌의 일체화 발전의 요구에 따라 각급 행정기구와 직능 설정을 보완하고, 도시와 농촌 사회의 전반적인 관리와 기본 공공서비스의 균등화를 점진적으로 실현하는 것이다.
법적 근거:' 중화인민공화국의 도시와 농촌 계획법' 제 2 조. 도시와 농촌 계획을 제정하고 실시하며, 계획 구역 내에서 건설 활동을 진행하려면 반드시 본 법을 준수해야 한다.
이 법에서 언급 된 도시 및 농촌 계획은 도시 시스템 계획, 도시 계획, 도시 계획, 타운십 계획 및 마을 계획을 포함합니다. 도시 계획과 도시 계획은 마스터 계획과 상세 계획으로 나뉜다. 상세 계획은 통제성 상세 계획과 건설성 상세 계획으로 나뉜다.
이 법에서 언급 된 "계획 구역" 은 도시, 도시 및 마을의 건설 구역과 도시 및 농촌 건설 및 개발의 필요성으로 인해 계획 및 통제가 수행되어야하는 지역을 의미합니다. 계획 구역의 구체적인 범위는 관련 인민정부가 도시와 농촌의 경제사회 발전 수준과 도시와 농촌의 전반적인 발전의 필요성에 따라 도시 총체적 계획, 진계획, 향계획, 마을 계획에서 정해졌다.