2. 협의는 일반적으로 법률 범위 밖의 기타 구속력이 있는 비입법성 문서를 가리킨다. 현재 이런 비입법성 문건은 각급당 조직, 각급 인민정부 및 그 소속 부서, 인민단체, 대중단체, 기업사업단위, 법원, 검찰원 등 여러 주체가 제정한 것이다.
규범성 문서는 정부 규제를 제외하고 행정기관과 법률, 법규에 의해 인가된 조직이 법정직권 범위 내에서 법정절차에 따라 제정되고 공개적으로 발표되는 것을 말합니다. 비정규 다수 및 특정 사안에 대해 시민, 법인 또는 기타 조직의 권리의무에 관련되거나 영향을 미치며, 행정구역이나 관리 범위 내에서 보편적인 구속력을 가지며, 비교적 안정적이며 일정 기간 동안 반복적으로 적용할 수 있는 행정조치, 결정, 명령을 말합니다.
법적 근거:' 중화인민공화국 입법법' 제 6 조는 현실에서 출발해 경제사회 발전과 전면 심화 개혁의 요구에 적응해야 하며, 시민, 법인 및 기타 조직의 권리와 의무, 국가기관의 권리와 책임을 과학적으로 합리적으로 규정해야 한다. 법률 규범은 명확하고 구체적이며, 목표적이고, 실행 가능해야 한다.