北洋政府時期是指從1912到1928的時期，因此中國在1921年屬於北洋政府時期，在此期間政治圈子變化頻繁，從1916到1928。雖然北洋政府先後頒布的五部憲法都以“三權分立”為基本原則。
然而，袁世凱上臺後，立即解散國民議會，廢除國務會議，廢除《中華民國臨時約法》，頒布《中華民國憲法》，將內閣制改為總統制，並規定總統可以壟斷壹切權力並無限期連任，這破壞了新民主主義制度。
袁世凱死後，隨之而來的軍閥混戰使民主成為壹紙空文，各派勢力爭奪政治權力，中央政府成為地方軍閥角逐的舞臺。由此，北洋政府走上了它短暫的歷史舞臺。
擴展數據:
北洋政府時期，言論自由和結社自由極大地推動了新文化運動的發展，中國近代幾乎所有的文化大師都是在這壹時期產生的。
北洋政府時期有大量的獨立媒體。據統計，辛亥革命後至袁世凱稱帝前，全國共有500多種民辦報紙。
根據葉在生先生撰寫的《中國近代出版史》的統計，從65438年到0920年，中國有1000多種報紙和雜誌，甚至“每兩三天就有壹種新出版物問世”。那時，創辦壹份新報紙相當容易。幾位大學教授聚在壹起，拿出每月工資的壹小部分創辦了壹份出版物。
百度百科-北洋政府（政權）