의견' 에 따르면 문직자 채용 대상은 일반 고교 졸업생이나 서류가 인재 중개 서비스 기관에 저장된 사회 유동 인재로, 지원자는 일반 고등학교 전일제 학부 이상 학력을 가져야 한다. 그러나 간호 예술 스포츠 전문직 취업에 대한 학력 요구는 전문대까지 완화될 수 있다. 이 중 특별한 요구는 중등학력까지 완화될 수 있지만, 비준권이 있는 단위의 상급정치기관에 신고한 후 규정 절차에 따라 징병 수속을 밟아야 한다.
"의견" 은 또한 국가가 자격제도를 시행하는 직위는 응시인원이 상응하는 자격 조건을 갖추어야 한다고 규정하고 있다. 전문기술직에 응시한 인원은 직무 요구와 조건에 따라 우대 채용을 한다. 동등한 조건 하에서, 상응하는 전문 기술 자격을 가진 사람은 우선적으로 채용할 수 있다.