정부나 그 도시 투자회사와 민영기업이 합자회사를 설립하고, 합자회사는 정부 플랫폼 융자를 이용하여 정부의 대형 프로젝트를 건설하고, 합법적인 규정을 준수하는 것은 현 단계에서 정부가 대대적으로 추진하고 있는 새로운 투자 방식이다.

채무는 정부가 아닌 합자회사가 부담한다. 합자회사가 몇 년 동안 운영한 후 투자를 회수하고 일부 수익을 얻은 후 소유권은 정부에 넘겨질 것이다.

지방 정부의 자본 주입 방법 및 동기 부여 분석.

분세제개혁 이후 중앙과 지방의 재권과 사권이 일치하지 않아 지방정부의 투자자금 격차가 커졌다. 이 부분의 자금 부족을 메우기 위해, 도시 투자회사가 운수되어 생겨났다. 국발 [2065 438+00]1

도시투자회사 설립의 주요 목적은 채무융자를 통해 지방경제사회 발전을 위한 자금을 마련하고, 자금 조달 능력을 확대하기 위해 지방정부는 화폐자금, 부동산, 공기업 지분, 토지 (비축지, 토지 할당, 토지 양도 포함) 및 학교, 병원, 공원 등 공익성 자산 등을 주입해 도시투자회사에 자산 지원을 제공하는 것이다.

위의 자본 투입을 통해:

한편, 자산 부채율을 빠르게 낮춰 도시 투자회사의 일부 은행 대출 부채 부담이 70% 를 넘지 않도록 할 수 있습니다. 한편, 주입된 자산은 도시투자회사의 담보대출에 쓰일 수 있어 도시투자회사의 융자 능력을 더욱 강화할 수 있다.

실제로 도시화와' GDP 경쟁' 의 맥락에서 지방정부는 도시투자회사를 통해 대량의 자금을 확보해야 한다. 그러나 제한된 재력으로 가처분할 수 있는 통화기금, 부동산, 지분 등 고가치 자산이 분배 수요를 충족시키기가 어렵다. 한편 지방정부는 대량의 비축토지와 공익성 자산을 손에 쥐고 있으며, 지방정부는 이런 자산을 도시투자회사에 주입하는 경향이 있다.

그 결과, 도시 투자 회사의 대부분은 지방 정부가 소량의 재정 지출과 비교적 큰 규모의 토지 자산 주입으로 설립한 다음 정부가 주입한 비축 토지와 공익성 자산을 얻어 자산 규모를 지속적으로 확대하고 있다.

토지 비축이나 공익성 자산 자체는 상응하는 가치를 가지고 있지 않다. 본질적으로 지방정부가 성투자회사에 자금을 조달하기 전에 자산 규모를 늘리고 채무 부담을 줄이는 행위는 지방정부의 과도한 부채다.