현재 위치 - 법률 상담 무료 플랫폼 - 특허 조회 - 국가가 어떻게 경제변화, 생산능력구조조정을 추진해 스모그 문제를 다스릴 것인가?
국가가 어떻게 경제변화, 생산능력구조조정을 추진해 스모그 문제를 다스릴 것인가?
1. 생태문명 건설의 높은 안목에 서 있는 글로벌 < P > 스모그의 원인은 종합적인 문제이며, 대기오염물은 우리 경제사회 생산생활의 모든 면에서 비롯되며, 한 업종, 한 지역의 문제가 아니라 단순한 전문 문제, 기술적 문제가 아니다. 국가적 차원에서 스모그를 다스리는 것은 복잡한 시스템 공사로, 전 국민과 각 업종을 포괄하며 종합적인 통치가 필요하다. < P > 과학, 녹색, 저탄소 발전을 강조하는 새로운 상황에서 스모그를 다스려 대기오염 문제를 해결하기 위해서는 현재의 생산방식, 생활방식, 소비방식, 사고방식, 가치관념을 변화시켜 자연을 존중하고 자연에 순응하며 자연을 보호하는 생태문명 이념을 세우고 생태문명 건설을 추진해야 한다. 당의 18 회 삼중 전회 정신에 따라 생태문명체제 개혁을 가속화하고 생태환경에 대해 엄격한 근원보호제도, 손해배상제도, 책임추궁제도를 실시하고 환경지배와 생태복구제도를 보완하며 생태환경을 제도로 보호해야 한다. 따라서 생태 문명 건설의 높이에 서서 스모그를 인식하고 다스려야 한다. < P > 스모그를 다스리는 근본적인 출구는 에너지 발전 전환 방식, 조정 구조다. 한편으로는 에너지 효율을 높이는 것을 주선으로 하고, 에너지 절약을 장려하고, 합리적인 에너지 사용을 보장하고, 과도한 에너지 사용을 통제하고, 거친 에너지 사용을 제한해야 한다. 생산력 과잉을 해소하고, 산업 변화와 업그레이드를 가속화하고, 과학 기술 혁신이 생태 문명 건설에 대한 지지 역할을 충분히 발휘하고, 에너지 생산 소비 방식을 바꾸고, 에너지 소비의 총량이 너무 빨리 증가하는 것을 통제하기로 큰 결심을 해야 한다. 한편, 개혁을 심화시키는 것은 에너지 과학 발전의 강력한 동력이며, 시장 법칙을 존중하고, 탐구혁신을 가속화하고, 개혁혁신으로 에너지 발전의 깊은 모순과 문제를 해결하는 것을 충분히 이해해야 한다. 에너지 체제 개혁을 강화하고, 개혁의 전반적인 경로를 합리화하고, 개혁의 진입점과 돌파구를 정확히 찾아내며, 기회를 놓치지 않고 에너지 분야 개혁을 추진해야 한다. 에너지 산업의 관점에서 볼 때,' 양손 잡기' 를 견지하고, 에너지 절약, 스모그를 포함한 대기 등 오염관리를 한 손으로 잡고, 업무력을 높이고, 국무원이 공포한' 대기오염방지행동계획' 을 시행해야 한다. 한 손으로 생태문명제도 건설을 파악하고, 전반을 바라보고,' 12 5' 생태문명 건설의 각종 지표를 완성하고, 22 년까지 소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 적합한 생태문명을 초보적으로 형성하였다. < P > 둘째, 장기적 메커니즘 구축 < P > 우리는 스모그 관리의 어려움을 충분히 인식해야 한다. 얼어붙은 3 피트, 하루가 아닌 추위', 스모그는 장기간 축적되어 스모그를 없애고 일시적인 효과가 아니라 스모그를 더욱 철저히 다스리는 데 장기적이고 전략적인 투자가 필요하며' 장기전',' 공방전전' 을 해야 한다. 확고부동하게 전면 심화 개혁을 진행하고, 근원지배로부터 스모그를 다스리는 장효 메커니즘을 세워야 중국의 대기오염 문제를 근본적으로 해결할 수 있다. 그렇지 않으면' 일시적으로 부처발을 끌어안는다' 는 조치가 얼마나' 즉각적' 이든 장기적으로는 스모그 날씨가 앞으로 다시 재현되지 않을 것이라고 보장할 수 없다. 필자는 스모그를 다스리는 장효메커니즘이 < P > (1) 정부부처가 녹색행정을 제창하고 GDP 마수만의 전통적인 발전사상을 버려야 한다고 생각한다. < P > 원래 생태 환경을 파괴하지 않고 도시화, 산업화 과정을 추진하는 이념을 세우고, 환경지배와 경제구조조정을 결합하고, 혁신 주도 발전을 결합해 오염도시거버넌스, 에너지 구조조정, 자동차오염배출 감축, 고오염업계 및 중점 기업지배구조, 겨울철 난방기 오염통제 등 중점 작업을 강조하며 오염을 다스리는 데 힘쓰고 과학발전을 촉진하기 위해 노력한다. 동시에, 지도 간부 심사 기준을 개혁하고, 생태문명 건설의 정적평가를 강화하고, 일부 지방과 일부 지도 간부의 잘못된 성과관을 바로잡아야 한다. 정부 공무원들이 더 이상 환경 희생, 국민 건강 대가로 만든 GDP 를 통해 발탁의 목적을 달성할 수 없도록 해야 한다. < P > (2) 전면과학의 최상층 설계부터 시작하여 통치스모그를 법치 범주에 포함시키고 법치의 규범과 주도적 역할을 발휘해 공정한 법제 환경을 조성한다. 법치이념, 법치사고, 법치수단으로 사회 * * * 인식을 결집하고 사회합력을 형성하며 경제발전과 생태환경보호 사이에서 가장 큰 공약수와 균형점을 찾고 정부, 과학연구기관, 기업, 사회대중 * * * 이 함께 참여하는 대기오염 방지의 새로운 메커니즘을 구축하는 경우에만 가능한 한 빨리' 대기오염방지법' 을 개정하고' 스모그 예방조례' 를 제정하고 출범시켜' 대기오염방지행동계획' 을 심도 있게 관철할 것을 건의합니다.

(c) 관리 시스템을 합리화하고 규제 효율성을 향상시킵니다. < P > 청결 이용 모니터링 능력 건설을 강화하고, 위에서 아래로 독립된 환경감독, 행정법 집행 및 환경정보 공개, 사회감독체계를 형성하고, 환경보호책임 관련 제도 건설을 강화하고, 환경보호에 저항하는' 지방보호주의' 를 타파한다. 관련 부서는 오염원 자동 모니터링 데이터 네트워킹 * * * 을 추진하고, 거버넌스 상황을 면밀히 추적하고, 각지의 각 부서가 목표 책임을 이행하도록 촉구하고, 일정과 로드맵을 명확히 해야 한다. 청결 이용 법 집행 감독을 강화하여 중점 에너지 소비 단위, 중점 오염원 및 관리 시설 운영 감독을 잘 파악하다. 기업의 오염물 배출에 대한 시장 접근 기준을 높이고, 기업의 위법 오수 행위에 대한 처벌을 강화하는 등 기업의 위법 오수 비용이 낮고, 법을 준수하여 오수 비용이 높은 문제를 해결한다. < P > (4) 행정 구역 간 연계 메커니즘을 구축해야 한다. < P > "창강 삼각주, 주강 삼각주, 환발해 등의 환경 관리 문제는 단일 행정 블록의 문제가 아니라 전체 지역 문제이다. 행정 구역 간 연계 메커니즘을 확립하고 오염된 공기의 생성과 과정을 추적하고, 고에너지, 고오염 기업의 계획 배치를 종합적으로 고려하고, 현재 인구가 고도로 집중된 조건 하에서 자동차의 규모와 배출을 제한하고, 미래 도시 (군) 건설 계획 등을 잘 해야 한다. 점차 경제 구조 조정, 산업 변환 업그레이드, 에너지 효율 향상, 친환경 기업 발전, 환경 보호 장비 등을 통해 < P > 3. 청정에너지 발전 가속화 < P > 우리나라는 이미 세계 1 위의 에너지 생산국과 소비국이 되었으며, 213 년 에너지는 37 억 6 만 톤의 표준석탄을 소비해 미래의 에너지 수요가 일정한 성장률을 유지할 것으로 예상된다. 에너지 구조의 조정과 최적화는 한 번에 이룰 수 없는 장기적인 과정이다. 에너지 산업은 우리나라 국민경제의 지주 산업으로서 우리나라 생태문명과 아름다운 중국 건설에서 매우 중요하다. 어떻게 경제사회 발전의 에너지 수요를 보장하면서 생태 문명 건설의 조화로운 발전을 실현할 수 있을까? 에너지 구조 조정을 가속화하고 에너지 녹색 발전을 촉진하는 것이다. < P > (1) 국제경험을 참고해 석탄 위주의 에너지 구조 조정 < P > 관련 자료에 따르면 선진국의 스모그 고발 시기, 예외 없는 특징은 석탄이 한 번의 에너지 소비율이 높다는 점이다. 스모그를 다스리는 경험도 스모그를 효과적으로 다스리려면 가능한 한 빨리 석탄 위주의 에너지 구조를 바꿔 한 번의 에너지 소비 비율을 비교적 낮은 수준으로 낮춰야 한다는 것을 보여준다. (윌리엄 셰익스피어, 스모그, 스모그, 스모그, 스모그, 스모그, 스모그, 스모그) 우리나라가 스모그를 다스리는 것도 에너지 구조 조정부터 시작하여 석탄 위주의 에너지 구조를 점진적으로 바꿔 석탄 소비를 줄여야 한다. < P > 하지만 오랜 기간 동안 석탄은 주체에너지로서의 지위를 바꾸기 어려웠고, 에너지 안전과 안정적인 공급을 보장하는 중책을 계속 맡을 예정이다.

1, 에너지 안보로 볼 때 국내에 입성하는 것이 우리 에너지 전략의 출발점이다. 석탄이 풍부한 빈유와 가스가 적은 에너지 자원 천부의 특징은 우리나라가 앞으로 상당한 기간 동안 주체 에너지로서의 석탄의 지위를 바꾸기 어렵다는 것을 결정한다. 자원 매장량을 보면 석탄 자원 매장량이 풍부해 212 년 말 현재 전국적으로 자원 매장량이 1 조 42 억 톤으로 밝혀져 한 번의 에너지 자원 총량의 94% 를 차지하고 있다. 213 년 석유 천연가스 대외의존도는 각각 58.1% 와 31.6% 에 달했다. 국가 에너지 안보를 보장하는 안정적이고 믿을 수 있는 경제적 에너지 자원이 있어야 한다.

2, 최근 3 년 동안 우리나라의 1 차 에너지 소비에서 석탄의 비중은 매년 1% 안팎의 속도로 211 년 69% 에서 213 년 65.7% 로 떨어졌다. 비화석 에너지 발전의 관점에서 볼 때 큰 성과를 거두었지만 기술 경제 안전 등 방면의 제약으로 미래 공급 능력은 여전히 불확실성이 있어 단기간에 전통 화석 에너지를 대규모로 대체하기 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 제 18 차 보고서에서 제안한 "2 백 년" 전략 목표를 달성하고 국가 경제 발전을 보장하기 위해 중국의 에너지 수요는 계속 증가 할 것입니다. 22 년까지 우리나라 에너지 수요의 총량은 52 억 톤의 표준탄, 석탄 수요는 47 억 톤으로 약 6% 를 차지할 것으로 추산된다. 한 번의 에너지원에서 석탄 소비의 비율이 해마다 하락하지만 장기적으로 석탄은 여전히 우리나라의 주요 에너지가 될 것이며, 현재 석탄 소비 최고치가 언제 오는지 판단하기 어렵고, 석탄은 여전히 에너지 안전과 안정적인 공급을 보장하는 중책을 맡게 될 것이다. < P > (2) 에너지 소비의 총량을 통제하고 청정에너지 개발을 가속화한다. < P > 그동안 우리나라가 청정에너지를 대대적으로 발전시켰지만, 213 년까지 청정에너지 소비가 1 회 에너지 소비의 비중은 9.8% 에 불과했고, 215 년 청정에너지 비중이 11.4% 에 달하는 계획목표, 아직 1.6% 포인트 거리에 있다. 22 년까지 우리 정부가 국제사회에 약속한 두 가지 약속인 비화석 에너지가 한 번의 에너지 소비의 약 15% 를 차지하며 단위 GDP 이산화탄소 배출량이 25 년보다 4 ~ 45% 감소한 것은 여전히 어려운 과제다. 에너지 소비의 총량을 통제하고 청정 에너지의 발전을 가속화해야 한다. < P > (3) 수력 발전과 원자력은 청정에너지 발전을 가속화하는 중점이어야 한다.

213 년 전국 발전기 용량은 12 억 47 만 킬로와트로 전년 대비 9.25% 증가했다. 전국 전체 구경 발전량은 53474 억 킬로와트시로 전년 대비 7.52% 증가했다. 그중 수력, 원자력, 계통 연계 풍력, 계통 연계 태양열 발전기는 각각 2 억 8 천만 킬로와트, 1461 만 킬로와트, 7548 만 킬로와트, 1479 만 킬로와트, * * * 3 억 85 만 킬로와트로 각각 전국 발전기기의 22.45%, 1.17%, 6.5 를 차지한다 수력 발전, 원자력, 계통 연계 풍력, 계통 연계 태양열 발전량은 각각 8963, 1121, 141, 87 억 킬로와트에 달하며 각각 전국 발전량의 16.76%, 2.1%, 2.62%, .16%, 청정에너지 발전량은 전국 발전량을 차지한다 이 수치에서 알 수 있듯이, 현 단계에서 수력과 원자력은 청정에너지에서 에너지 구조의 지지력을 최적화하는 에너지이며 청정에너지 발전을 가속화하는 데 중점을 두고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 원자력, 원자력, 원자력, 원자력, 원자력, 원자력)

1, 남서 수력 기지 건설을 가속화하십시오. 우리나라는 수력 자원이 풍부하고 집중적인 규모의 개발 조건을 갖추고 있으며, 안전하고 비용 효율적인 재생 가능한 친환경 에너지원으로, 석탄을 대체할 수 있는 안전성, 경제성, 유연성이 모두 높기 때문에 우선 개발의 전략적 위치에 놓아야 한다. 생태 보호를 강화하고 이민 안치 작업을 잘 해나가는 전제 하에 중대형 수력발전 프로젝트의 비준을 가속화하고 수력 관련 정책 조치를 보완하며 수자원의 최대한 활용을 보장해야 한다. 우리나라 서남 지역은 수력자원이 풍부한 지역이자 경제사회 발전이 비교적 낙후된 지역이며, 서남수전 기지 건설을 추진하면 우리나라 경제사회 발전에 청결 재생 에너지를 제공할 수 있을 뿐만 아니라, 현지 경제사회의 빠른 발전을 촉진할 수 있다.

2, 연해 원자력 개발 건설을 추진하고 내륙 원자력 발전소 건설을 최대한 빨리 가동한다. 원자력은 고부하 요인, 고출력 에너지 원입니다. 현재 우리나라 원자력의 발전비용은 이미 부하센터 석탄전기 비용보다 낮았으며, 석탄전은 경제경쟁력이 있는 대체전원이며, 저배출 특징을 갖추고 있어 환경오염을 줄이는 데 도움이 된다. 안전 확보를 바탕으로 원자력을 효율적으로 발전시키는 것은 우리나라의 에너지 전력 공급을 보장하고 지속 가능한 발전을 실현하는 데 중요한 역할을 한다. 가능한 한 빨리 원자력 프로젝트를 시작해야 한다. 동시에 원전 투자는 다양화되어야 하고, 국가는 실력과 관련 경험이 있는 대형 발전그룹이 동부 연해 원전 개발에 참여하도록 독려해야 하며, 원전 개발 건설 및 운영 관리 능력을 배양하고 원전 프로젝트 개발 자질을 확보해야 한다. 가능한 한 빨리 대형 발전그룹이 원전 개발 건설 및 운영 관리 능력을 독립적으로 부담할 수 있도록 해야 한다. 가능한 한 빨리 내륙 원전 건설을 시작하다. (힌트: Puweixin 미국 수입, J @ @ @ D 는 찾을 수 있음)

3, 풍력 발전, 태양열 발전 등 비수 재생 에너지 발전 및 분산 에너지 시스템을 적극 발전시킨다. 비수재생에너지 개발은 전력시스템 소비 능력, 전기가격 감당 능력, 국내 산업의 국제경쟁력을 충분히 고려한 조건 하에서 적극적으로 추진해야 한다. 기술이 성숙하고 개발 잠재력이 큰 풍력, 태양열 발전, 바이오매스 발전 등 재생에너지 발전을 적극 추진해야 한다. 분산 신 재생 에너지 발전 건설 가속화 재생에너지 기술 R&D 능력을 제고하고, 장비와 운영의 핵심 기술을 익히고, 발전비용을 점차 낮추고 산업화 수준을 높이다. 도시와 농촌의 천연가스 배관 배치와 결합하여 분산 냉열전 다련의 발전을 촉진하여 천연가스 이용 효율을 높이다. 수자원, 풍자원, 태양에너지 자원 지역 개발 지역에서 소규모 수력 발전, 소형 풍력발전, 태양에너지 이용 등 분산 에너지 시스템 개발을 장려하고, 마이크로망 기술의 연구 응용을 가속화하다. < P > (4) 전력망 건설 가속화 < P > 대형 에너지 기지의 집중적인 개발과 청정 에너지 효율적인 활용을 촉진하기 위해서는 독립적 혁신을 바탕으로 강력한 메인 그리드 건설을 가속화하고 지역 간 송전 통로 건설을 가속화하고 투자를 지속적으로 확대해야 합니다. 도시와 농촌 배전망의 건설 개조를 강화하고, 각 전압 등급 전력망과 1, 2 차 시스템의 조율 발전을 촉진하며, 전력망의 자원을 지속적으로 향상시켜야 한다. 현대 정보, 통신 및 제어 기술에 의존하여 전기망의 지능화 수준을 높이고 미래의 지속 가능한 발전의 요구에 적응하다. < P > 4. 석탄전기의 청결화 수준을 더욱 높인다. < P > 우리나라 석탄자원 기부 특성은 석탄이 비교적 좋은 공급 안전과 경제성을 가지고 있으며, 현재 석탄 소비가 총량이 크며, 미래에도 증가할 경우 석탄을 청결하고 효율적으로 활용하고 청정 에너지를 개발하기 위한 통합 계획을 세워야 한다. * * * 함께 추진해야 천청색, 지록을 건설할 수 있다. < P > (1) 우리나라 석탄발전 생산 상황

213 년 우리나라 석탄기 설치 용량은 78621 만 킬로와트로 212 년보다 4.86% 증가하여 전국 발전기의 63.3% 를 차지하며 2.64% 포인트 감소했다. 석탄 발전량은 39474 억 킬로와트시로 212 년보다 6.7% 증가하여 전국 발전량의 73.82% 를 차지하며 .57% 포인트 감소했다. 한편, 213 년에는 소형 석탄기 447 만 킬로와트, 3 만 킬로와트 이상 단위 용량의 비율이 1% 포인트 증가했다. 전국 6 킬로와트 이상 석탄기 전원 공급 표준 석탄 소비 321g/킬로와트시가 212 년보다 4g/킬로와트시보다 낮아졌다. 상술한 바와 같이, 현재와 미래의 기간 동안 석탄전기는 여전히 우리나라의 주체 전원이다. < P > (2) 우리나라 석탄발전소의 오염통제는 이미 세계 선진 수준에 이르렀다. < P > 예비 통계분석에 따르면 213 년 말 현재 탈황능력을 갖춘 석탄기가 석탄전기조의 비율을 1% 에 육박하고 탈황시설 운행 신뢰성 수준이 더욱 높아진 것으로 나타났다. 거의 2 억 킬로와트 단위의 연기 탈질 개조를 완료하고, 전국 탈질기의 투입 용량을 완성하였다.