(8) 조화되고 통일된 의료 위생 관리 체계를 세우다. 로컬라이제이션 및 업계 전반의 관리를 실시하다. 모든 의료 및 보건 기관은 소유권, 투자자, 제휴 관계, 업무적 성격을 불문하고 현지 보건 행정부에서 통일계획, 통일접근, 통일감독을 한다. 중앙 및 주정부는 의료 연구 및 교육 기능을 담당하는 의료 센터 또는 지역 의료 센터, 국가 또는 지역 난치병 진단 및 치료를 담당하는 전문 병원 및 기타 의료기관을 소량 설립 할 수 있습니다. 현 (시) 은 주로 현급 병원, 농촌 위생 및 지역 보건 서비스 기관을 개최한다. 나머지 공립 병원은 시에서 조직한다.
지역 위생 계획을 강화하다. 주정부 인민 정부는 보건 자원 배분 기준을 수립하고, 지역 보건 계획 및 의료기관 설치 계획을 조직하고, 의료기관의 수, 규모, 배치 및 기능을 명확히해야합니다. 향진보건원 (촌위생실) 과 지역사회보건서비스센터 (역), 각급병원 등 기층의료보건기구 건설과 설비 배치 기준을 과학적으로 제정하다. 기존 의료 자원 구성을 최대한 활용하고 최적화하고, 계획 요구 사항을 충족하지 않는 의료기관을 점진적으로 통합하고, 대형 의료 장비 구성을 엄격하게 통제하고, * * * 건설 * * * 새로운 위생 자원은 반드시 지역 위생 계획에 부합해야 하며, 농촌과 지역사회 위생 등 약한 부분에 초점을 맞춰야 한다. 지역 위생 계획, 도시와 농촌 계획, 토지 이용 마스터 계획의 연계를 강화하다. 지역 위생 계획과 자원 배치를 감독하는 평가 메커니즘을 세우다.
공립 병원 관리 체제 개혁을 추진하다. 공립병원의 공익성과 정부의 효과적인 감독을 강화하기 위해서는 다양한 형태의 정사 분리와 관리 분리를 적극적으로 탐구해야 한다. 정부 기능을 더욱 변화시키고, 보건 행정부는 주로 위생 발전 계획, 자격 접근, 표준화 및 서비스 감독과 같은 업계 관리 기능을 담당하고, 기타 관련 부서는 각자의 기능에 따라 관리 및 서비스를 제공한다. 공립 병원 독립 법인의 지위를 실시하다.
기본 의료 보험 관리 시스템을 더욱 향상시킵니다. 중앙정부는 기본 의료보험 제도의 틀과 정책을 통일적으로 제정하고, 지방정부는 시행과 관리를 조직하고, 조건을 만들어 점차 조정 수준을 높인다. 기본 의료 보험 자원을 효과적으로 통합하고 도시와 농촌의 기본 의료 보험 기관 통일을 점진적으로 실현하다.
(9) 효율적이고 규범적인 의료 위생 기구의 운영 메커니즘을 세우다. 공중보건기구의 수지는 모두 예산 관리에 포함돼 있다. 정부는 맡은 직책 임무에 따라 인원 편성, 급여 수준 및 경비 기준을 합리적으로 확정하고, 각종 인원의 직무 책임을 명확히 하고, 엄격한 인원 접근을 하고, 성과 평가를 강화하고, 출입할 수 있는 고용제도를 세우고, 업무 효율과 서비스 품질을 높여야 한다.
1 차 의료 및 보건 기관의 운영 메커니즘을 변경하십시오. 정부가 주최하는 도시 지역사회 보건 서비스 센터 (역), 향진보건원 등 기층 의료 보건 기관은 서비스 기능을 엄격하게 정의하고 적절한 기술, 적절한 설비, 필수 의약품의 사용을 명확히 규정하고, 일반 대중에게 저가 서비스를 제공하고 공익의 성격을 유지해야 한다. 인원 편성을 엄격히 승인하고 인원 채용 제도를 시행하고 출입할 수 있는 효과적인 인적자원 관리 제도를 세워야 한다. 수지 범위와 기준을 명확히 하고, 승인 임무, 승인 수지, 성과 평가 보조금 등 재무관리 방식을 시행하고, 수지 2 선, 공중위생, 의료보장자금 총액 선급 등 다양한 유효 관리 방식을 탐구하고, 수지 예산 관리를 엄격히 하고, 자금 사용 효율을 높여야 한다. 약품 가산 정책을 개혁하여 약품 제로 차액 판매를 실시해야 한다. 내부 관리를 강화 및 개선하고 서비스 품질 및 직무 책임 성과에 기반한 평가 인센티브 제도를 구축하여 공정성과 효율성을 보장하는 장기적 메커니즘을 형성합니다.
규범적인 공립 병원 운영 메커니즘을 세우다. 공립병원은 공익성과 사회효익 원칙을 따르고 환자 중심, 서비스 프로세스 최적화, 약물, 검사, 의료 행위를 규범화해야 한다. 운영 메커니즘 개혁을 심화시키고 병원 법인 지배 구조를 수립 및 개선하며 소유자와 관리자의 책임 권리를 명확히하고 의사 결정, 집행, 감독 상호 견제와 균형, 책임, 인센티브, 제약, 경쟁, 활기찬 메커니즘을 형성합니다. 의약 분리를 추진하고, 각종 효과적인 경로를 적극적으로 탐구하고, 점차 약보의학 메커니즘을 개혁하다. 의약품 구매 차별화 인상, 약국 서비스료 설정 등을 실시하여 약품 인상 정책을 점진적으로 개혁하거나 취소하는 동시에 의료 서비스 가격 조정, 정부 투입 확대, 지불 방식 개혁 등 적절한 조치를 취해 공립병원 보상 메커니즘을 보완한다. 재무회계관리제도를 더욱 개선하고, 예산관리를 엄격히 하고, 재무감독과 운영감독을 강화하다. 지방정부는 현지 실제와 결합해 조건적인 병원에 대해' 소득수지, 소득수지, 초과수납금, 차액보조금, 차별화상벌' 등 다양한 관리조치 시범을 펼칠 수 있다. 인사제도를 개혁하고, 인센티브를 배정하고, 임용제와 일자리관리제를 시행하고, 임금총액관리를 엄격하게 실시하고, 서비스 품질과 일자리 업무량에 기반한 종합성과평가와 일자리성과임금제도를 실시하여 의료진의 적극성을 효과적으로 동원하다.
의료 보험 기관 운영 메커니즘을 개선하다. 내부 거버넌스 구조를 개선하고 합리적인 고용 메커니즘 및 분배 시스템을 구축하며 인센티브 및 억제 메커니즘을 개선하고 의료 보험 관리 능력 및 효율성을 향상시킵니다.
(10) 정부가 주도하는 다원위생 투입 메커니즘을 수립하다. 건강 투자에 대한 정부, 사회 및 개인의 책임을 명확히하십시오. 공중 보건과 기본적인 의료 서비스를 제공하는 정부의 주도적 지위를 확립하다. 공중 보건 서비스는 주로 정부 자금 조달을 통해 도시와 농촌 주민들에게 동등하게 제공된다. 기본 의료 서비스는 정부, 사회, 개인이 합리적으로 분담한다. 특수 의료 서비스는 개인이 직접 지불하거나 상업건강보험을 통해 지불한다.
정부 위생 투입 메커니즘을 수립하고 개선하다. 중앙정부와 지방정부는 모두 위생에 대한 투자를 늘리고 공급과 수요를 모두 고려해야 한다. 점차 정부의 위생 투입이 총 위생 비용의 비중을 높여 주민의 개인 기본 의료 비용 부담을 실질적으로 경감하다. 정부 위생 투입의 성장 속도가 재정 반복 지출의 성장 속도보다 높아져 정부 위생 투입이 재정 반복 지출의 비중을 점차 높이고 있다. 새로운 정부 위생 투자는 공중 보건, 농촌 위생, 도시 지역 사회 위생 및 기본 의료 보장을 중점적으로 지원할 것이다.
등급 부담의 원칙에 따라 중앙 및 지방 각급 정부의 위생 투입 책임을 합리적으로 나누다. 지방정부는 주체적 책임을 지고, 중앙재정은 주로 국가면역계획, 중대한 전염병, 지역 간 예방 통제, 도시와 농촌 주민의 기본 의료보장 및 관련 공중보건기구 건설을 보조한다. 중앙과 성급 () 이 어려운 지역에 대한 특별 이전 지불력을 높이다.
공중 보건에 대한 정부의 투입 메커니즘을 개선하다. 전문 공중 보건 서비스 기관의 인원 경비, 발전 건설 및 업무 경비는 정부가 전액 배정하여 규정에 따라 획득한 서비스 수입에 따라 재정 전문인에게 납부하거나 예산 관리에 포함한다. 1 인당 공중위생 지출을 점진적으로 제고하고 공중위생 서비스 지출 보장 메커니즘을 개선하다.
도시와 농촌의 기층 의료 위생 기관에 대한 정부의 투입 메커니즘을 완비하다. 정부는 자신이 개최하는 향진보건원과 도시 지역사회 보건 서비스 센터 (역) 가 국가 규정에 따라 승인한 공중위생 서비스 기본건설 경비, 설비 구입 경비, 인원 경비 및 업무 경비를 책임지고 정상적으로 운영한다. 사회력에 의해 조직된 모든 향진 보건원과 도시 지역 보건 서비스 기관에 대해 각지에서 서비스 구매를 통해 정부 보조금을 승인할 수 있다. 마을 위생실 건설을 지지하고 시골 의사가 맡은 공중위생 서비스 임무에 합리적인 보조금을 주다.
공립 병원 정부 보조금 정책을 시행하다. 정부 투입을 점진적으로 늘리는 것은 주로 기본건설과 설비 구매, 중점 학과 발전 지원, 퇴직자에 대한 국가의 요구 사항 충족, 보조금 정책적 손실 등에 주로 쓰인다. 또한 맡은 공중보건 서비스 등의 임무에 특별 보조금을 지급하여 규범적이고 합리적인 공립병원 정부 투입 메커니즘을 형성하였다. 한의병원 (민족병원), 전염병병원, 정신병병원, 직업병 예방병원, 산부인병원, 아동병원 등에 투자 우대 정책을 제공합니다. 공립병원 건설 규모, 기준 및 대출 행위를 엄격히 통제하다.
정부의 기본 의료 보장에 대한 투자 메커니즘을 개선하다. 정부는 새로운 농촌 협동 의료 시스템, 도시 거주자를위한 기본 의료 보험, 도시 근로자를위한 기본 의료 보험 및 도시 및 농촌 의료 지원 시스템의 수립 및 개선을 지원하는 데 필요한 자금을 제공합니다. 관련 기관의 정상 경비를 보장하다.
사회 자본이 의료 위생 사업을 발전시키도록 장려하고 지도하다. 비공립의료위생기구의 발전을 적극 추진하여 투자주체와 투자방식이 다양한 의료체계를 형성하다. 관련 정책 법규를 서둘러 제정하고 보완하며, 해외자본을 포함한 사회자본이 의료기관을 개최하는 접근 조건을 규범화하고 공정하고 공정한 업계 관리 정책을 보완한다. 사회 자본이 법에 따라 비영리 의료기관을 설립하도록 장려하다. 국가는 공립병원 개제 지도 의견을 제정하고, 사회자본이 일부 공립병원에 참여하도록 적극적으로 유도하고, 국유기업이 병원을 운영하는 개제 개편을 포함한다. 공립병원 개혁 시범을 꾸준히 추진하며 공립의료기관의 비율을 적당히 낮춰 공립병원과 비공립병원이 서로 촉진하고 함께 발전하는 구도를 형성하고 있다. 조건에 부합하는 인원이 법에 따라 창업을 하여 대중이 진료를 받을 수 있도록 지원하다. 의료기관 분류 관리 정책과 세금 우대 정책을 개선하다. 사회 세력에 대해 법에 따라 의사를 운영하는 감독을 강화하다.
의료 자선사업을 크게 발전시키다. 사회 세력이 자선 의료기관을 설립하거나 의료 지원, 의료기관 등 자선단체에 기부하도록 장려하는 우대 정책을 제정하다.
(11) 과학적이고 합리적인 의료가격 형성 메커니즘을 세우다. 의료 서비스 가격 관리를 규범화하다. 비영리 의료기관이 제공하는 기본 의료 서비스는 정부 지도 가격을 실시하고 나머지는 의료기관이 자율적으로 가격을 책정한다. 중앙 정부는 의료 서비스 가격 정책 및 프로젝트, 가격 원칙 및 방법 개발을 담당합니다. 주 또는 시 가격 주관부는 위생, 인적자원 및 사회보장부서와 함께 기본 의료 서비스 지도 가격을 승인해야 한다. 기본 의료 서비스 가격은 재정 보조금을 공제한 후 서비스 비용에 따라 책정되어 의료 서비스의 합리적인 비용과 기술 서비스의 가치를 반영합니다. 각기 다른 등급의 의료기관과 의사가 제공하는 서비스는 계층적으로 가격을 책정해야 한다. 공립의료기관 요금 항목과 기준을 규범화하고 병종 요금 등 유료 방식 개혁을 탐구하다. 의료 장비 가격 모니터링, 검사 및 치료 서비스 비용 감사와 정기 가격 조정 제도를 수립하다.
의약품 가격 형성 메커니즘을 개혁하다. 정부 가격 간격을 합리적으로 조정하고, 가격 책정 방식을 개선하고, 투명성을 높이고, 가격 레버를 이용하여 기업의 자주혁신을 장려하고, 국가 필수 의약품 생산과 사용을 촉진한다. 신약과 특허약 가격 책정 전 경제평가제도를 점진적으로 추진하다. 모조약품이 상장된 후 가격은 낮은 수준으로 정해져 낮은 수준의 중복 건설을 억제해야 한다. 약품 유통의 차액률을 엄격히 통제하다. 병원에서 판매하는 약품에 대해 차등 인상과 약학 서비스료를 부과하여 병원이 합리적으로 약을 사용하도록 지도하다. 의료 소모품과 이식성 의료 기기의 유통과 사용에 대한 가격 통제와 관리를 강화하다. 의료 가격 모니터링 체계를 보완하여 기업의 자율 가격 책정 행위를 규범화하다.
의료 기관 및 의료기관, 의약품 공급업체와의 협상 메커니즘을 적극적으로 탐구하여 의료 서비스 및 의약품 비용에 대한 의료 보험의 제약 역할을 수행합니다.
(12) 엄격하고 효과적인 의료 위생 감독 체계를 세우다. 의료 위생 감독을 강화하다. 위생 감독 법 집행 체계를 완비하여 도시와 농촌 위생 감독 기관의 역량 건설을 강화하다. 의료 및 보건 서비스 행동 및 품질 감독 강화, 의료 및 보건 서비스 표준 및 품질 평가 시스템 개선, 관리 시스템 및 워크플로우 표준화, 일관된 질병 진단 및 치료 규범 개발 가속화, 의료 및 보건 서비스 품질 모니터링 네트워크 개선 의료 및 보건 기관의 접근 및 운영 감독을 강화하다. 식수안전, 직업위험예방, 식품안전, 의료폐기물 처분 등 공중위생감독을 강화하다. 법에 따라 국민의 건강과 생명 안전을 위협하는 각종 위법 행위를 엄중히 단속하다.
의료 안전 감독을 완비하다. 의료 보험 관리, 기금 관리 및 사용 감독을 강화하고 의료 보험 기금의 효과적인 사용 및 위험 예방 메커니즘을 수립합니다. 의료 서비스에 대한 의료 보험의 감시 역할을 강화하고, 지불 제도를 보완하며, 인두지불, 병별로 지불, 총액 선급 등을 적극적으로 탐구하고, 상벌을 병행하는 효과적인 구속 메커니즘을 확립하다. 상업 건강 보험 감독을 강화하여 규범 발전을 촉진하다.
약품 감독을 강화하다. 정부 감독 책임을 강화하고, 감독 체계 건설을 개선하고, 의약품 과학 연구, 생산, 유통, 사용, 가격, 광고 감독을 엄격히 하다. 양호한 생산 규범을 실시하여 고위험 품종 생산 감독을 강화하다. 약품 관리 규범을 엄격히 집행하고, 약품 경영 허가 분류, 등급 관리 모델 수립을 탐구하며, 중점 품종에 대한 감독과 추출 강도를 높인다. 농촌 의약품 규제 네트워크를 구축하다. 정부의 의약품 가격 감독을 강화하여 허고 가격 책정을 효과적으로 억제하다. 임상약을 규범화하고 집업약사가 합리적 약용과 약품 품질 관리를 지도하는 역할을 발휘하다.
정보 공개와 사회 참여에 대한 감독 체계를 수립하다. 산업협회 등 사회조직과 개인이 정부 부처, 의약기관 및 관련 시스템의 성과를 독립적으로 평가하고 감독하도록 독려한다. 업계의 자율을 강화하다.
(13) 지속 가능한 의약위생 과학 기술 혁신 메커니즘과 인재 보장 메커니즘을 세우다. 의료 위생 과학 기술의 진보를 추진하다. 의료 위생 과학 기술 혁신을 국가 과학 기술 발전의 중점으로 삼아, 의학 과학 기술 난관을 극복하고 인민 건강에 기술 보장을 제공하기 위해 노력하다. 의학 과학 연구 투자를 늘리고, 의약 위생 과학 기술 체제와 기구 개혁을 심화시키고, 우세한 의학 과학 연구 자원을 통합하고, 중대 의학 과학 기술 프로젝트의 실행을 가속화하고, 자주혁신을 장려하고, 중대한 질병 예방 통제 기술과 신약 연구 개발의 핵심 기술 연구를 강화하고, 의학 기초와 응용 연구, 첨단 기술 연구, 한의학, 중의학 통합 연구 등에서 새로운 돌파구를 마련하려고 노력하다. 중국의 국정에 적합한 의료 기구를 개발하고 생산하다. 위생 과학 기술의 국제 협력과 교류를 광범위하게 전개하다.
의료 위생 인재 팀 건설을 강화하다. 공중 보건, 농촌 보건 및 도시 지역 사회 보건 전문 기술자 및 간호 인력 양성에 초점을 맞춘 인재 팀 구축 계획을 수립합니다. 우수한 위생 인재가 농촌, 도시 지역 사회, 중서부 지역에서 봉사하도록 장려하는 우대 정책을 제정하다. 도시 및 농촌 풀뿌리 단위에서 오랫동안 근무해 온 보건 기술자들은 직함 승진, 전문 훈련, 대우 정책 등에 적절한 기울기를 부여한다. 전과 의사 자격 제도를 완비하고, 농촌과 도시 지역 보건 인원의 재직 훈련 제도를 보완하고, 학력 교육을 장려하고, 농촌 의사의 집업 규범화를 추진하며, 가능한 한 빨리 모든 기층 의료 위생 기관에 합격한 전과 의사를 실현하다. 과학 연구 의료 건강 관리 고위급 인재 팀 건설을 강화하다. 입원 의사의 규범화 훈련 제도를 수립하여 지속적인 의학 교육을 강화하다. 간호팀 건설을 강화하여 간호인의 비율이 낮은 문제를 점진적으로 해결하다. 한의학 인재 팀을 양성하고 확장하다. 의료진의 합리적인 흐름을 꾸준히 추진하고, 서로 다른 의료기관 간 인재의 수직적 교류를 추진하며, 등록 의사의 다점 집업을 탐구하다. 병원 관리인의 자질을 규범화하여 점차 전문화되고 전문화된 의료기관 관리 팀을 형성하다.
고등 의학 교육의 구조와 규모를 조정하다. 전과 의학 교육을 강화하고, 규범화를 개선하고, 임상 의학 교육을 표준화하고, 의학 교육의 질을 높이다. 의학 교육에 대한 투자를 늘리고, 농촌과 지역사회를 위한 고등의학 교육을 대대적으로 발전시키고, 방향성 무료 양성 등 다양한 방법으로 빈곤 지역 농촌을 위한 실용적인 의료 위생 인재를 양성하고, 농촌에 뿌리를 내리고 농민을 섬기는 자격을 갖춘 의사를 대량으로 양성하다.
건강하고 조화로운 의사-환자 관계를 구축하십시오. 의덕의풍 건설을 강화하고, 의료인의 인문적 자질 양성과 전문적인 자질교육을 중시하며, 목숨을 구하고 부상자를 살리는 정신을 대대적으로 발양하였다. 의료진의 집업 환경과 조건을 최적화하고, 의료진의 합법적 권익을 보호하고, 의료진을 동원하여 서비스를 개선하고, 효율성을 높이는 적극성. 의료 집업 보험을 보완하고, 의료 사회 업무를 전개하고, 의료 분쟁 처리 메커니즘을 보완하고, 의사-환자 소통을 증진한다. 사회 전반에 걸쳐 의학 존중, 의료 종사자 존중, 환자 존중 등의 좋은 분위기가 형성됐다.
(14) 실용적인 의료 및 건강 정보 시스템을 구축하다. 의료 위생 정보화 건설을 대대적으로 추진하다. 공중 보건, 의료, 의료 보험, 의약품 및 금융 규제 정보화 건설을 추진하는 데 중점을 두고 자원을 통합하고 정보 표준화 및 공공 서비스 정보 플랫폼 구축을 강화하며 통일되고 효율적이며 상호 연결을 점진적으로 실현하고 있습니다.
의료 및 건강 정보 시스템 구축을 가속화하다. 질병통제망을 주체로 하는 공중위생 정보 시스템을 보완하여 예측 경보 및 분석 보고 능력을 높이다. 주민 건강 기록 수립에 중점을 두고 농촌과 지역사회 보건 정보 네트워크 플랫폼을 구축하다. 병원 관리 및 전자 의료 기록을 중점적으로 병원 정보화 건설을 추진한다. 인터넷 정보 기술을 이용하여 도시병원과 지역사회 보건 서비스 기관의 협력을 촉진한다. 농촌과 외진 지역을 위한 원격 진료를 적극적으로 발전시키다.
의료 보장 정보 시스템을 수립하고 개선하다. 건설 기금 관리, 비용 결제 및 통제, 의료 행위 관리 및 감독, 보험 기관 및 개인 관리 서비스와 같은 다기능 의료 보장 정보 시스템을 가속화합니다. 도시 근로자 기본 의료 보험, 도시 주민 기본 의료 보험, 신농합 및 의료 구조 정보 시스템 건설을 강화하여 의료기관 정보 시스템과의 도킹을 실현하고,' 카드' 등을 적극 홍보하여 보험 (합합) 인원의 진료를 용이하게 하고 의료 서비스의 투명성을 높인다.
국가, 성, 시 약품 감독, 약품 검사 검사, 약품 불량반응 모니터링 정보 네트워크를 구축하고 개선하다. 필수 의약품 공급 및 수요 정보 시스템을 구축하다.
(15) 의료 및 건강 법률 시스템을 수립하고 개선한다. 위생 법규를 완비하다. 기본적인 의료위생법을 가속화하고, 정부, 사회, 주민들의 건강 증진에 대한 권리와 의무를 명확히 하고, 모든 사람이 기본적인 의료 서비스를 받을 수 있도록 보장한다. 위생 기준 체계를 건전하게 세우고, 관련 법규의 연결과 조정을 잘 하다. 한의학 입법을 가속화하다. 약품 감독 법규를 완비하다. 점차 건전하고 기본적인 의료 위생 제도에 적합한 비교적 완비된 위생 법률 체계를 세우다.
법에 따라 행정을 추진하다. 법 집행을 엄격히 규범화하여 각급 정부가 법적 수단을 이용하여 의료 위생 사업을 발전시키고 관리하는 능력을 실질적으로 높이다. 의약위생법의 보급을 강화하고 국민의 건강에 유리한 법제 환경을 조성하기 위해 노력하다.