건설업 자질' 빼기' 는 대세의 추세이다.
이번 정부 개혁의' 우코' 는' 간정방권, 방관 결합, 최적화 서비스' 를 더욱 추진하는 것이다. 건설업계 시장 관리의 한 가지 성과는 바로 기업 자질' 빼기' 를 주는 것이다.
20 14 는 건설업 기업 자격 기준에 대한 대수술을 실시했고, 전문청부 자격 범주는 60 개에서 36 개로 줄었으며, 그 중 19 전문청부 자격은 직접 취소됐다.
20 15 건축지능, 소방시설, 건축장식, 건축커튼월 4 가지 설계시공 일체화 자격 취소
20 15, 10 년 10 월 9 일, 주택과 도시건설부가' 주택과 도시건설부 건설업 기업 자질관리 관련 문제에 대한 통지' (건설시 [20/KLOC)
시공총청부업체 특급자질기준' (건설시 (2007) 72 호) 에서 국가공법, 특허, 국가과학기술진보상, 공사건설국가, 산업기준 등 심사지표에 대한 요구를 취소하고 시공총청부 특급자격을 신청한 기업에 대해서는 더 이상 이 지표를 평가하지 않는다.
20 17 4 월 14, 공식 홈페이지, 주건부 공식 발표 통지, 도시 조경기업 자격 취소. 3 년 동안 조림녹화 자격을 취소할지 말지 말지, 마침내 먼지가 가라앉고, 완전히 취소되고, 시정 전공에 포함되지 않았다. 2065438+2006 년 6 월, 주건부가 도시 원림녹화업체 자격기준을 수정하자 업계가 어지러워지기 시작했다. 도대체 취소할까요? 마지막 결말이 바로 이 글의 시작이다. 20 17, 14, 주택과 도심 건설 주관부는 도시 조경의 폐지를 공식 발표했다.
7 월 3 1 2065438 국가발전개혁위 법률사의 의뢰를 받아 중국 입찰입찰협회가 시장 주체와 업계 전문가 학자를 조직해' 입찰법' 제 14 조' 공사 입찰기관 자질관리' 개정에 대한 의견을 모으고, 1 입찰대행사 취소 2. 입찰 기관 자격 취소 후 정부와 협회는 어떤 방면에서 사후감독과 업계 자율을 강화해야 합니까? 이로써 입찰 기관의 최종 적법한 자격이 취소되었다는 것을 알 수 있으며, 이것은 확정적일 것이다!
20 19 년 3 월 26 일' 주택도시 건설부 사무청 건설업 기업 자질 심사 공약제 시행에 관한 통지' 는' 국무원 사무청' 을 관철하기 위해 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 의견' (국발 [2065 438+07] 19 이번 중점은 업그레이드된 기업 실적에 대한 현장 검증을 중점적으로 하는 것으로, 기업 성과 지표가 요구 사항을 충족하는지 확인하는 데 중점을 두고 있어 많은 기업들이 겁을 먹고 업그레이드 생각을 완전히 해소했다고 할 수 있다. 하지만 약속제가 시행됨에 따라 합격거래 시장이 전례 없는 기회를 가져왔고 많은 중개업자들이 많은 일을 했다는 것을 알 수 있다.
더 나아가' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 을 추진하는 것은 대세의 추세다. 20 14 자격 수정은 지금까지 5 년이 넘었다. 다음 건설부에는 어떤 큰 동작이 있을까요? 지켜봅시다!
(우정 알림: 특수 자질의 새로운 기준이 조만간 발표될 예정이니 기대해 주시기 바랍니다. ) 을 참조하십시오
간정부 방권: 자격 관리 취소가 점점 더 분명해지고 있다
최근 국무부는' 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 의견' 을 발표했다. 건설부가 발표한' 건설업 발전 개혁 촉진에 대한 의견' 과 이후 발표된 각종 관련 문서에 비해 새로운 제법이 있다.
그렇다면 업계에서 가장 주목하고 업계 관리를 지탱하는 기초제도 프레임워크, 즉 기업 자질과 집업 자격 관리에 대해 명확한 방향이 있는가?
"진부한 표현" 은 언급하지 않고, 여기서는 신선함만 말한다.
분석을 듣고 스스로 보충하다.
건설업의 간정방권을 심화시키다
주건부 문장 중 "공사 시공업체 자질을 희석하고 개인 집업 자질을 강화하는 개혁 방향" 을 제시했다. 두 번째 부분은 국무원이 "자질관리 최적화, 건설업 기업 자질 범주 및 등급 설정 간소화, 불필요한 자질 인정 감소" 를 제안했다.
"강화" 수준의 의미는 "개인 집업 자격 관리를 강화하고, 집업 인원의 권리, 의무, 책임을 명확하게 등록하고, 집업 책임 추궁력을 높인다" 는 추가 요구 사항을 가지고 있다. 개인 집업 사무소를 질서 있게 발전시켜 개인 집업 보험 제도의 수립을 추진하다. " 개인집업 제도가 이미 실질적인 추진 단계에 들어섰음을 설명한다. 현재 등록 건축가는 상응하는 제도 설계를 가지고 있으며, 다른 등록 건축가들은 아직 명확하지 않다.
그렇다면' 불필요' 과' 단순화' 의 범주는 무엇일까?
조사, 컨설팅, 설계, 시공, 건설비, 감리 등 몇 가지 주요 부류 중 어느 것이 가장 먼저 타격을 입을까요?
사실 비슷한 프로젝트의 단순화된 합병 작업은 이미 2 년 동안 진행되었다. 발표된 건설업 기업 자격 기준이든 발표되지 않은 엔지니어링 설계 기업 자격 기준이든, 취소, 합병, 일부 전문 및 특수 자격 간소화를 위한 조치가 취해졌습니다. 이렇게 하면 충분합니까?
"희석" 과 "최적화" 는 서로 다른 의미를 가지고 있습니다. 희석은 "그라데이션" 과정입니다. "최적화" 는 양적 변화의 범위 내에 있는 것처럼 보이며 질적 변화에 대한 강제적인 요구 사항은 없습니다. 실제로는 과도기를 제공합니다. "최적화" 의 탄력성이 얼마나 큰지, 위의 요구 사항이 얼마나 강한지, 아래의 "태극" 이 얼마나 "소프트 강성" 인지에 따라 동작의 크기와 최종 시간이 얼마나 빨리 오는지 결정된다.
공사 건설의 조직 모델을 완비하다
이 글에서 주택과 도심 건설부는' 다른 투자 유형 프로젝트 발전 감독 서비스 모델 분류 지도' 만 제시했다. 강제 감독 프로젝트의 범위를 조정하십시오. 감리 자질을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 서비스 기관이 프로젝트 관리를 진행하다. "국무원 문장 제 3 부에서 저자는' 전과정 공사 상담 육성' 이라는 사상을 제시했다. 투자 컨설팅, 조사, 설계, 감독, 입찰 대행, 원가 등 기업들이 공동 경영, 합병 재편성 등을 통해 전 과정 엔지니어링 컨설팅을 발전시키고 국제적 수준의 전 과정 엔지니어링 컨설팅 기업을 육성하도록 독려한다. "
처음으로' 전과정 엔지니어링 컨설팅' 이라는 신개념을 사용한 것은 원제법에 비해 큰 변화가 있었다.
하지만 "전체 과정" 이라는 새로운 단어는 "익숙한" 것 같습니다.
첫 번째 "익숙한" 점:
20 16, 16 년 2 월 30 일, 장쑤 주 주택 및 도심건설청은' 공사 건설 전 과정 프로젝트 관리 컨설팅 서비스 추진에 관한 지침' 문서를 발표하고' 전 과정 프로젝트 관리 컨설팅' 을 제시했다. 건설 부서를 안내하여 전 과정 프로젝트 관리 컨설팅 서비스를 한 기업에 위임하고, 전 과정 프로젝트 관리 컨설팅 서비스를 실시하는 기업은 맡은 프로젝트 규모에 맞는 공사 감독 자질과 사전 컨설팅, 입찰 대리, 비용 자문 중 하나 이상의 자격을 갖추어야 합니다. " 여기에는 디자인이 포함되지 않고, 다른 업무는 하나의 자질만 있으면 된다.
두 번째 "익숙한" 점:
올해 초 국가발전개혁위는' 공사 자문 단위 자질 인정 및 관리 방법 (의견원고 요청)' 을 반포했다.
이 중 엔지니어링 컨설팅 단위 자격 서비스 제공 범위는 다음 7 가지를 포함합니다.
(1) 기획 컨설팅: 다양한 개발 및 건설 프로그램 준비
(2) 프로젝트 사전 컨설팅: 프로젝트 제안서 작성, 프로젝트 타당성 조사 보고서, 프로젝트 신청 보고서, 자금 신청 보고서 등 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(3) 평가 컨설팅: 위 (1), (2) 항목 내용 및 예비 설계에 대한 평가 컨설팅, 프로젝트 후 평가 및 프로젝트 예산 검토
(4) 엔지니어링 설계;
(5) 입찰 기관;
(6) 프로젝트 (장비) 감독;
(7) 프로젝트 관리
프로젝트 전체 프로세스 또는 여러 단계의 조직 및 구현을 관리합니다. 그 중' 투자 컨설팅, 디자인, 감독, 입찰대리, 건설가격' 이 모두 포함되어 있다. 이것은 NDRC 가 단 하나의 엔지니어링 컨설팅 자격으로 할 수 있다는 것을 의미합니까? 건설부는 왜 이렇게 많은 자질 범주가 필요한가?
국무원 문건에서 "투자 컨설팅, 조사, 설계, 감독, 입찰대리, 건설비 등 기업의 공동 경영을 장려하다" 고 제안했다.
실제로 이런 종류의 업무는 FIDIC 조항과 국제공학계약에서 통칭하여' 공학컨설팅' 이라고 불리지만, 중국에서는 인위적으로 세그먼트로 잘려 다른 명칭으로 다른 부서에서 관리한다.
이런 격려가 정당한 의미로 돌아가는 것인가?
하지만 어떻게 "공동 경영" 을 할 수 있을까요?
가장 간단하고 효과적인 방법은 기업 앞에서 인위적인 장애물을 제거하는 것이다. 조각화, 인위적 분할, 다중 문턱은 중국 기업이 완전하고 포괄적인 기술과 관리 능력을 형성하기 어렵고 국제경쟁력을 갖추기 어려운 핵심 문제이다.
20 19 건설업 개혁의 해는 평범하지 않을 운명이다!
주택 및 도시건설부 건설시장감독부 20 19 요점:
요점 요약:
하나는 건설업의 중점 분야 개혁을 추진하여 건설업의 변화와 업그레이드를 촉진하는 것이다.
(a) 철강 구조 조립 주택 건설 파일럿을 실시하다. 일부 지역을 선택하여 파일럿을 실시하여 파일럿의 목표 임무와 보장 조치를 명확히 하고 파일럿을 꾸준히 추진한다.
(2) 프로젝트 입찰 시스템 개혁을 심화시킨다. 입찰 감독 제도를 보완하고, 주택 건축과 시정기반시설 공사의 입찰 감독을 더욱 강화하는 것에 대한 의견을 연구하고, 입찰자의 자주권을 더욱 확대하고, 입찰 절차를 간소화하다. 입찰 감독 모델을 혁신하여 전자 입찰 시범 사업을 추진하다. 입찰 전 과정 감독을 강화하고, 입찰 후 계약 이행 감독을 강화하고, 위법 위반 입찰 활동을 억제하다.
(3) 프로젝트 건설의 조직 모델을 개선한다. 공사 총청부 실시를 가속화하고,' 주택 건축 및 시정 인프라 공사 총청부 관리 방법' 을 반포하고, 공사 총청부 시범문을 수정하다.
(4) 건설업 고용제도를 개혁하다.
두 번째는 건설업의' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 심화시키고 기업 경영 환경을 최적화하는 것이다.
(1) 시장 접근 메커니즘을 최적화합니다.
기업 자격 범주 및 등급 설정을 더욱 간소화하여 신청 자료를 줄이다. 건설업 기업 자질 고지제 승인, 약속제 승인 범위 확대, 공사감리기업 자질고지제 승인 시범을 계속 추진한다.
(2) 등록 연습 시스템을 개선하십시오.
(3) 건설 시장 신용 및 보증 시스템을 개선합니다.
(4) 위법 행위를 엄중히 단속하다. 공사 건설 분야 전문 기술자의 직업자격' 등록증' 문제를 전문적으로 정비하고, 부서 간 데이터 공유를 통해 감독 효율을 높이고,' 등록증' 문제를 억제하는 장기적 메커니즘을 모색한다. 건설 시장의 불법 하도급 등 위법 행위를 엄중히 조사하여 위법행위를 조사하는 고압 태세를 유지하다. 시장과 현장의 연계를 더욱 강화하여 품질 안전 사고 책임 기업과 인원에 대한 처벌을 강화하다.