첫째, 과학 기술 혁신 능력은 이미 국제 종합 국력 경쟁의 결정적인 요인이 되었다
새로운 세기에 접어들면서 우리나라는 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 사회주의 현대화를 가속화하는 관건적인 시기에 들어섰다. 경제 세계화가 심화되고 새로운 과학 기술 혁명이 중요한 발전 기회를 제공하였다. 과학기술의 진보는 나날이 새로워지고, 혁신 활동은 날로 세계화되어 경제사회 발전의 주요 동력이 되고 있다. 선진국 산업의 지식 함량이 날로 증가하여 지식자원이 부의 주요 원천이 되고 있다.
지난 20 년 동안 중국은 연평균 9.4% 의 성장률을 유지했으며, 국정은 미래 15-20 년 동안 반드시 고속발전을 유지해야 한다고 결정했다. 그러나 자원, 에너지, 환경 등의 요인에 의해 우리나라의' 고투입, 고소비, 고오염, 저부가가치' 의 전통적인 경제 성장 방식은 반드시 변화를 가속화해야 한다. 따라서, 과학 기술 진보와 혁신에 의지하여 경제사회의 조화 발전을 지지하고, 자주혁신 능력을 강화하는 것을 중심으로 중개 기관의 조정을 가속화하고, 우리 경제 성장 방식을 조잡한 요소에서 집중적인 혁신으로 전환시키는 것을 촉진하는 것은 이미 우리 경제사회 발전의 주도적인 전략적 사고방식이 되었다.
동시에 우리나라의 과학 기술 혁신 능력 부족은 이미 경제 사회 발전을 제한하는 주요 모순이 되었다. 2 1 세기, 기술 경쟁의 초점이 계속 전진하고 있으며, 원시 혁신, 핵심 기술 혁신 및 시스템 통합의 역할이 점점 더 두드러지고 있습니다. 원시 혁신 능력은 이미 각국의 과학 기술 경쟁의 핵심이 되었으며, 국제 산업 분업 지위와 글로벌 경제 구도를 결정하는 관건이 되었다.
관련 연구에 따르면 중국은 2004 년 세계 GDP 의 92% 를 차지하는 49 개 주요 국가 중 24 위밖에 되지 않았다. 또한 현재 전 세계 R&D 투자의 86% 와 발명 특허의 90% 이상이 선진국의 손에 쥐고 있다. 중국의 과학 기술 진보가 경제 성장에 기여하는 비율은 39% 에 불과하며, 외국 기술에 대한 의존도는 50% 에 달한다. 지식이 많은 기업만이 자주지적재산권의 핵심 기술을 가지고 있으며, 중국의 발명 특허 총량은 세계 발명 특허 총량의 1.8% 에 불과하다. 중국이 미국에서 허가한 발명 특허는 미국인이 아닌 발명 특허의 0.2% 에 불과하다. 제조 기술 분야에서 중국의 특허 발명 수는 미국과 일본의 1/30, 한국의 1/40 에 불과하다. 이런 복잡한 배경에서 자주혁신능력을 높이는 것은 우리나라의 과학기술 발전, 경제사회 발전, 현대화 건설의 절실한 요구이다. 둘. 기획 개요를 실시하여 혁신적인 국가를 전면적으로 건설하다.
2006 년 6 월 5 일부터 10 월 38 일까지 열린 전국과학기술대회는 과학발전관을 전면적으로 관철하고,' 국가 중장기 과학 기술 발전 계획 개요 (2006-2020 년)' 를 전면적으로 관철하고, 자주혁신을 강화하고, 혁신적인 국가를 건설하는 동원대회가 되어 우리나라 과학기술 발전의 새로운 이정표가 되었다. 기획 개요와 지원 정책 및 시행 세칙의 잇따른 공포와 시행을 상징하며,' 혁신국가 건설' 은 전략적 사상, 전략적 결정, 지도 원칙, 정책 배치 등에서 비교적 완전한 체계를 형성하였으며, 이는 우리나라 과학기술 발전 전략 체계의 기본 형성을 상징한다.
계획 개요는 국내외 과학기술 경제 발전의 형세, 특징, 수요를 진지하게 분석하여 앞으로 우리나라 과학기술 발전의 지도 사상, 전략 목표, 중점 임무, 중요한 정책 조치를 제시하였다.
"자주혁신, 중점 도약, 발전 지원, 미래 선도", 16 자의 가이드라인은 우리나라 절반 이상의 실제 과학 기술 사업 발전 실천의 총결산이며, 미래를 향해 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 중요한 선택이다. 자주혁신은 국가 혁신 능력을 강화하는 관점에서 원시혁신을 강화하고, 혁신을 통합하고, 소화흡수를 도입하고 재혁신하는 것이다. 관건은 차이를 견지하고, 어느 정도의 기초와 우세를 가진 중점 영역을 선택하는 것이다. 관계국계 민생과 국가안보, 집중력 중점 돌파, 비약적인 발전을 실현하는 것이다. 발전을 지탱하는 것은 현실의 절실한 수요에서 출발하여 핵심 기술을 돌파하고 경제사회의 지속적인 조화 발전을 지탱하는 것이다. 미래를 이끌어가는 것은 장기에 초점을 맞추고, 첨단 기술과 기초 연구를 미리 배치하고, 새로운 시장 수요를 창출하고, 신흥 산업을 육성하고, 미래 경제사회 발전을 이끌어가는 것이다.
계획 개요는 2020 년까지 우리나라 과학기술 발전의 전반적인 목표가 자주혁신 능력이 현저히 향상되었고, 과학기술이 경제사회 발전을 촉진하고 국가 안보를 유지하는 능력이 크게 향상되었으며, 강소강 사회를 전면적으로 건설할 수 있는 강력한 지지를 제공한다는 것을 분명히 제시했다. 기초과학과 첨단 기술 연구의 종합력이 크게 강화되어 국제적으로 큰 영향을 미치는 과학 기술 성과를 거두고 혁신국가 대열에 진입하여 2 1 세기 중엽에 세계 과학 기술 강국이 될 수 있는 토대를 마련했다.
혁신형 국가 건설의 기본 지표를 실현하기 위해 노력하다. 즉, 전 사회 R&D 투자가 국내총생산의 비중을 2.5% 이상으로 높이고, 과학기술 진보 기여율이 60% 이상에 달하며, 기술 대외 의존도가 30% 이하로 낮아진다. 국내 발명 특허의 연간 허가량과 국제과학논문 인용량이 모두 세계 5 위다.
이러한 목표를 효과적으로 달성하기 위해' 개요' 는 네 가지 전략적 안배를 했다. 첫째, 중국의 국정과 수요에 입각하여 1 1 둘째, 구현 16 중대 특별, 비약적인 발전을 실현하고 공백을 메운다. 셋째, 앤은 8 개 기술 분야의 27 개 최첨단 기술과 18 개의 기초 과학 문제를 배정해 4 가지 주요 과학 연구 계획을 제시했다. 넷째, 과학기술체제 개혁 심화, 정책 조치 개선, 기업 지원, 기술 혁신 주체 지원, 과학 기술 투입 대폭 증가, 혁신 인재 팀 건설 강화, 국가 혁신 체계 건설 추진 등 구체적인 정책조치가 우리나라가 혁신적인 국가 대열에 진출하는 데 확실한 보장을 제공할 것이다.
셋째, 혁신적인 국가를 건설하기 위해 노력한다
혁신적인 국가를 건설하는 것은 중국이 2 1 세기 초에 시작한 중요한 전략적 선택일 뿐만 아니라 중국이 신속하게 실시해야 하는 방대한 시스템 공사이기도 하다. 기획 개요를 주요 내용 체계로 하는 과학 기술 발전 전략을 전면적으로 실시하기 위해 각 부서, 각 지역이 적극적으로 행동하여 실질적인 조치를 취하고, 잇달아 지원 정책과 구체적인 조치를 제정하였다.
2006 년 2 월 26 일 국무부는' 시행' 을 발표했다
중장기 과학 기술 계획을 실시하기 위해 국가' 11 5' 과학 기술 발전 계획과 국가' 12 5' 과학 기술 발전 계획이 잇달아 반포되어 실시되었다.
과학기술발전' 12 5' 계획은 향후 5 년간 우리나라 과학기술발전과 자주혁신의 전략적 초점을 확립하고,' 12 5' 국가의 종합혁신능력 세계 순위가 현재의 2 1 에서 이전의 18 로 상승할 것이며, 과학기술진보기여율은 55 에 이를 것으로 분명히 제시했다. 현재의 과학 기술 발전이 직면한 심층적인 문제에 대하여 계획은 체제 메커니즘과 정책 환경 두 방면에서 조치를 제시했다. 첫째, 과학 기술 체제 개혁을 심화시키고 국가 혁신 체계 건설을 전면적으로 추진하다. 국가 기술혁신공사와 지식혁신공사를 심도 있게 실시하고, 과학기술거시관리와 총괄조정을 강화하고, 산학연구의 결합메커니즘을 혁신하고, 과학기술계획과 과학연구경비관리제도 개혁을 추진하고, 과학기술평가와 장려제도 개혁을 심화한다. 둘째, 과학 기술 정책 수립 및 시행을 강화하고, 시장 구성 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하며, 과학 기술 혁신 활동에 대한 정부의 서비스와 과학 기술 혁신 수요에 대한 지도를 강화하고, 사회 전체의 혁신 환경을 최적화하는 것이다.
20 1 1 이후 과학기술부는' 국가하이테크놀로지 연구개발계획 (863 계획) 관리방법',' 국가과학기술지원계획관리방법',' 국가과학기술계획과 공익성 산업과학연구전문자금관리방법 조정에 관한 통지' 를 속속 내놓고 있다.