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법치국의 장기성, 간난성, 복잡성을 어떻게 이해할 것인가?
중국의 법제 현대화는 어렵고 복잡하며 장기적인 과정이 될 것이다. 이것은 중국 법제 현대화가 직면한 객관적인 조건에 의해 결정된다.

중국의 물질적 조건은 법제 현대화의 난해함과 장기성을 결정한다. 마르크스는 "역사 지식이 없는 사람만이 군주가 언제든지 경제 조건에 복종해야 하며, 결코 경제 조건에 명령을 내릴 수 없다는 것을 알지 못한다" 고 지적했다. "정치입법이든 시민입법이든, 경제 관계의 전시와 집중을 요구할 뿐이다." (참고:' 마르크스 거스전집' 제 4 권, 12 1- 122 면. 사회 물질적 생활 조건에 비해 법은 결국 부차적인 요소이며 그 내용은 사회 물질적 생활 조건에 달려 있다. 법은 사회 발전에도 역동적인 반작용이 있지만, 이런 역동적인 작용은 사회 발전의 내적 요구에 부합하고 일정한 사회관계 조건을 바탕으로 해야 진정으로 역할을 할 수 있다. 법치국가의 기본적인 물질적 조건 중 하나는 고도로 발달하고 완벽한 시장경제이다. 우리 나라 역사상 줄곧 자연경제가 주도적 지위를 차지해 상품 경제가 발달하지 못했다. 청말, 무술, 신해혁명 역사상 법률개혁이 실패한 주요 원인 중 하나는 상응하는 사회물질적 생활조건이 부족하기 때문이다. 신중국이 성립된 후 장기적으로 고도로 집중된 계획경제체제를 실시하여 시장경제를 건설하는 경험과 이념이 부족하다. 사회주의 시장경제의 법적 지위를 확립한 후, 우리나라 시장경제건설은 큰 성과를 거두었지만, 우리나라 국정에 진정으로 적합한 사회주의 시장경제의 건립과 보완은 아직 시간이 오래 걸린다. 이것은 중국의 법제 현대화가 길고 힘든 과정이 될 것이라고 결정한다.

법치국가의 기본 전제를 실현하는 것은 고도의 민주정치이다. 민주정치가 없다면 이른바 현대법제는 건립하기 어려울 뿐만 아니라 현대법제 모델이 본격화된다 해도 사회생활에서는 왜곡, 변형, 왜곡, 심지어 실효까지 할 수 있다. 민주정치가 전제로 하지 않기 때문에 법률제도의 출현, 운영에서 시행에 이르는 전 과정은 과학적이고 합리적일 수 없고, 권력이 법 위에 군림하는 현상도 완전히 없어질 수 없기 때문이다. 현대법치사회는 결코 법률개혁만을 통해 건립되는 것도 아니다. 사실 민주 정치가 계속 발전함에 따라 성장했다. 법제 현대화와 민주정치는 서로를 전제로 하고, 서로 보완하고, 서로 촉진하고, 서로 제약하는 관계이다. 우리는 중국 민주 건설의 난해함과 복잡성을 충분히 인식해야 하며, 중국은 수천 년의 봉건 독재 전통을 가지고 있다. 경제체제 개혁에 따라 중국의 정치체제 민주화 개혁도 적지 않은 성과를 거두었지만 시장경제건설과 사회발전 민주화의 필요성에 비해 정치체제 개혁의 행보가 다소 뒤처져 있고 저항력도 더 큰 것 같다. 이로써 중국의 법제 현대화의 길은 우여곡절과 장기가 될 것이라는 것을 알 수 있다.

전민족의 법치의식 향상도 중국 법제 현대화의 중요한 상징이다. 중국 전통사회는' 예법' 사회로 법은 도덕에 비해 부차적인 위치에 있다. 건국 이래, 우리가 오랫동안 법률 기능을 소홀히 하고 배척했기 때문에, 법률 허무주의와 인치관념이 한때 주도적인 지위를 차지하였다. 개혁 개방은 사람들의 사상을 해방시켰다. 선진 법치사상과 문화가 선전되고 전파되는 동시에 외국과 중국 역사상 소극적이고 낙후된 사상적 요소도 수태되고 전파되었다. 계획경제가 시장경제로 바뀌는 시기에 사람들의 사상 전환과 적응도 한 시기가 필요하다. 사상이 다원화된 국면은 어느 정도 전 국민의 법률의식을 높이는 난이도와 복잡성을 증가시켰다. 이것은 또한 중국 법제 현대화의 난해한 요인이기도 하다.

사실, 중국 법제 현대화는 처음부터 상대적으로 불리한 환경에 처해 있다. 중국의 법률 개혁은' 외적' 법률 현대화에 속하며 서구 현대화의 충격에 대한 반응이다. 서방 국가, 특히 선진 자본주의 국가들이 상대적으로 성숙한 정치제도, 경제제도, 상대적으로 발달한 물질문명에 비해 중국은 각 방면에서 상대적으로 뒤떨어져 있다. 거의 모든 개발도상국들은 현대화 과정에서 같은 문제에 직면해 있다. 이런 역차는 나쁜 심리와 조급함을 불러일으키기 쉬우며 하룻밤 사이에 선진국을 따라잡기를 바란다. 또는 감정에 대해 불평하고, 항상 외국 기준으로 국내 사무를 측정한다. 또는 숭양미외, 민족적 자부심과 자신감을 잃는 등. 이것들은 모두 무형중에 중국 법제 현대화의 복잡성을 증가시켰다.