국토자원부 소송 위험 분석 및 대책

진험봉

12336 온라인 1 년여 만에 성과가 두드러져 국토자원 주관부의 호평을 받아 편민이민의 좋은 이미지를 세웠다. 한편 12336 은 위험과 과제에 직면해 있으며, 그 중 가장 중요한 것은 소송 위험의 객관적인 존재입니다. 현행법에 따르면 시민들은 국토자원부 12336 업무에 불복하며 행정소송을 제기하거나 행정복의를 신청할 권리가 있다. 민고관' 은 사회 진보의 표현이다. 적극적인 지위를 유지하기 위해서, 우리는 반드시 정확하게 인식하고 이 객관적인 위험에 적극적으로 대응해야 한다.

첫째, 시민들이 소송권을 행사하는 법적 근거와 잠재적 위험지점 국토자원부 12336

소송은 시민의 기본권이다. 시민의 토지, 광산자원 등의 권리가 침해될 때 (토지, 자원과 관련된 권리는 대부분 재산권으로 분류될 수 있음), 민법에 따라 사법기관에 민사침해 소송을 제기할 수 있으며, 행정법규에 따라 행정기관의 보호를 구할 수 있다 (행정기관이 이행하지 않거나 법정의무를 제대로 이행하지 못할 경우, 시민들은 법에 따라 소송권을 더 행사할 수 있으며, 행정기관이 기능을 행사하도록 독촉할 수 있다).

중화인민공화국 행정소송법 제 11 조에 따르면 시민, 법인 또는 기타 조직이 행정기관에 인신권, 재산권을 보호하는 법적 의무를 이행하도록 신청했고, 행정기관이 이행을 거부하거나 답변을 거부한 경우 인민법원은 구체적인 행정행위에 대한 소송을 접수해야 한다. 중화인민공화국 행정복의법 제 6 조는 시민, 법인 또는 기타 조직이 행정기관에 인신권 보호, 재산권, 교육권 등 법적 의무를 수행하도록 신청했고, 행정기관이 법에 따라 이행하지 않는 것은 행정복의를 제기할 권리가 있다고 규정하고 있다.

상술한 법조문에 따르면 신고자가 국토자원부 12336 이 신고를 접수하고 위법 단서를 접수하면 국토자원부가 그 사건에 대한 관할권을 가지고 있다는 것을 주관적으로 판단하게 된다. 제보자가 제보 단서가 부당하게 이송돼 넘겨지고 국토자원부의 직접조사 요청이 충족되지 않을 경우 사법기관에 행정소송을 제기하거나 국토자원부에 행정복의를 제기할 수 있다 ('중화인민공화국 행정복의법' 제 14 조에 따르면 제보자는 여전히 국토자원부의 복의결정에 불복하고 법원에 소송을 제기하거나 국무원에 판결을 신청할 수 있다). 동시에,' 중화인민공화국 행정소송법' 제 41 조에 따르면, 형식 요구 사항을 충족하면 법원은 입안하여 사법절차를 개시한다. 따라서 국토자원부 12336 객관적으로 행정소송과 행정복의라는 두 가지 법적 위험이 있다. 이는 국토자원부가 기능을 수행하기 위해 직면해야 하는 문제이다.

현재 국토자원부 12336 에는 두 가지 잠재적 법적 위험이 있습니다. 하나는 피드백률이 낮다는 것입니다. 즉, 대량의 단서가 기층 법 집행이 부실하고 신고가 미흡할 때 신고자에게 신고할 수 없다는 것입니다. 제보자가 응당한 결과를 찾지 못해 대부분 받아들일 수 없다고 밝혔다. 둘째, 피드백 결과는 지방 12336 검증을 거쳐' 허위' 로 표기되어 있으며, 대부분의 신고자들은 결과에 불만을 표시하고 국토자원부가 감독 책임을 더 이행할 것을 요구하고 있다. 이러한 문제가 실제로 효과적으로 해결되지 않고 정책적으로 책임을 합리적으로 구분할 수 없다면 제보자는 행정누락을 이유로 국토자원부에 행정소송이나 행정복의를 제기할 가능성이 높다. 현재 처리 결과를 묻는 전화번호는 이미 12336 수신량의 절반 이상을 연속으로 차지하고 있으며, 대중의 불만과 실망은 이미 뚜렷하게 드러났으므로 중시해야 하며, 적절하게 정리하고 해결해야 한다.

현재 국토자원부는 유일하게 자격이 있는 피고이다.

일단 소송이 관련되면 피고의 주체 자격은 가장 먼저 직면한 문제가 될 것이다. 현재 장관급 12336 구체적 업무와 관련된 부서에는 국토자원부 법제센터, 국토자원부 정보센터, 국토자원부 법 집행감사국이 있다.

법센터, 정보센터는 직속사업단위로서 중화인민공화국 행정소송법 제 25 조 제 4 조' 법률, 법규 승인 조직 피고인' 에 따라 법센터는 독립법인이지만 그 성질은 자업자득이며 행정기능을 담당하는 사업단위와 다르다. 정보센터는 기술 지원 단위로서 국토자원부의 허가를 받아 관련 행정 기능을 수행하기에 적합하지 않다.

국토자원부 법감찰국은 국토자원부의 내설기구로서 국토자원부 지도부에 직접 업무를 보고한다. 따라서 기존 구도에서 소송이 발생했을 때 국토자원부는 유일하게 합격한 피고인 주체로 위험을 피할 수 없어 종종 소송 일선에 놓이게 될 가능성이 높다.

셋째, 소송 위험을 피하기위한 대책과 제언

소송 위험을 피하는 근본적인 출구는 엄격히 법을 집행하고, 위법자를 추궁하며, 광대한 인민 대중의 권익을 실질적으로 보장하는 데 있다. 그러나 현재 토지위법의 엄중하고 복잡한 형세를 감안하면 모든 제보자를 만족시키는 것은 거의 불가능하지만 책임을 강화하고 조사율과 피드백률을 높임으로써 대중의 이해와 신뢰를 얻을 수 있다. 이를 위해 국토자원부 12336 의 소송 위험을 세 가지 측면에서 피하는 것이 좋습니다. 하나는 제도적으로 12336 의 책임을 더욱 명확하게 하고 단서 처리와 사건 처리를 구분하는 것입니다. 두 번째는 조직에서 조정을 더욱 강화하고 시스템 내 단서 처리와 사건 처리 효율을 높이는 것이다. 셋째, 홍보에서' 광고' 를 한 단계 더 발전시켜 12336 이 어떻게 다른 부서와 협력하여 제보자의 행동을 유도할 수 있는지, 장관급 12336 의 책임을 이해하지 못해 발생하는 소송 위험을 피할 수 있도록 하는 것이다. 특히 다음과 같은 조치를 취해야 한다.

(a) 부서, 주, 시, 현 4 급 국토자원 주관부의 책임 범위 (12336) 를 더욱 명확히 하고, 층층이 책임지고, 협동력을 형성하여 갈등과 상호 추궁을 피한다.

따라서 제도를 개선하고, 기존 서류를 제때에 수정하고, 관련 지원 조치를 서둘러 내놓을 것을 건의해야 한다.

1.' 국토자원 위법 단서 처분 방법 개정 (시범)'.

관련 행정 기능을 전면적으로 정확하게 수행하는 것은 행정불행위나 불승인 행정 행위에 대한 가장 좋은 대답이다. 현행' 국토자원 위법사건 단서 처리 방법 (시범)' 은 국토자원부 12336 의 내부 워크플로우를 주로 규정하고 있어 의무와 국경을 명확히 하지 못하고, 신고자는 장관급 12336 설립에 대한 이해가 크게 다르기 때문에 장관급/ 이런 오해는 국토자원부 12336 이 직면한 소송 위험을 증가시켰다. 국토자원 위법 단서 처리방법 (시범) 에 다음 조항이나 내용을 추가하는 것이 좋습니다.

"국토자원 위법신고를 강화하고, 국토자원 주관부의 집행 감독 기능을 강화하고, 각종 국토자원 위법 행위를 엄중히 단속하고, 빠른 반응과 연계법 집행 운영 메커니즘을 세우고, 법에 따라 국토자원 권익을 보호하고,' 중화인민공화국 행정처벌법' 과' 토지위법사건 조사방법' (국토자원 행정처벌법은 아직 반포되지 않음) 에 따라 이 방법을 제정한다.

"국토자원 위법사건 단서를 처리하는 것은 전화 서신 팩스 등을 통해 이 분야의 제보를 접수하는 것을 말한다. , 단서를 분류하여' 중화인민공화국 행정처벌법' 과' 토지위법사건 조사방법' (국토자원 행정처벌방법은 아직 출범하지 않음) 에 따라 국토자원 주관부로 단계적으로 이송한다. 12336 단서 처리 방식은 국토자원 주관부의 구체적인 사건에 대한 행정처벌을 대체해서는 안 된다. "

"지방 각급 국토자원부는 12336 부가 제출한 단서를 제때에 처리하고 12336 부의 일정과 감독을 받아야 한다. 입건 조건에 부합하는 위법 단서에 대하여 관할권이 있는 국토자원 주관부는 제때에 입건해야 한다. 처리 방식 (입건, 입건 안 함) 과 처벌 결과는 제때에 부서 12336 으로 단계적으로 피드백해야 한다.

"구체적인 행정처벌에 불복한 경우 신고인에게 법에 규정된 절차에 따라 행정복의와 행정소송을 제때 제기해야 한다고 통지한다. 부서 12336 은 구체적인 행정행위가 확실히 잘못되었다는 것을 발견했으며, 구체적인 행정처벌을 한 기관의 상급기관에 제때에 보고해야 하며, 해당 기관이 법에 따라 결정해야 한다. "

"12336 은 국토자원부가 전국 국토자원 위법 상황을 파악하고 국토자원 위법 단서를 처리하는 통일된 플랫폼이다. 국토자원부 위법 단서 처리센터는 허가에 따라 국토자원 위법 단서 처리 작업을 맡고 있으며, 업무상 국토자원부 법감찰국의 지도를 받는다. "

2. 지방 12336 보편적인 문제에 대해' 강화 12336 국토자원 위법신고에 관한 통지' 를 발부해' 국토자원 위법단서 처분 심사 방법' 을 적시에 내놓았다.

20 10 년 9 월 국토자원부 법감찰국, 법률센터가 베이징에서 공동으로' 12336 국토자원 위법신고업무 간담회' 를 개최했다. 전국 30 개 성 (구 시) 과 신장 생산건설병단의 거의 80 명의 대표가 회의에 참석했다. 대표들은 12336 의 역할을 어떻게 발휘할지에 대해 적극적으로 건의하고, 많은 객관적인 문제점을 반영하며 좋은 건의를 했다. 대표위원의 의견과 건의에 따르면, 법 집행감사국은 국토자원 위법사건 신고 강화에 관한 통지 (12336) 초안을 이끌고 국토자원부 명의로' 국토자원 위법사건 단서 처리 작업 심사 방법' 을 보완하고 각급 국토자원관리부에 위법사건 단서를 접수하는 시한에 대해 명확한 요구를 하고 있다.

정보화 건설을 더욱 촉진하고 효율성을 향상시킵니다.

국토자원 위법 단서 정보 관리 시스템 개선 업그레이드 문제 해결,' 지도' 성과 활용,' 온라인 감독' 실천, 가능한 한 빨리 부처, 성, 시, 현 4 급 국토자원 위법 단서 정보 관리 시스템 상호 연결 및 빠른 피드백, 점차 기층 발견 및 위법 문제 해결을 위한 운영 메커니즘을 확립하다.

(2) 법률센터에' 국토자원부 위법 단서 처리센터' 라는 브랜드를 정식으로 걸어 의무를 보완하고 감독을 강화하고 피드백률을 높인다.

2009 년 9 월 국토자원부 사무청은' 국토자원 위법 단서 처리 방법 (재판)' 발행에 관한 통지 (국토 자금 [2009] 76 호) 를 발행해' 위법 단서 처리 센터' 를 책임 주체로 삼고 구체적인 책임을' 응답 책임' 으로 명시했다 1 년여 동안 법률센터는 국토자원부의 불법 단서 처리센터의 책임을 맡으려 했지만 여전히' 가상센터' 상태에 있어 전국 12336 시스템의 힘을 통합하기가 어려워 지방 12336 과의 조율 소통, 단서 처리, 사건 처리와의 연결에 불리하다.

국토자원부 12336 이 수행하는 임무는 민중의 호소를 원활하게 하고 규제하고 민중의 권익을 보호하는 데 직접적인 역할을 한다. 이 직책은 국토자원부의 기능 행사에 대한 지원과 보장을 제공하는 범주에 속하며 시민의 기본적인 사회적 권리와 관련이 있다. 시장 배치 자원이 적절하지 않아 국토자원부 위법 단서 처리센터' 라는 간판이 붙었다. 이런 관행은 국토자원부에 대한 행정소송 제기를 완전히 피할 수는 없지만, 각급' 위법 단서 처리센터' 가 적극적으로 의무를 이행하고, 연락이 원활하고, 정보 공유가 이루어지면서 조사율과 피드백률을 크게 높이고, 인민 대중과의 효과적인 소통을 늘리고, 인민 대중의 오해와 불만을 줄여 소송의 위험을 줄일 수 있다.

법치사회에서 행정소송이나 행정복의가 발생하는 것은 정상이다. 국토자원부 위법 단서 처리센터' 는 좋은 서비스 태도, 우수한 업무 실적, 완벽한 규제제도, 전문적인 법률 수준으로 장관급 12336 으로 인한 행정소송과 행정복의를 충분히 처리할 수 있다. 소송이나 복의를 이기는 것은 비교적 쉽지만 민심과 장기적이고 좋은 사회적 이미지를 얻는 것은 매우 어렵다. 인민을 신복시키고 사회 각계의 높은 인정을 받기 위해서는 전국 국토자원 관리 상황을 보편적으로 개선하고 체제 메커니즘을 지속적으로 보완해야 한다. 대중의 이익과 관련된 일에 대해서는 편안한 태도로 대하고, 대중의 시각에 서서 일을 보고, 부족한 것을 찾아내고, 제때에 개선해야 한다.

(이 글은' 국토자원법 참고서' 제 22 호 20 10 에 기재되어 있다)