식량 재고 품질 검사 방법. 국가식량검사국 [20 16]48 호

식품 재고 검사 개선 및 강화에 대한 반성

20 16 년 검사 작업 잘 한다는 통지

국곡 검사 [20 16] 제 48 호

안후이, 산둥, 하남, 후베이, 쓰촨 발전개혁위, 식량국, 재정청, 안후이, 산둥, 하남, 후베이, 쓰촨 농업개발은행 지점, 중국 비축식량관리공사, 중곡그룹 회사, 중국 중방그룹 회사, AVIC

식량재고 관리를 실질적으로 강화하고 국가 식량안전의 물질적 기반을 다지기 위해' 20 16 년 식량재고 검사 개선 및 강화에 관한 통지' (국가 [2065 438+06] 48 호) 에 따라 국가 관련 부처가 안후이, 산둥, 관련 사항은 다음과 같이 통보됩니다.

첫째, 검사의 범위, 내용 및 방법

(1) 검사 범위. 모든 중앙 비축 식량, 국가 임시 저장 식량 (최소 수매 가격 식량 포함, 국가 임시 저장 식량 및 국가 임시 저장 수입 식품, 하동), 지방 비축 식량 및 국유 식량 기업 상품 곡물 재고 종합 검사.

(2) 내용 검사

1. 식량 재고 계정이 일치합니다. 식량재고의 실물 수량, 품종, 성격, 보관계정, 통계계정, 회계계정, 은행계좌와의 대응 관계, 회계처리와 식량유통통계제도의 집행 등을 중점적으로 점검하다.

2. 저장된 곡물 품질 및 안전. 식량 품질 안전 토지 관리 책임을 결합하여 중앙 비축 식량, 국가 임시 비축 식량 및 지방 비축 식량의 품질 지표, 저장 품질 지표 및 주요 식량 안전 지표, 특히 최소 매입가 20 15 의 식량 품질 안전을 중점적으로 점검합니다. 동시에 기업 품질 검사원과 필요한 검사 시설, 정기 식량 품질 검사 및 입고 품질 검사 제도의 집행, 품질 기록 관리 등을 점검한다.

3. 비축 식량이 번갈아 가다. 20 15 년 중앙 및 지방 비축 식량 교체 상황에 중점을 둡니다. 교체 계획 하달 시기 준수 여부, 교체 임무 실행 시간, 교체 저장점, 품종, 수량, 품질 등급이 계획과 일치하는지 여부, 교체 검수 제도가 엄격하게 시행되는지 여부 등이 포함됩니다.

식품 저장 안전 및 생산 안전. 곡물 저장 관리 제도의 표준 집행 상황, 곡물 저장 안전, 창고 시설 설비 및 안전 생산 상황을 검사하다.

5. 중앙 비축 식량 대저장 및 식량 수매 자격. 중앙비축식량보유업체 (중앙비축식량직속창고 제외) 와 중앙비축식량이 저장된 창고가 저장자격이 있는지, 조건이 있는 기업과 창고 조건이 준수되는지 점검한다. 식량 수매 활동에 종사하는 기업이 수매 자격을 갖출 수 있는지 여부.

국가 곡물 구매 및 판매 정책을 시행하십시오. 기업이 국가 식량수매 정책 상황을 집행하고,' 백지',' 순환곡',' 트레이드인',' 품질가격 불일치 등 위법 행위가 있는지 점검한다. 기업이 정책적 식량 인도 의무를 엄격히 이행하는지, 지연, 교부 방해, 불합리한 비용 청구 등 위법 행위가 있는지 점검한다.

7. 정책 식량 보조금의 분배와 사용. 20 15 년 중앙 비축 식량 창고비와 회전비, 최소 수매 가격 식량 창고비의 지출 및 사용 현황을 중점적으로 점검합니다. 지방비축식량대출 이자, 창고비, 회전비, 차액보조금 등 지방재정보조금 시행상황을 점검하다.

(3) 시험 방법. 식량재고의 실물, 회계, 품질, 식량안전, 생산안전의 구체적 검사 방법 및 관련 검사 결과 요약표는 국식량검사 [2065 438+06]48 호 관련 규정에 따라 집행되며, 식량재고 분해 통일표의 실제 저장점은 본 통지를 기준으로 한다. 관련 내용은 국가식량국 웹사이트 (www.chinagrain.gov.cn) 에서 다운로드할 수 있습니다.

둘째, 검사 시간과 방법

5 개 성은 2065438+2006 년 3 월 말 통계보고서 마감일을 점검시간으로 실시한다. 구체적인 검사 방법은 다음과 같습니다.

(a) 중앙 비축 식량의 위탁을 받아 재고검사를 진행하다

1. 검사 항목을 위임합니다. 일일위' 원칙에 따라 국가식량국은 5 개 성시 식량행정관리부 ("위탁단위") 에 관할 구역 내 중앙비축식량의 수량, 품질, 저장안전에 대한 현장검사를 의뢰했고, 위탁기관은 위탁사항을 현급 식량관리부에 다시 의뢰해서는 안 된다.

2. 검사 책임을 위임합니다. 검사 과정에서 위탁 기관의 검사원은 다음과 같은 직권을 행사한다. 수주기업에 들어가 식량을 검사하고, 기업관리에 대한 자료, 장부 및 증빙을 열람한다. 식량 인수, 판매, 교체, 운송 및 활용에 대해 알아보십시오. 검사에서 발견된 문제에 대해서는 즉석에서 시정 건의를 제출하고,' 검사 발견 문제 작업 원고' 에 사실대로 기록하며, 검사원과 피검업체 책임자가 서명하고, 단계적으로 에스컬레이션을 검토해야 한다. 검사에서 발견된 문제에 대해 검사 업체가 서명 확인을 거부한 경우, 검사자는 이를 기록하고 검사 결과에 따라 검사 보고서에 반영해야 한다.

이번 재고검사에서 지방식량행정관리부는 중앙비축곡 이외의 중앙직속창고 식량재고를 점검할 때, 그리고 중곡물 지사에서 지방직속창고 식량재고를 점검할 때 이와 같은 의무와 권리를 동등하게 행사한다.

(b) 지방에서 혼합 교차 인구 조사를 실시한다.

주정부 식품 행정 부서가 주도하고 관련 부서 및 단위와 함께 "통합 배치, 혼합 그룹, 집중 교육, 교차 검사, 지방 회피" 형태를 취하여 시 (지방) 급 교차 검사를 조직하다. 지방식량행정관리부에서 이끌고 관련 부서와 기관이 참여하는 검사팀을 구성해 중곡그룹, 중방, AVIC 등 중앙기업이 직접 관리하는 식량재고를 점검한다. 중곡물 저장 지사가 주도하여 관련 부서와 기관이 참여하는 검사팀을 구성해 지방식량기업이 직접 관리하는 식량재고를 점검한다.

셋째, 시간표

(1) 준비 단계. 3 월 말 이전에 성급 식량행정관리부는 동급 관련 부서와 단위와 함께 검사 실시 방안을 제정하고 국가식량청에 보고하여 서류를 제출했다. 동시에, 입장 훈련과 검사 도구 준비를 잘 하고, 기업이 회계 자료 정리, 곡물 더미 저장 공간 평준화, 지방 간 곡물 저장 위탁 검사 수속을 실시할 것을 독촉한다. 4 월 10 이전에 현급 관련 부서와 기관은 본 행정 구역 내 모든 승재업체에 자찰을 촉구했다. 기업의 과학적 사용 검사 방법을 지도하고, 자찰 양식을 정확하게 작성하며, 자찰 보고서를 꼼꼼히 작성하며, 각종 기초 업무를 보완하고, 재고 관리에서 발견된 문제를 자찰하여 스스로 바로잡는다.

준비 단계에서는 식량 재고 통계의 분해와 통일을 중점적으로 해야 한다. 실제 저장점 식량재고 분해 통일표는 부속서에 나와 있다. 5 성은 검사점 식량재고 통계 분해 통일의 준비 작업을 미리 마련해야 한다. 성급 식량행정관리부는 지방국유식량기업의 지방비축식량과 상품식량을 분해하고 통일할 책임이 있다. 중국 곡물 저장 지점은 중앙 비축 곡물, 최소 수매 가격 곡물, 국가 임시 저장 곡물, 국가 임시 저장 곡물 및 본 시스템 상품 식량의 분해 등록을 담당하고 있습니다. 이 가운데 행정구역을 가로지르는 중곡지사 (자회사) 가 관리하는 식량재고는 중곡물 본사가 실제 저장구역 내 지사에 배정해 합병한 후 성급 식량행정관리부에 제출한다. 중곡그룹, 중방그룹, AVIC 그룹 기업본부가 직접 관리하는 상품식량은 기업본부가 분해데이터를 국가식량청에 제출한 후 실제로 식량을 저장하는 성급 식량관리부에 균등하게 분배된다. 5 성은 교차 검사의 필요에 따라 분해 등기표를 더욱 세분화하고, 검사 범위에 포함된 식량재고를 성 내 행정구에 따라 중곡물, 중곡그룹, 중방, AVIC 등 중앙기업 직속 기업, 지방식량기업, 임대창고로 정확하게 분해해야 한다. 성급 식량행정관리부는 중곡물 저장 지사와 함께 분해한 통일표를 심사하여 불통일과 누락을 확보했다. 4 월 10 전, 5 개 성 성급 식량행정부가' 실제 저장지 식량재고 분해통일표' 에 기재된 그리드 데이터를 국가식량국에 보고했다.

(2) 탐사 단계를 전면적으로 뛰어넘다. 4 월 30 일까지 성급 식량행정관리부가 이끌고 관련 부서와 기관과 함께 전성 혼합 교차 조사를 마쳤다. 성급 식량행정관리부는 과학조직을 통해 검사 임무의 경계를 분명히 하고, 주체 책임을 명확하게 점검하고, 검사 범위에 포함된 모든 창고가 새지 않도록 해야 한다. 식품 품질 검사 샘플링 일정은 별도로 통보됩니다.

(3) 공동 현장 검사 단계. 5 성 검사를 기초로 국가 관련 부처는 합동 실무 그룹을 파견하여 중점 지역과 중점 기업을 선정하여 현장 조사를 진행하였다.

(4) 보고 단계를 요약합니다. 누가 검사를 주도하고 누가 총괄을 책임지느냐는 원칙에 따라 5 월 20 일까지 성급 식량행정관리부에서 중곡그룹, 중방, AVIC 등 중앙기업 식량수거시스템과 직관식량재고검사 결과를 요약했다. 지방식량기업이 식량재고를 직접 관리하는 검사 결과는 중곡지사가 요약한다. 요약완료 후, 검사 업무 총결산 보고서를 편성하여 국가 식량국에 직접 제출하다. 요약 보고서는 검사에서 발견된 문제를 중점적으로 설명해야 한다.

넷째, 업무 요구 사항

(a) 조직 리더십을 강화하고 검사 조치가 "착륙" 되도록 보장한다. 식량 재고 검사를 강화하는 것은 관련 부서와 기관의 공동 책임이다. 성 전체의 각 관련 부서와 단위는 반드시 대국에서 출발해야 하며, 지도자를 강화하고, 긴밀하게 협조하여 검사 작업 방안이 주도면밀하고, 분업이 명확하고, 요구가 엄격하며, 조치가 마련되도록 해야 한다. 중앙식량기업 소속 창고는 검사 작업에 적극 협조해야 한다. 법에 따른 검사 이념을 검사 전 과정을 관통하고, 서로 다른 식량 재고의 검사 근거를 꼼꼼히 정리하고, 검사 절차와 절차를 규범화하고, 층층이 검사 결과를 심사해야 한다.

(2) 문제에 따라 검사하다. 5 성은 문제에 입각하여 검사 작업을 전개하고, 성 () 과 식량 () 을 결합하여 본 행정 구역에서 발생할 수 있는 관리 문제를 미리 연구하고 미리 판단하고, 목표적인 검사 대책을 세워야 한다. 검사에서 재고 관리 중의 각종 문제와 숨겨진 위험을 중점적으로 검사해야 하며, 중대한 문제에 대해서는 심도 있게 조사해야 한다.

(c) 정책 식량 재고 검사를 강조한다. 현재 식량 재고가 큰 경우, 특히 정책적 식량 재고가 높고, 저장점이 다양하며, 안전한 곡물 저장 상황이 엄중한 경우, 정책적 식량 재고, 특히 위탁 저장, 임대 창고, 간이 창고의 검사에 중점을 두어야 한다. 하남 등도 20 10 년 곰팡이 독소가 밀의 재고 수량과 품질 안전 상황을 철저히 조사해야 하며, 검사 상황은 보고서에 단독으로 반영해야 한다. 정책적 식량을 저장하는 비국유식량기업의 상품식량 재고를 연장하여 상품식량으로 정책식량에 도착하는 문제를 방지해야 한다.

지방간에 저장된 정책적 식량재고 검사에 대해 위탁자 성급 식량행정관리부는 식량실제 저장지 성급 식량행정관리부에 식량재고 분해 등록자료를 제출하고 위탁검사서를 제출해야 한다. 위탁성은 제때에 위탁성에 검사 상황을 보고하고 검사 결과의 진실성에 대해 책임을 져야 한다.

(d) 검사에서 발견된 문제의 정류 실행에 세심한주의를 기울이십시오. 검사에서 발견된 모든 문제는 검사에서 발견된 문제의 작업 원고에 상세히 반영되어 법률, 규정 및 정책 위반의 구체적인 조항을 지적해야 한다. 요약 과정에서 발견 문제에 대한 심사를 강화하여 문제의 사실이 분명하고 증거가 충분하며 세부 사항이 상세하다는 것을 확보해야 한다. 문제의 성격과 책임 분담에 따라 국가식량국은 관련 중앙기업과 성급 식량행정관리부의 진지한 정비를 책임질 것이다. 5 성 관련 부서와 기관은 기업이 문제 정비대 장부를 세우도록 독촉하고, 시정 상황을 기록하여 조사할 준비를 해야 한다. 순시 발견 문제 통보 메커니즘을 확립하여 일거수일투족, 경고 교육의 역할을 발휘하다. 간판을 내걸고 감독하는 제도를 세우고, 단계적으로 중점 문제에 초점을 맞추고, 정돈을 추진하다. 기업이 정류 요구 사항을 이행하지 않거나 정류 작업이 심각하지 않고 적절하지 않은 경우 주관 부서는 기업 책임자의 책임을 추궁해야 한다. 검사에서 중대한 문제가 발견된 기업의 경우, 검사 부서는 시정통지서를 하달하면서 본 부서나 기관의 정부 정보망에 공개돼 사회감독을 받는다.

재고 조사를 착실하게 전개하고, 관리 허점을 막고, 체제 메커니즘을 합리화하고, 감독 체계를 개선하고, 제때에 개선 조치 건의를 제기하고, 관련 정책과 체제 메커니즘을 더욱 보완해야 한다.

(5) 기밀 유지 제도의 규정을 엄격히 집행하여 검사 총결산 보고서를 작성하다. 성 식량행정관리부와 관련 중앙기업은 국가기밀제도의 규정에 따라 식량재고 검사 데이터 입력, 요약, 전송을 위한 비밀 유지 작업을 철저히 해야 한다. 각 검사 부서와 단위 및 그 검사원은 기업의 영업 비밀을 지켜야 한다. 5 성 식량행정관리부와 중곡물 저장 지사가 제출한 검사 요약 보고서에는 기본 검사 상황, 검사 결과, 문제와 원인, 시정 상황, 의견, 건의 등이 포함되어야 한다. 보고서와 첨부된 표의 전자 텍스트는 국가식량국 수직 네트워크 시스템을 통해 전송된다.