이번 대외무역법 개정의 필요성은 주로:
우선, 이것은 사회주의 시장 경제 건설을 더욱 보완하는 객관적인 수요이다. 통일개방, 경쟁이 질서 있는 사회주의 시장경제를 건설하는 요구에 따라 국내 각종 대외무역경영자를 위한 평등경쟁 조건을 만들고, 대외무역일체화 과정을 가속화하고, 무역의 자유도와 편리도를 더욱 높여 국내외 자원과 시장통합을 실현하다. 대외무역법을 개정하는 것은 개방적이고 투명한 대외무역환경을 보완하고, 건전한 대외무역촉진 메커니즘을 확립하고, 대외무역의 양성건강한 발전과 합리적이고 질서 있는 경쟁을 실현하며, 경제의 전면적인 조화와 지속가능한 발전을 촉진하는 강력한 법률보장이다.
둘째, 우리 나라 대외무역의 지속적이고 빠른 발전과 대외 개방을 더욱 심화시키는 내적 수요이다. 1994' 대외무역법' 시행이 근 10 년 동안 우리나라 대외무역의 패턴과 금액이 크게 변화하여 대외무역대국의 지위가 확립되었다. 2004 년 4 월 5 일, NPC 상임위원회가 새 대외무역법을 통과하기 전날 세계무역기구는 세계 각국 순위를 발표하고 중국의 2003 년 대외무역수출입총액이 85 12 억 달러로 세계 4 위를 차지했다고 확인했다. 대외무역이 국민경제에서의 지위와 역할에 근본적인 변화가 발생하여 국민경제의 지속적인 발전을 위한 중요한 추진력이 되었다. 그에 상응하여 1994 대외무역법은 대외무역관리, 대외무역촉진, 대외무역구제 등 여러 방면에서 대외무역발전의 새로운 형세, 새로운 변화, 새로운 요구에 완전히 적응할 수 없다. 실정에 근거하여 수정, 보충, 보완을 하여 대외무역의 발전을 더 잘 촉진할 필요가 있다.
셋째, WTO 가입 약속을 이행하기위한 객관적인 요구 사항입니다. 중국이 세계무역기구에 가입하여 중국이 세계무역기구 규칙을 이용하여 자신을 보호하고 발전시키는 데 유리한 조건을 제공하였다. WTO 가 중국에 부여한 권리를 최대한 활용하기 위해서는 해당 국내입법을 통해 구체적인 시행 메커니즘과 절차를 수립하고 보완할 필요가 있다. 대외무역법의 개정은 우리나라가 세계무역기구에 가입하겠다는 약속과 세계무역기구가 규정한 우리나라가 회원국으로서 누려야 할 권리와 의무를 국내법으로 바꾸는 것이다. 이는 세계무역기구의 약속을 이행할 뿐만 아니라 대외무역법 부속법의 법적 근거와 보장을 보완하는 것이다.
결론적으로, 신대외무역법의 반포는 중국이 대외무역대국에서 대외무역강국으로 나아가는 중요한 보증이다.
개정된 대외무역법 *** 1 1 총 70 조, 1994 의 대외무역법보다 3 장 26 조 더 많다. 대외무역법의 개정은 중국 10 년 동안 지속 가능한 발전의 경험과 세계무역기구 규칙의 요구 사항을 총결하였다. 동시에, 다른 나라의 대외무역입법의 선진 경험을 차용하는 데도 치중하고 있다. 1994 대외무역법에 비해 이번 개정은 현 단계에서 우리 대외무역관리의 기본 이념을 반영하고 있으며, 다음 대외무역개혁 발전의 방향과 제도 보장을 반영하고 있다. 개정 시간이 촉박하지만, 아직 약간의 부족함이 있지만, 전반적으로 볼 때 우리나라의 현재 대외 무역 발전의 객관적인 요구에 부합하는 법이다. 대외무역법의 개정은 우리나라 국제경제지위가 근본적인 변화를 겪고 있는 조건하에서 이뤄지고 있으며 개혁개방 초기나 10 년 전 내외환경조건과는 전혀 달리 입법자들이 시대와 함께 전진하고 실사구시하는 과학정신을 반영하고 있다.
(a) 입법 개념과 목적은 과학 발전 개념을 반영한다.
과학 발전관은 사람 중심적이고, 도시와 농촌의 발전 요구를 실현하고, 지역 발전을 총괄하고, 경제사회 발전을 총괄하고, 인간과 자연의 조화로운 발전을 총괄하고, 국내 발전과 대외 개방을 총괄하며, 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 더욱 발휘할 것을 요구한다. 이 지도 사상은 대외무역법 개정에 충분히 반영되었다.
입법상 새 대외무역법은 대외개방이 국내 경제에 미치는 촉진 역할을 강조하고' 대외개방확대' 라는 표현 (새 대외무역법 제 1 조) 을 늘려 국내 발전과 대외개방을 총괄하는 목적을 반영하고 있다. 그 본질은 대외무역법의 시행을 통해 우리나라의 지속가능한 발전을 위한 대외보증법제도를 더욱 보완하고 국내외 자원과 시장을 더 잘 활용해 우리 경제의 지속가능한 발전을 실현하는 것이다. 한편, 새로운 대외무역법은 대외무역 촉진에서 국가가 민족자치지방과 경제 저개발지역 대외무역의 발전 (제 59 조) 을 지지하고 촉진해야 한다고 강조했다.
입법 목적의 관점에서 볼 때, 새로운 대외무역법은 경제와 사회, 사람과 자연의 조화를 더욱 중시한다. "1994 대외무역법" 은 수출입 제한과 수출입 금지 물품을 규정하고 있지만 1994 GATT 제 1 1,/KLOC. 세계무역기구 협정이 허용하는 범위 내에서 새로운 대외무역법은 수출입제한과 금지규정을 늘리고 보완할 뿐만 아니라 사람 중심의 사상을 특별히 강조하며 민생 문제에 더욱 관심을 기울이고 있다. 예를 들어 16 조 2 항은 인체의 건강이나 안전, 동식물의 생명이나 건강, 환경을 보호하기 위해 수입이나 수출을 제한하거나 금지할 수 있다고 명시했다. 제 8 조는 자연인이 대외무역경영에 종사할 수 있다고 규정하고 있으며, 헌법에서 국가가 인권을 존중하고 보장하는 표현에 대한 구체적인 표현이자 자연인에게 경제적 권리를 부여하는 국민대우다.
(B) 세계무역기구 회원으로서의 중국의 권리와 의무의 균형을 반영한다.
"1994 대외무역법" 은 당시 입법환경과 비WTO 회원의 제약을 받아 다자협정 권리를 누리는 데 많은 문제가 있었다. 예를 들면 법률 불완전성, 산하 단행법과 상위법 조항 충돌, 대외무역협상자, 무역조치 주체의 허가조항이 불분명하고 지적재산권 보호 조항 부족 등이 있다.
국제 경험을 참고하여 세계무역기구의 규칙에 따라 새로운 대외무역법은 대외무역 발전을 촉진하고 시장 공정경쟁을 유지하며 국가와 국내 산업의 이익을 합리적으로 보호하기 위해' 주동조항' 을 증가시켰다. 지적재산권 보호, 대외무역조사, 대외무역구제 등 대외무역과 관련된 3 개 장, 총 17 조가 추가돼 새로운' 대외무역법' 전체 조항의 거의 4 분의 1 을 차지한다. 신대외무역법은 WTO 의 예외 조항을 충분히 활용하고 산업경제안보를 중국 대외무역의 지속가능한 발전을 위한 중요한 전제와 기초로 삼아 권리와 의무의 균형을 구현했다. 이런 균형은 발의조항의 공격력을 강화하고, 국내 산업의 수입 충격에 대한 방어를 강화하는 한편, 특히 국내 산업이 국제시장을 개척할 수 있는 능력을 제고하고 강화했다. 중국의 대외무역법을 진정으로 적극적인 무역방어법과 적극적인 시장발전법으로 만들어 외국의 무역보호주의를 억제하고 중국의 무역과 투자를 확대하다.
(c) 대외 무역 관리에서 대외 무역 관리 및 서비스로의 전환을 반영합니다.
"1994 대외무역법" 은 주로 대외무역 관리를 위주로 하는' 대외무역관리법' 이다. 내용상, 주로 국가가 대외무역경영활동을 관리하는 법률규칙과 근거를 규정하고, 대외무역기업에 대한 정부의 감독관리를 일방적으로 강조하며, 대외무역을 촉진하고 대외무역정보서비스를 규범하는 기본법의 의무를 소홀히 하고, 대외무역질서를 유지하는 데 필요한 법률보장과 서비스가 부족하다.
"1994 대외무역법" 의 지속과 발전으로 신대외무역법은 대외무역질서 수립 및 개선, 지적재산권 보호, 대외무역조사 및 대외무역구제, 대외무역공공정보서비스체계 수립, 위법행위에 대한 처벌 강화, 국내외 시장경보감시시스템 건설 등 정부의 중요한 역할을 강조했다.
동시에, 새로운 대외무역법은 그 서비스와 대외 무역 발전을 보호하는 기능을 강조한다. 예를 들어 대외무역경영자의 합법적 권익을 보호하는 규정 (제 1 조) 을 늘리고, 국가가 대외무역공공정보서비스체계를 구축해 대외무역경영자와 기타 대중에게 정보서비스를 제공해야 한다는 점을 강조한다 (제 54 조). 동시에, 국제 관례를 참고하여 국가는 중소기업의 대외무역 전개를 지지하고 촉진한다 (제 58 조). 새 대외무역법의 개정은 몇 년 동안 국제 경험을 참고하고, 우리나라의 대외 개방 성과를 총결하고, 우리나라의 국정에 부합하는 대외무역법규 체계 수립을 모색하는 등 많은 유익한 일을 했다. 새로운 대외 무역법에는 다음과 같은 네 가지 하이라이트가 있습니다.
(a) 국제 시장 개척을위한 보장 기능을 강화한다.
현재 주요 국가 대외무역법의 두드러진 특징 중 하나는 내외 시장을 개방하고 국내 산업의 기능을 보호하는 것이다. 대외무역법 강화, 국제시장 개척 보장 기능 강화, 대외무역조사 실시, 각국이 국제시장 개척, 자국의 산업안전 유지에 중요한 법적 수단이 된 것은 오늘날 각국의 대외무역법의 입법 추세다. 유명한 미국 조항 30 1 이 그 예입니다. 미국 1988 종합무역 및 경쟁법에 따르면 30 1 조항 및 관련 조치는 일반 30 1 조항, 특별 30 1 조항 및 슈퍼 30/KLOC 로 나뉩니다. 일반 조항 30 1 에 따르면 미국 무역대표가 외국 입법, 정책 또는 관행이 무역협정을 위반하거나 준수하지 않거나 불공평하며 미국 상업에 부담이나 제한을 가한다고 생각하는 경우 미국 무역협상대표는 미국이 무역협정 하에서 누리는 권리를 실현하거나 입법, 정책 또는 관행을 취소하는 목적을 달성하기 위해 조치를 취해야 한다. 특별조항 30 1 자국의 지적재산권 무역을 중점적으로 감독하는 것을 목표로 한다. 슈퍼 30 1 조항의 중점은 무역 자유화이며, 미국 무역 협상 대표는 일부 주요 국가의 주요 무역 장애와 무역 왜곡 관행에 주의를 기울여야 한다. 30 1 조항에 따르면 미국 무역협상대표는 상황에 따라 외국에 대해 강제 보복 조치를 취할 수 있다. 예를 들면 무역양보 정지 또는 철회, 외국 수입품이나 서비스에 대한 수입제한 시행, 외국 정부의 시정을 요구하거나 협상을 통해 보상을 제공하는 등 30 1 조항이 무역일방주의의 무기라는 것을 알 수 있다. 미국은 종종 이 조항을 이용하여 다른 나라의 무역 조치를 조사한 다음 다른 나라와 협상한다. 만약 협상이 실패한다면, 그것은 일방적으로 보복하여 다른 국가들이 양보하도록 강요할 것이다. 유럽연합 일본 등 미국의 주요 무역파트너도 이 조항에 자주 조사돼 이 법의 고통을 받고 있다. 중국도 30 1 조항의 주요 목표이다. 우리나라 대외무역법 1994 는 이 방면에서 기능이 현저히 부족하다.
국내 산업의 이익을 극대화하기 위해 새로운' 대외무역법' 은 기존의 반덤핑, 반보조금, 안전조치, 반회피 등 대외조사를 기초로 제 7 장 대외무역조사를 조정하고 전문적으로 늘렸다. 예를 들어, 미국과 한국의 입법 관행을 참고하여, 국가가 상품 수출입, 기술 및 국제 서비스 무역이 국내 산업과 경쟁력에 미치는 영향을 조사할 수 있도록 명확히 규정하고 있으며, 이에 따라 조사의 주관기관, 방식 및 조치 (제 38 조 및 제 39 조) 를 규정하고 있다. 이 규정들은 우리나라의 미래 대외협상 협의, 다양자협정 서명, 해외조사 및 무역구제조치를 위한 기본적인 수량화 분석 틀과 평가 절차를 제공하며, 국제경제변화가 국내 산업과 국내 취업에 미치는 영향을 전면적으로 균형 있게 조정하고, 화물수출입, 기술 및 국제서비스무역 다양자협의의 장단점을 전면적으로 평가하고, 정확하게 국외 조사와 무역구제조치를 실시한다.
한편, 제 48 조는 국무원 대외무역주관부서가 본 법과 기타 관련 법률의 규정에 따라 대외무역에서 양자간 또는 다자간 협의, 협상 및 분쟁 해결을 할 수 있도록 명시적으로 권한을 부여했다. 국가 기계를 이용하여 국가 경제 안보와 기업의 합법적 권익을 보호하는 능력을 강화하다.
(2) 무역 관련 지적 재산권 보호를 매우 중시한다.
무역과 관련된 지적재산권 보호는 세계무역기구 규칙의 중요한 구성 요소로서 선진국이 국익을 보호하는 주요 수단이 되고 있다. 세계화된 지식경제에서 지적재산권의 본질은 기술 혁신일 뿐만 아니라 국제무역에서의 경쟁 무기 중 하나이다. 이에 따라 선진국들은 지적재산권 보호를 중시하고 일본은 특허 입국전략을 내놓기도 했다.
세계무역기구의' 무역 관련 지적재산권협정' (TRIPs 협정) 에서 지적재산권 보호는 국민대우, 공공질서 보호, 사회도덕, 공공건강 등 다음 원칙을 준수해야 한다고 규정하고 있으며,' 권리자가 지적재산권을 남용하는 것을 막기 위한 적절한 조치를 취할 수 있다' 고 명확하게 규정하고 있다. WTO 규칙에 따르면 새로운' 대외무역법' 은 미국, 유럽, 일본 등 외국 입법 경험을 바탕으로 제 5 장' 대외무역과 관련된 지적재산권 보호' 를 추가했다. 지적 재산권을 침해하는 화물 수출입 및 지적 재산권 권리인의 권리 남용을 막기 위한 무역 조치를 구체적으로 규정하고 있습니다. 이 규정들은 중국 기업이 외국 특허권자와의 지적재산권 분쟁을 적절하게 처리하고 외국인 투자자의 합법적인 권익을 보호하는 데 유리하다.
특히 새로운' 대외무역법' 제 3 1 조는 일부 국가와 지역이 지적재산권 보호 방면에서 중화인민공화국법인, 기타 조직 또는 개인국민대우를 주지 않거나 중화인민공화국 원산지인 상품, 기술 또는 서비스에 완전하고 효과적인 지적재산권 보호를 제공하지 않는 새로운' 대외무역법' 을 규정하고 있다. 이는 중국 기업의 해외 지적 재산권과 제품 경쟁 우위를 효과적으로 보호하기 위한 강력한 국내 법적 근거를 제공할 것이다.
(c) 조기 경보 및 비상 대응 메커니즘의 설립은 정부가 거시 경제를 통제하는 법적 의무가되었다.
대외무역경보와 응급기제를 세우는 것은 각국의 보편적인 관행이다. 예를 들어, 2003 년 9 월 미국 상무부는 수출입 무역과 정부 정책이 산업과 기업에 미치는 영향을 검토하고 평가하는' 산업 분석실' 을 설립했습니다. 남아프리카 공화국과 유럽 연합이 설립한' 수입 감시 빠른 반응 메커니즘'; 인도에 세워진 수입 감시 메커니즘입니다. 국내 산업의 관점에서 볼 때 대외무역경보와 응급메커니즘은 일반적으로 산업피해경보기라고 불린다. 산업 피해 경보 메커니즘은 주로 상품 수출입, 기술 수출입 및 국제 서비스 무역의 이상 상황을 지속적으로 모니터링하고, 국내 산업에 미치는 영향을 분석하고, 관련 경보 정보를 적시에 발표하고, 국무원 지도자, 정부 관련 부서, 산업 및 기업의 의사결정을 통해' 소행, 소행' 을 실현하는 것이다. 이 시스템은 경보, 계획 및 응답 구현의 세 부분으로 구성됩니다. 그것은 국가 거시관리의 중요한 구성 요소이며, 국가 거시경제 규제의 중요한 수단이며, 무역 구제 조치를 효과적으로 운용하는 기초성, 예견성, 예방성 작업이며, 국내 산업 안전을 유지하는 데 중요한 역할을 한다.
WTO 에 가입한 후, 특히 경제 세계화와 다국적 기업의 급속한 발전에 직면하여 중국의 산업 안전 사업이 직면한 형세가 갈수록 심각해지고 있다. 이에 대해 상무부산업피해조사국 (전 국가경제무역위 산업피해조사국), 국가검사총국, 인민은행 등은 각자의 기능에 따라 관련 조기 경보 메커니즘을 적극적으로 탐구하고 긍정적인 진전을 이뤘다. 이 가운데 상무부는 자동차 비료 철강 등 중점 산업 피해 경보 메커니즘을 구축해 중점 상품을 감시하고 지역 및 기업급 업계 경보 메커니즘 건설을 적극 추진했다. 새로운' 대외무역법' 제 49 조는 국무원 대외무역주관부와 국무원 기타 관련 부처가 화물수출입, 기술수출입과 국제서비스무역경보응급기제를 구축해 대외무역중 돌발과 이상상황에 대처하고 국가경제안전을 지켜야 한다고 규정하고 있다. 이 조항의 출범은 반드시 정부의 경보 기능을 강화하고 우리나라 산업 피해 경보 메커니즘의 건설과 발전을 촉진할 것이다.
(D) 일반 원칙으로서 투명성 원칙은 새로운 대외무역법에서 충분히 시행되었다.
투명성 원칙은 세계무역기구 규칙 중 가장 기본적인 원칙 중 하나이며 세계무역기구의 전반적인 목표를 달성하는 열쇠이다. 투명성 원칙의 핵심 조항은 GATT 제 10 조다. 세계무역기구의 영향력이 확대됨에 따라 이 원칙은 광범위하게 전파되고 적용되었으며, 국제무역의 예측가능성을 보장하는 관건이 되었으며, 각국의 대외무역법의 강제성 규정이 되어 대외무역법의 주요 조항에 포함됐다.
그 구체적인 내용은 우선 통보 원칙을 발표하는 것, 즉 의무를 알리는 것이다. 이 원칙은 회원 관리 기관이 공식적으로 시행된 무역 관련 법률, 규정, 규정 및 정책을 발표해야 함을 요구합니다. 다른 회원의 정부 또는 정부 기관과의 국제 무역 정책에 영향을 미치는 현행 조약 및 정부 협정을 발표해야 합니다. 구체적인 무역 시행에서 보편적으로 인용되는 법률, 규정, 사법판례 및 행정 결정은 제때에 발표해야 한다. 두 번째는 행정 및 사법 절차의 투명성에 관한 것입니다. 회원들에게 대외무역을 관리하고 대외무역사건을 심리하는 과정에서 투명성을 유지하고 대외무역 관리 과정에서 정부 결정에 대해 독립적인 사법심사를 실시할 것을 요구하다. 세 번째는 상업 경제 차원의 투명성에 관한 것이다. 물론 세계무역기구의 투명성 원칙에도 예외가 있다. 공개는 공익, 국가안보, 기업의 정상적인 이익을 해칠 수 있다. 예를 들면 영업비밀 등은 공개하지 않을 수 있다.
중국이 입세 의정서에서 투명성원칙을 약속하는 관건이나 돌파구는 정부가 대외무역관리에서 내부 문서 (홍헤더 파일이라고도 함) 를 취소하는 것이다. 즉, 모든 집행은 공개적인 법률, 규정, 규정 및 정책이어야 한다. 신대외무역법 제 36 조와 제 38 조는 대외무역질서와 대외무역조사에서 대외공고의 의무를 강조했다. 예를 들어, 제 36 조는 "본법 규정을 위반하고 대외무역질서를 해치는 국무원 대외무역주관부는 사회에 공고할 수 있다" 고 규정하고 있다. 제 54 조는 또한 국가 대외무역주관부서가 대외무역정보서비스시스템을 구축해 대외무역경영자와 기타 대중에게 정보서비스를 제공해야 한다고 규정하고 있다. 오랫동안 우리나라 대외 무역 공공 서비스 체계 건설이 뒤처져 공공 정보 서비스 의식이 약하다. 대외무역공공정보가 제때에 대외무역경영자와 다른 대중에게 제공될지 여부는 중국이 세계무역기구에 가입할 때 한 약속과 중국의 국제이미지와 관련이 있다. 공고를 통해 투명성을 강화하고 새로운 대외무역법과 WTO 기본 원칙의 일관성을 구현했습니다. 한편 대외무역질서를 어지럽히는 행위에 대한 공개를 통해 시민의 알 권리 실현을 보장함으로써 중국의 경제환경을 더욱 안정적이고 예측할 수 있게 했다. 대외무역법, 대외무역법 학습, 대외무역법 시행을 감독하는 기능을 실현하다.
동시에, 신대외무역법은 개정 과정에서 처음으로 외국상회와 외국상투자기업의 의견을 구했다. 입법부는 무역권 지정 경영 외국인 투자 기업 지적재산권 보호 등에 대한 의견과 건의를 진지하게 연구해 합리적인 의견을 받아들였다. 이 방법은 WTO 의 투명성 원칙뿐만 아니라 대외무역법 자체의 개정과 국가 전체의 법제 건설에도 긍정적인 역할을 했다. (1) 대외무역경영주체단일과 비준제 실시의 국면을 돌파하여 대외무역경영주체구조를 최적화했다.
자연인, 법인, 합자기업 등 모든 기업이 대외무역에 종사할 수 있도록 허용할지 여부는 한 국가의 대외무역법의 초석이며, 한 나라의 헌법이 인권을 보장하는지의 여부만큼 중요하다. 20 여 년 동안 대외무역경영권을 개방하는 것은 줄곧 중국 대외무역체제 개혁의 주선 중 하나였다. 사실, 우리나라가 과거 실시한 대외무역경영권 비준제는 우리나라가 고도로 집중된 계획경제 독점관리체제의 직접적인 구현이다. 원래' 대외무역법' 제 9 조 제 1 항에 규정된 허가제도는 의심할 여지 없이 대외무역경영권과 대외무역경영권 기업이 사실상 불평등을 일으켜 시장과 경쟁을 제한했다. 세계무역기구의 요구를 위반하고 무역장벽으로 간주되기 쉬우며' 중국 가입의정서' 와' 중국 가입작업반 보고서' 에서' 중국이 가입 3 년 이내에 무역권 비준제도를 취소한다' 는 약속과는 맞지 않는다.
대외 개방의 속도가 빨라지면서 중국은 대외 무역 경영권을 완화하는 일련의 개혁 조치를 내놓았다. 1999 142 민영기업이 자영수출입권을 취득하고, 전국 대형 공업기업이 자영경영권 등록신고제도를 전면적으로 실시한다. 기존 국유대외무역회사의 독점국면이 기본적으로 깨지면서 전국적으로 다원화된 대외무역경영주체, 다양한 소유제 경제성분, 다단계, 다채널의 대외무역경영구도가 형성되어 대외무역경영권을 개방할 수 있는 조건을 갖추고 있다. 이를 바탕으로 새 대외무역법은 무역권 비준제를 취소하고 등록제 (제 8 조, 제 9 조) 로 바꿨다. 기업에 더욱 광범위한 대외무역경영권을 부여하여 다양한 경영을 핵심으로 하는 대외무역체계를 형성하기 위해 우리 기업의 국제시장에서의 전반적인 우세를 충분히 발휘할 수 있는 토대를 마련하다. 동시에, 새로운 대외무역법은 자연인에게 대외무역에 종사할 권리를 부여하여 대외무역경영주체의 국민대우를 철저히 실현하였다. 1994' 대외무역법' 제 8 조에 따르면 자연인은 대외무역활동에 종사해서는 안 된다. 중국의 세계무역기구에 따르면 무역권 방면에서 모든 외국 자연인과 기업은 중국 기업보다 적지 않은 대우를 받아야 한다. 우리나라 자연인이 대외무역경영의 주체가 될 수 있을지는 WTO 규칙에 따른 우리의 의무를 언급하지 않지만, 이 조항을 늘릴 것인지의 여부는 국내 업계가 보편적으로 주목하고 있다.
이에 대해 일부 전문가 학자들은 진입장벽을 낮추고 대외무역대문을 개방하면 단기간에 대외무역경영주체의 빠른 성장을 초래하기 쉬우며 악경쟁과 시장질서 혼란을 초래하여 결국 국익에 손해를 끼칠 수 있다고 보고 있다. 사실 기술무역, 국제서비스무역, 국경무역활동에서 많은 자연인들이 대외무역경영활동에 종사하고 있다. 자유화 후 우리나라가 자연인을 포함한 대외무역경영주체의 수는 단기간에 증가할 수 있지만 오래가지 못할 것으로 예상된다. 주로 자연인이 무역위험이 크다는 것이다. 법인이나 다른 조직에 비해 자연인은 무한한 책임을 져야 한다. 동시에, 자연인을 주체로서 대외 무역 관리에 진정으로 참여하는 것은 보조제도에 여전히 장애가 있다. 예를 들어 계약효력, 세관관리, 외환지불, 세금 등 법률법규에서 자연인의 행동효력에 대한 확인. 관련 보조법규를 개정하고 제정함으로써 더욱 순순해야 한다.
(2) 우리 나라가 민상사체 구제를 중시하는 입법 모델을 돌파하고 공권의 무역구제 기능과 반독점과 반부당 경쟁의 역할을 강조하고 강화하였다.
대외무역질서는 대외무역의 관리질서와 경영질서를 포함한다. 전자는 국가 경제의 정치적 이익을 지키기 위해 생겨났으며 국무원 대외무역주관부와 대외무역경영자로서의 대외무역경영자 간의 권리와 의무관계를 반영한 것이다. 후자는 대외무역활동의 객관적 법칙에 적응하여 형성된 것으로, 대외무역경영자가 평등주체로서의 민상사권 의무관계를 구현했다. 법에 따라 공정하고 자유로운 대외무역질서를 지키는 것은 중요한 내용 중 하나이다. 1994 대외무역법 또는 새로 시행된 대외무역법에서 제 1 장 총칙 제 1 조는 모두' 대외무역질서 유지' 를 본 법 제정의 목적으로 삼았다.
1994 의' 대외무역법' 은 내외 두 방면에서 대외무역질서를 규정하고 당시 출현한 대외무질서 경쟁과 무역마찰에 대응하려 했다. 그것은 내부적으로 대외무역경영자가 따라야 할 행동규범을 확립하고, 대외무역 분야의 각종 부정경쟁과 기타 위법행위를 구체적으로 열거했다. 대외는 반덤핑, 반보조금, 안전조치를 겨냥한 것이다. 이런 체례는 대외무역법이 국내 산업에 대한 보호를 약화시키고 대외무역구제에서 공권의 역할에 불리하다.
새로운' 대외무역법' 은 지적재산권 보호, 대외무역조사, 무역구제 3 장을 추가하여 국내 산업에 대한 보호 기능을 강화하고 우리나라가 세계무역기구 회원으로서 누려야 할 해당 권리를 보완했다. 특히 제 46 조와 제 45 조는 국제서비스무역의 무역이전과 무역구제문제를 규정하고 있으며, 우리나라 산업이 자신의 합법적인 권익을 보호하기 위한 법적 보장을 제공한다. 동시에, 대외무역령은 제 6 장에서도 독점과 부정경쟁 행위에 대해 상응하는 규정을 하고, 국무원 상무주관부가 수출입 금지 등의 조치를 취해 그 피해나 영향을 없애고, 대외무역에서 새로운 상황을 제때에 발견하고 처리하고, 경제안전을 더욱 전면적으로 보장할 수 있다는 것을 분명히 했다.
(3) 수출입상회가 주로 대외무역중개서비스에 참여하는 규정을 돌파하고 산업협회 등 중개기구의 역할을 강화한다.
말라카시 세계무역기구 협정 (WTO 협정) 과 그 첨부 파일을 보면' WTO 협정 수립' 제 5 조 제 2 항' 총회가 WTO 관련 문제와 관련된 비정부 조직과 협의하고 협력할 수 있는 적절한 안배' 와' 관세 및 무역총협정 제 6 조 시행에 관한 협정'/KLOC 를 찾을 수 있다
우리 나라 시장경제체제가 끊임없이 개선되면서 정부의 경제 관리가 미시관리에서 거시관리로 바뀌면서 점차 정부의 거시조절, 즉 산업조직의 자기관리와 서비스, 기업 자주경영의 새로운 구도를 형성하고 있다. 대외무역은 섭외 성격으로 인해 이런 조정 메커니즘이 더욱 필요하다. 특히 무역마찰에 대처하는 실천에서 산업협회와 상회가 중요한 역할을 하고 있다. 예를 들어, 수입국의 국내 산업 대표로서 중국에서 반덤핑, 반보조금, 안전조치 조사를 실시하고 있습니다. 이해관계자로서 수입국이 발기한 반덤핑 및 반보조금 조사에 응소한다. 로비, 반덤핑 영향, 반보조금, 조사기관 보장 등.
1994 대외무역법에 비해 신대외무역법은 우리나라 시장경제개혁의 성과를 객관적으로 반영하고 협회 등 중개기구의 경제활동에서의 실제 역할과 발전을 존중하며 협회 상회의 권리와 의무를 분명히 했다. 특히 협회, 상회가 회원들에게 생산 마케팅 정보 훈련 등 대외무역과 관련된 서비스를 제공하는 기능과 법에 따라 대외무역 구제조치를 신청하고 회원의 목소리를 반영하는 의무를 강조했다. 예를 들어, 새로운' 대외무역법' 제 56 조는 대외무역경영자가 법에 따라 관련 협회, 상회를 설립하고 가입할 수 있도록 규정하고 있다. 협회, 상회는 법률, 행정법규를 준수하고, 헌장에 따라 회원에게 대외무역과 관련된 생산, 마케팅, 정보, 훈련 등의 서비스를 제공하고, 조율과 자율작용을 발휘하고, 법에 따라 대외무역구제조치 신청을 하고, 회원과 산업이익을 보호하고, 정부 관련 부서에 대외무역건의를 반영하고, 대외무역촉진활동을 전개해야 한다.
(4) 대외 무역 발전의 단일 도로를 돌파하고 대외 무역 촉진 수단을 강화하여 다양성을 실현하다.
새로운' 대외무역법' 은 제 9 장에 수출신용보험, 공공정보서비스체계 추가, 외국인 투자 장려, 공사청부, 대외노무협력 등을 제외하고는 처음으로 법률 조항으로 우리나라가 지역 경제무역협정과 지역경제조직에 참가하는 내용을 규정했다. 이것은 중국의 대외 무역 발전을위한 넓은 공간을 제공 할 것입니다.
현재, NAFTA 와 아세안 자유무역구를 대표하는 지역 경제무역협력은 이미 세계 경제 발전의 추세가 되었으며, 세계 각국이 자국 경제를 발전시키고 경기 침체를 막기 위한 중요한 조치이기도 하다. 그 긍정적인 작용으로 GATT 제 24 조는 이를 최혜국 대우 원칙의 예외로 만들고 회원국들이 그 안에 자유무역구를 세울 수 있도록 특별히 규정하고 있다. 한편, 중국은 지역무역협정으로 인한 무역창조효과를 누릴 수 없다. 한편, 지역무역협정이 해당 지역 내 국가에 특혜를 주고 있기 때문에, 해당 회원이 지역 외 무역 파트너에 대한 기존 무역 장벽을 그대로 유지하고 있기 때문에, 그 무역 전환 효과는 심지어 배타성이 갈수록 뚜렷해지고 있어 중국이 다양한 정도의 차별을 받고 있다. 동시에, 자유무역구는 세계무역기구가 명시적으로 허용한 예외이다. 적극적으로 이용하지 않으면 세계무역기구의 규칙을 충분히 활용해 중국을 위해 정당한 이익을 추구하지 않을 것이다. 따라서 이론적으로든 실천적으로든 중국은 자유무역구역을 중시하고 활용해 중국 대외무역의 진일보한 발전을 촉진하고 자유무역구역에서 중국의 적극적인 역할을 발휘해야 한다.
신대외무역법 제 5 조는 중화인민공화국이 평등과 호혜의 원칙에 따라 다른 나라와 지역과의 무역관계를 촉진하고 발전시켜 관세동맹협정, 자유무역구 협정 등 지역경제무역협정을 체결하거나 참가한다고 분명히 규정하고 있다. 지역경제조직에 참가하다. 이는 중국이 지역 경제일체화 활동에 참여하는 것을 적극 추진해 중국과 아세안, 한중일이 자유무역구 설립 가능성에 유익한 시도를 하는 데 도움이 될 것이다.
(5) 대외 무역 위법 행위를 돌파하는 것은 주로 행정처벌의 국면에 달려 있어 엄격한 법적 책임을 보완한다.
1994 대외무역법 법률책임에 관한 규정은 4 개, 비교원칙, 처벌수단이 부족하고 처벌종류도 단일하다. 주요 수단은 대외 무역 경영 허가증을 취소하는 것이다. 이에 대해 최고인민검찰원은 1994' 중화인민공화국 대외무역법 엄격히 집행에 관한 통지' 를 발표하고 1994' 대외무역법' 의 위법 행위를 보완했다.
새로 개정된 대외무역법은 대외무역관리의 새로운 상황, 새로운 문제, 대외무역관리의 실질적 필요에 따라 국영무역 등 법적 책임 규정 (제 60 조부터 제 66 조까지) 을 보완, 개정 및 보완했다. 예를 들어, 제 63 조는 "본법 제 34 조의 규정을 위반하면 관련 법률, 행정 법규의 규정에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 국무원 대외무역주관부는 위법행위자가 전항에 규정된 행정처벌 결정이 발효되거나 형사처벌 판결이 발효된 날부터 1 년 ~ 3 년 이내에 관련 대외무역활동에 종사하는 것을 금지할 수 있다. " 처벌조치에는 대외무역경영권 철회, 벌금 등 전통적인 수단뿐만 아니라 형사처벌, 행정처벌, 종업 금지 등 다양한 수단도 포함돼 공정하고 자유로운 대외무역질서를 지키기 위한 강력한 보장을 제공한다. 대외무역 위법 행위의 법률관계가 복잡하기 때문에, 신대외무역법은 지적재산권 보호, 독점, 부정경쟁, 세관관리, 세징수관, 외환관리, 상검 등 법률, 행정법규의 위법 행위에 관한 법률적 책임에도 관련 법률, 행정법규 (제 29 조, 제 30 조, 제 32 조 ~ 35 조) 와 관련되어 있다.