건설감리제를 실시하는 것은 우리나라 건설 분야의 중대한 개혁이며, 우리나라가 대외개방, 외자 이용, 국제교류가 날로 빈번해지는 결과이다. 시범 작업은 1998 이 시작된 이후 큰 성과를 거두었으며, 공사 건설에서의 지위가 날로 높아지고 있으며, 공사의 품질, 비용 및 공사 기간 통제에 대한 효과가 날로 두드러지고 있으며, 현재 각 업종에서 점차 보급되고 있습니다.
건설 감독의 시행을 통해 우리나라의 건설 프로젝트 관리 체제는 사회화, 전문화, 규범화된 관리 모델로 바뀌기 시작했다. 프로젝트 법인과 계약자 사이에 건설감리단위를 중개 서비스로 도입한 제 3 자는 경제계약을 유대로 하여 공사의 질과 건설 수준을 높이기 위한 새로운 건설 프로젝트 관리 운영 체계를 형성하였다. 동시에, 많은 감독 단위의 설립과 많은 건설 단위가 같은 공사의 입찰과 감독에 참여하여 건설 공사 관리에 경쟁 메커니즘을 도입하여 건설 공사의 질을 높이고 투자를 절약하며 공사 기간을 단축하기 위한 조건을 만들었다. 건설감리제도는 탐구와 차용 단계에서 점차 보완과 성숙 단계로 발전하고 있다. 그러나 우리나라 건설감리제도가 늦게 시작되었기 때문에, 낡은 건설공사관리체제는 여전히 운영되고 있으며, 감리제도의 발전을 제약하고, 건설공사감리제도와 품질감독의 관계가 모호하고, 공사건설감리의 법률법규가 건전하지 않고, 감독지도 메커니즘이 미비하고, 공사감리의 역할과 의미, 감리인원의 조건이 일방적이기 때문에 우리나라 건설감리에는 여전히 많은 문제가 있고, 개선과 보완이 필요한 곳도 있다.
첫째, 프로젝트 감독 실시의 중요성에 대한 인식 제고
현재, 업주, 시공단위, 품질감독기관은 공사 감리의 의미와 중요성에 대한 인식이 부족하고, 감리의 지위와 각 측과의 관계에 대한 인식이 모호하다. 업주들은 주관이 자신의 직원이라고 생각하며, 반드시 자신의 이익을 위해 봉사하고 자신의 요구에 따라 해야 한다고 생각한다. 건설기관은 감리가 업주의 이익의 대표이며, 업주를 위해 봉사하고, 업주를 위해 말하고, 감리를 독립된 제 3 자로 여기지 않는다고 생각한다. 품질감찰기구도 감리원이 자신의 기능을 대체했다고 판단해 공사의 질에 대한 감독을 소홀히 했다. 위에서 언급한 모호한 인식으로 공사 건설 중 각 방면의 관계 조정이 원활하지 않아 감독의 결정은 집행할 수 없고, 감독의 의견은 집행할 수 없고, 감독 효과는 이상적이지 않으며, 공사 품질 감독에 허점이 있다. 공사에 품질 문제가 생기면 책임을 회피하기 쉽다. 따라서, 건설 프로젝트의 모든 당사자와 품질 감독 기관은 우리나라의 과거 공사 건설 관리 체제 하에서 책임, 권리, 이윤이 분명하지 않아 투자가 통제불능이고 진도가 통제되지 않고 품질이 통제되지 않는 현상이 끊임없이 나타난다는 것을 인식해야 한다. 많은 낚시 프로젝트, 고투입 저효율 프로젝트, 완공되지 않은 롱테일 프로젝트, 대량의 건설 자금을 낭비하여 건설 프로젝트가 많은 효과를 잃게 되었다. 10 여 년의 감리 실천을 통해 공사 건설감리 실시는 공사 건설가격을 낮추고, 공사 진도를 가속화하고, 공사의 질을 높이고, 투자 낭비를 줄이는 효과적인 조치임을 증명했다.
둘째, 업주와 감독, 청부업자, 감리와의 관계를 정확하게 이해하고 정리한다.
업주와 감리의 관계는 공사 건설감리 계약을 통해 건립된 위탁과 위탁 관계이며, 쌍방은 계약 합의 범위 내에서 각자의 권리와 의무를 행사해야 한다. 감독은 업주의 위탁을 받아 프로젝트의 시행을 감독하지만, 감독은 사업주의 이익 대표가 아니다. 감리측은 반드시 공사 건설감리계약, 설계문서, 관련 규범, 규정 및 관련 법률에 따라 공사에 대해 독립적이고 과학적이며 공정한 감리를 실시해야 한다. 업주는 자격이 없는 감리인의 교체를 요구하거나 감리계약을 해지할 권리가 있지만 감리인의 정상적인 업무에 지장을 주거나 영향을 주어서는 안 되며 감리인의 지시를 마음대로 변경해서는 안 된다. 감독관은 업주의 위탁을 받고, 프로젝트 실시를 감독하고 관리하며, 업주에 대한 책임을 진다. 감독의 모든 활동은 감독 계약과 공사 계약을 근거로 세 가지 통제를 목적으로 자신의 이름으로 독립적으로 진행해야 하며, 업주와 청부업자 사이에서 공정하고 독립적이며 객관적이며 공평해야 한다.
감독과 청부업자는 모두 업주에 고용되었다. 그들 사이에는 계약이나 협의가 없고, 어떤 계약이나 협의에도 서명할 수 없으며, 프로젝트 건설과 관련된 어떤 활동에도 참여할 수 없다. 그들은 단지 쌍방이 소유주와 체결한 계약, 설계 문서, 관련 법률, 규정, 규범의 제약 하에 감독과 감독, 관리, 경영의 관계에 있을 뿐이다. 감리원은 반드시 독립적이고 공정하게 감리권을 행사해야 하며, 업주와 청부업자의 합법적인 권익을 절실히 보호해야 한다. 계약자가 감독관의 결정을 받아들일 수 없을 때 중재를 진행할 수 있다.
셋째, 공사의 질과 공사 건설 각 방면의 관계를 정확하게 이해해야 한다.
한 공사 프로젝트의 실시는 지질탐사, 탐사, 설계, 시공 등 여러 가지 절차를 거쳐야 하며, 각 절차는 공사 건설 품질과 밀접한 관련이 있다. 단순히 공사 건설의 품질을 설계, 시공 또는 감독 중 어느 한 쪽에 귀결시키는 것은 일방적이고 포괄적이지 않다. 프로젝트가 승인되면 프로젝트의 탐사, 측정, 설계 단계부터 프로젝트가 완공되고, 가동되고, 정상적으로 운영될 때까지 시작해야 합니다. 전체 과정에서 어떤 부분의 소홀함도 공사 품질 결함, 심지어 공사 품질 사고를 초래할 수 있다. 따라서 공사에 품질 사고가 발생할 경우 공사 자료에 따라 사고 원인을 꼼꼼히 분석하고 책임 당사자를 찾아내 책임을 추궁해야 한다.
넷째, 훈련을 강화하고, 엄격한 훈련 조치를 취하고, 규제 시장을 규제한다.
건설 공사 감리는 기술 서비스 업무로 감리인의 지식 구조, 지식의 폭과 깊이, 사상적 자질, 도덕적 수양에 대한 요구가 높다. 또한 감독관에게 실무 경험, 충분한 관리 지식, 공사 건설과 관련된 법률 및 규정 지식, 국가 관련 정책에 대한 이해, 경제 지식 등을 갖추어야 한다. 감리인의 자격증 유도 및 등록제도를 수립하는 것은 감리질서를 유지하고 감리원과 감리공사의 질을 보장하는 효과적인 조치이다. 현재 전국적으로 감리훈련증을 소지하고 있는 사람은 10000 여 명으로, 절대수량이 상당히 크므로 기본적으로 중국 건축시장의 수요를 충족시킬 수 있어야 한다. 그러나 건설감리시장과 감독관리 메커니즘이 미비하기 때문에 개인이 감리업무에 대한 인식에 편차가 있으며 감리단위는 설계 시공 관리단위와 분리되지 않았다. 많은 면허 소지자는 모든 수준의 주요 간부 또는 일부 설계, 건설 및 관리 단위의 중추이며, 일부는 비서 및 사무실 직원도 있습니다. 동시에, 우리의 훈련은 때때로 형식적인 것처럼 보이며, 엄격한 시험 제도가 없는 것 같다. 많은 사람들이 등록만 하고, 학습 훈련에 참가하지 않고, 일을 처리하기 위해, 우리의 감리 업무와 감리팀 건설에 좋지 않은 영향을 미치고, 감리 품질은 보장되지 않는다.
다섯째, 감독관에 대한 교육을 강화하고 감독관의 공정성, 객관성, 과학성을 보호한다.
업주와 감리는 위탁과 위탁의 관계이고, 감리와 청부업자는 감리와 감리의 관계이다. 감리측은 항상 자신을 독립 제 3 자로서의 지위를 유지해야 하며, 경제적 이익을 위해 업주를 편애하거나 공사를 도맡거나 청부업자의 어떤 선물과 뇌물도 받아들일 수 없고, 한 눈을 뜨고 공사의 질을 무시하는 일을 해야 한다. 공사 현장에서 감독은 업주와 청부업자에게 "먹지 않고, 받지 않고, 안 하고, 안 한다" 고 해야 한다.
감독 부서는 감독 인력에 대한 업무 기술 훈련, 감독 법률 법규 학습 및 사상 도덕 교육을 실시하여 감리 업무에 적합한 지식과 이론 수준, 강한 책임감, 고생을 두려워하지 않는 정신, 좋은 체력, 잘못을 인정하는 용기, 비판과 자기비판, 진실을 말하는 용기, 교육감리원이 감리 업무를 사랑하고 감리단위를 유지해야 한다