첫째, 인민 대표 대회 제도의 성격과 지위
인민대표대회 제도는 중국 인민 민주 독재의 정치 조직 형식이며 중국의 근본 정치 제도이다.
중화인민공화국의 모든 권력은 국민에게 속한다. 국민이 국가 권력을 행사하는 기관은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회이다.
전국인민대표대회와 지방각급인민대표대회는 민주선거에 의해 생겨나고, 인민에 대한 책임을 지고, 인민감독을 받는다.
국가 행정기관, 재판기관, 검찰은 모두 인민대표대회에서 생겨나고, 인민대표대회에 대한 책임을 지고, 인민대표대회의 감독을 받는다.
전국인민대표대회는 최고 국가권력기관이다. 지방 각급 인민대표대회는 지방 국가 권력 기관이다.
둘. 전국인민대회
(a) 전국 인민 대표 대회의 구성과 임기
전국인민대표대회는 성, 자치구, 직할시, 군대가 선출한 대표로 구성되어 있다.
전국인민대표대회 대표는 선거단위별로 대표단을 구성했다. 각 대표단은 각각 단장과 부단장을 선출해야 한다.
대표단 단장은 일반적으로 각 성급 지방과 군 최고급인 중공중앙서기처 서기 또는 지방인대 상임위원회 주임이 맡고, 부단장은 일반적으로 각 성급 지방과 군 최고급인 지방인민대 상임위원회 주임이나 부주임이 맡는다.
각 소수민족은 모두 적당한 수의 대표를 가져야 한다.
전국인민대표대회는 5 년마다 선출된다.
전국인민대표대회 임기가 만료되는 두 달 전, NPC 상무위원회는 차기 전국인민대표대회 대표의 선거를 완료해야 한다.
만약 선거를 거행할 수 없는 특수한 상황이 발생하면 NPC 상무위원회를 거쳐 전체 구성 인원의 3 분의 2 이상의 다수로 통과하면 개최를 연기할 수 있으며, 이번 전국인민대표대회 임기는 연장할 수 있다.
비상상황이 끝난 지 1 년 이내에 차기 전국인민대표대회 대표의 선거를 마쳐야 한다.
전국인민대표대회는 일 년에 한 번 열리며 NPC 상무위원회가 소집한다.
NPC 상무위원회가 필요하다고 생각하거나 5 분의 1 이상의 전국인민대표대회 대표가 제의하면 전국인민대표대회 회의를 임시로 소집할 수 있다.
(2) 전국 인민 대표 대회의 직권
전국인민대표대회는 다음과 같은 직권을 행사한다.
1, 헌법 개정
헌법 개정안은 NPC 상무위원회 또는 5 분의 1 이상의 전국인민대표대회 대표가 제출했으며, 전국인민대표대회가 전체 대표의 3 분의 2 이상의 다수로 통과되었다.
헌법의 이행을 감독한다.
3. 형사, 민사, 국가기관 및 기타 기본법을 제정하고 개정한다.
4. 중화인민공화국 주석, 부주석을 선출한다.
5. 중화인민공화국 주석의 지명에 따라 국무원 총리의 인선을 결정한다. 국무원 총리의 지명에 따라 국무원 부총리, 국무위원, 각 부장, 위원회 주임, 감사장, 사무총장의 인선을 결정한다.
6. 중앙 군사위원회 위원장 선거; 중앙군사위원회 주석의 지명에 따라 중앙군사위원회의 다른 구성원 인선을 결정한다.
7. 최고 인민 법원장 선거;
8. 최고 인민검찰원 검사장 선출
9, 국민 경제 및 사회 발전 계획 및 계획 집행 상황에 대한 보고서를 검토하고 승인합니다.
10, 국가 예산 및 예산 성과 보고서 검토 및 승인
1 1, NPC 상임위원회의 부적절한 결정을 변경하거나 철회합니다.
12, 주, 자치구, 직할시 건설 승인
13. 특별 행정구 설립 및 제도 결정
14, 전쟁과 평화 결정;
15. 최고 국가권력기관이 행사해야 하는 기타 직권.
16, 전국인민대표대회는 다음 인원을 해임할 권리가 있다.
중화인민공화국 주석, 부주석 (1);
(2) 국무원 총리, 부총리, 국무위원, 각 부장, 위원회 주임, 감사장, 사무총장
(3) 중앙군사위원회 의장과 중앙군사위원회의 다른 구성원
(4) 최고 인민 법원장;
(e) 최고 인민 검찰 총장.
셋째, NPC 상임위원회
NPC 상무위원회는 전국인민대표대회의 상설기관이다. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 최고 국가권력을 행사하고 전국인민대표대회에 대한 책임을 지고 업무를 보고하다.
(1)NPC 상임위원회 구성 및 임기
NPC 상무위원회는 위원장, 부위원장, 사무총장, 위원으로 구성되어 있다.
NPC 인민대 상임위원회 구성 인원 중 적절한 수의 소수민족 대표가 있어야 한다.
전국인민대표대회 선거와 NPC 상무위원회 구성원을 해임할 권리가 있다.
NPC 상무위원회 구성원은 국가행정기관, 재판기관, 검찰의 직무를 맡을 수 없다.
NPC 상무위원회는 매 임기마다 전국인민대표대회의 매 임기와 동일하며 차기 전국인민대표대회에서 새로운 상무위원회를 선출할 때까지 직권을 행사한다.
의장과 부주석은 연속 2 회 이상 재직해서는 안 된다.
(b) NPC 상임위원회의 권한
NPC 상임위원회는 다음과 같은 권한을 행사한다.
1. 헌법을 설명하고 그 시행을 감독한다.
2. 전국인민대표대회에서 제정해야 할 법률 이외의 법률을 제정하고 개정한다.
3. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 전국인민대표대회에서 제정한 법률에 대해 부분적으로 보충하고 수정하지만, 법률의 기본 원칙에 저촉되어서는 안 된다.
법을 설명하십시오.
5. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 국민경제와 사회발전계획, 국가예산집행에서 반드시 해야 할 일부 조정 방안을 검토하고 비준한다.
6. 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원의 업무를 감독한다.
7. 국무원이 제정한 헌법과 법률에 저촉되는 행정법규, 결정, 명령을 철회한다.
8. 지방, 자치구, 직할시 국가권력기관이 제정한 헌법, 법률, 행정법규와 상충되는 지방성 법규와 결의안을 철회한다.
9. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 국무원 총리의 지명에 따라 장관, 위원회 주임, 감사장, 사무총장의 인선을 결정한다.
10. 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 중앙군사위원회 의장 지명에 따라 중앙군사위원회의 다른 구성원 인선을 결정한다.
1 1. 최고인민법원장의 제청에 따라 최고인민법원 부원장, 판사, 재판위원회 위원 및 군사법원장을 임면합니다.
12. 최고인민검찰장의 제청에 따라 최고인민검찰원 부검찰장, 검사원, 검찰위원회 위원, 군사검찰장, 주 자치구, 직할시 인민검찰장 임면승인
13, 해외 전권대표의 임면 결정
14. 외국과 체결한 조약과 중요한 협정의 비준과 폐지를 결정한다.
15, 군대와 외교관의 계급제도와 기타 특수계급제도를 규정한다.
16, 국가에 수여되는 훈장과 영예 칭호를 규정하고 결정한다.
17, 사면을 결정하다.
18, 전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 국가가 무장 침략을 당하거나 침략을 막아야 하는 국제조약을 이행해야 하는 경우 전쟁 상태를 선포하기로 했다.
19, 전국 총동원 또는 지방 동원 결정
20. 전국이나 개별 성, 자치구, 직할시의 계엄을 결정한다.
2 1, 전국인민대표가 부여한 기타 직권.
(3)NPC 상임위원회 내 기관
NPC 상임위원회 위원장은 NPC 상임위원회 업무를 주재하고 NPC 상임위원회 회의를 열었다.
부주임위원과 사무총장은 주임위원의 업무를 돕는다.
위원장, 부위원장, 사무총장이 위원장회의를 구성해 NPC 상무위원회의 중요한 일상 업무를 처리한다.
NPC 상임위원회는 대표 자격 심사위원회를 설립하여 현재 NPC 대표와 새로 선출된 NPC 대표의 자격을 심사했다.
대표자격심사위원회는 주임위원, 부주임위원, 위원으로 구성돼 전국인민대표대회 상무위원회 위원장회의가 상무위원회 위원 가운데 지명되고 상무위원회 전체회의가 통과된다.
전국인민대표대회는 전문위원회를 설립했다.
전국인민대표대회와 NPC 상임위원회의 지도하에 각 전문위원회는 관련 법안을 연구, 심의 및 초안했다.
전국인민대표대회의 폐회 기간 동안 각 전문위원회는 NPC 상무위원회의 지도력을 받았다.
제 9 회 전국인민대표대회는 민족, 법률, 재정경제, 교육, 과학, 문화위생, 외사, 교무, 내무사법, 환경과 자원 보호, 농업, 농촌 등 9 개 전문위원회를 설립했다.
각 전문위원회 주임위원은 일반적으로 전국인민대표대회 상무위원회 부주임위원이나 위원이 맡는다.
전국인민대표대회와 NPC 상무위원회는 필요하다면 특정 문제에 대한 조사위원회를 구성하고 조사위원회의 보고서에 따라 상응하는 결의안을 내릴 수 있다고 판단했다.
넷. 지방 각급 인민대표대회와 상무위원회
성, 직할시, 자치구, 현, 시, 시 관할 구역, 향, 민족향, 읍은 인민대표대회를 설립하고, 현급 이상 지방 각급 인민대표대회는 상무위원회를 설립한다.
(a) 지방 각급 인민대표대회의 구성과 임기
성, 직할시, 자치구, 구구의 시 인민대표대회는 매 회 임기 5 년이다.
현, 비구 시, 시 관할 구역, 향, 민족향, 읍의 인민대표대회는 매 회 임기 3 년이다.
(b) 지방 각급 인민대표대회의 직권
지방 각급 인민대표대회는 본 행정 구역 내에서 헌법, 법률 및 행정 법규의 준수와 집행을 보장한다. 법률에 규정된 권한에 따라 결의안을 통과시키고 발표하여 지방의 경제건설, 문화건설, 사회사업 계획을 검토하고 결정한다.
현급 이상 지방 각급 인민대표대회는 본 행정구역 내 국민경제와 사회발전계획, 예산 및 집행 상황에 대한 보고서를 검토하고 비준했다.
기소; 본급 인민대표대회 상무위원회의 부적절한 결정을 변경하거나 철회할 권리가 있다.
성, 자치구, 직할시, 성, 자치구 소재지 시, 국무원이 승인한 더 큰 시의 인민대표대회는 본 행정구역의 정치, 경제, 문화의 특징에 따라 지방성 법규를 제정할 권리가 있다.
지방 각급 인민대표대회는 본급 인민정부의 총독과 부성장, 시장 및 부시장, 현장과 부현장장, 구장과 부구장, 향장과 부향장, 시장, 부향장을 파면할 권리가 있다.
현급 이상 지방 각급 인민대표대회 선거와 본급 인민법원장과 인민검찰장 파면할 권리가 있다.
인민검찰원 검사장의 선거나 해임은 상급인민검찰원 검사장에게 해당 급 인민대표대회 상무위원회의 비준을 요청해야 한다.
(3) 지방 각급 인민대표대회 상무위원회의 구성과 직책
현급 이상 지방각급인민대표대회 상무위원회는 주임 1 인, 부주임 몇 명, 위원 몇 명으로 구성되어 본급 인민대표대회에 대한 책임과 보고를 한다.
현급 이상 지방 각급 인민대표대회 선거와 본급 인민대표대회 상무위원회 구성원을 해임할 권리가 있다.
현급 이상 지방각급인민대표대회 상무위원회 구성원은 국가행정기관, 재판기관, 검찰의 직무를 맡을 수 없다.
현급 이상 지방각급인민대표대회 상무위원회는 본 행정구역 내 각 방면에서 일하는 중대한 사항을 논의하고 결정한다. 본급 인민정부, 인민법원, 인민검찰원의 업무를 감독하다. 해당 수준의 인민 정부의 부적절한 결정과 명령을 철회한다. 다음 수준의 인민 대표 대회의 부적절한 결의안을 철회한다. 법에 규정된 권한 내에서 국가 직원의 임면을 결정하다. 본급 인민대표대회의 폐회 기간 동안 개별 상급인민대표대회 대표를 해임하고 보선하다.
성, 자치구, 직할시, 성, 자치구 소재지 시, 국무원이 승인한 더 큰 시의 인민대표대회 상무위원회는 본급 인민대표대회의 폐회 기간 동안 본 행정구역의 정치, 경제, 문화의 특징에 따라 지방법규를 제정할 권리가 있다.
동사 (verb 의 약자) 향, 민족향, 읍인민대표대회
향민족향 읍의 인민대표대회는 매 임기 5 년마다 의장단, 의장, 부주석을 설치하여 의장단이 총회를 소집할 책임이 있다.
향, 민족향, 읍인민대표대회의 직권은 주로 다음을 포함한다.
(a) 주요 쟁점에 대한 고려 및 의사 결정권
향, 민족향, 읍의 인민대표대회는 국가계획에 따라 본 행정구역의 경제, 문화사업, 공공사업의 건설 계획을 결정한다. 행정 구역의 재정 예산 및 집행 상황에 대한 보고서를 검토하고 승인합니다. 본 행정 구역의 민정 업무 실시 방안을 결정하다.
(b) 선거, 임명, 해임 및 해임할 권리
향, 민족향, 읍의 인민대표대회는 향장, 부향장, 시장, 부시장을 선출하거나 해임할 권리가 있다.
향진장, 부향장, 시장, 부촌장 후보는 향진인민대표대회 의장단 또는 10 이상 대표가 공동으로 제출했다.
향, 민족향, 읍인민대표대회가 열릴 때, 의장단 또는 5 분의 1 이상의 향, 진인민대표대회 대표는 공동으로 상술한 인원에 대한 파면을 제기할 수 있다.
케이스. 해임안은 의장단이 대회의 심의에 회부한다.
선거는 모두 무기명 투표를 통해 진행된다.
(3) 감독권
향, 민족향, 읍의 인민대표대회는 향, 민족향, 읍정부의 업무보고를 심의하고 부적절한 결정과 명령을 철회하며 향향, 민족향, 읍 정부 구성 인원의 직무를 해임하거나 철회할 권리가 있다.
자동사 인민대표대회 대표
(a) 대표의 출현
전국인민대표대회 대표는 성 자치구 직할시 인민대표대회와 군 선거에 의해 생겨났다.
성, 직할시, 자치구, 구구의 시 인민대표대회 대표는 다음 급 인민대표대회에서 선출된다.
현, 비구 시, 시 관할 구역, 향, 민족향, 읍의 인민대표대회 대표는 유권자가 직접 선출한다.
(b) 대표의 권한
1, 회의 권한;
(1) 제안권.
(b) 제안, 비판 및 의견을 제시 할 권리.
(3) 투표권 및 임명 결정권.
(4) 심사권.
(5) 인사 해임안을 제출할 권리.
(6) 질문을 하고 문의할 권리.
(7) 조사권 및 건의권.
(8) 의결권.
(9) 별제권.
2. 부수적 인 기능과 권한
(1) 원래 선거 기관과 연락을 유지하다.
(2) 검사권.
(c) 임시 회의를 개최 할 권리를 제안한다.
(4) 다른 회의에 참석할 권리.
(5) 특정 문제 조사위원회에 참여할 권리.
(6) NPC 와 원선거단위 상무위원회 회의에 참석할 권리.
(7) 개인은 특별히 보호받을 권리입니다.
(8) 특권을 대표한다.
인민대표대회 제도의 우월성
인민대표대회 제도는 유권자의 직접이나 간접선거대표가 인민대표대회를 구성해 민주집중제 원칙에 따라 국가사무를 통일적으로 관리하는 국가권력기관의 정치제도다. 인민대표대회를 기석으로 하는 인민대표대회 제도는 중국의 근본 정치 제도이다.
인민대표대회 제도는 우리나라 국정에 적합한 근본정치제도로 우리나라 인민민주독재의 국가적 성격을 직접적으로 반영하며 우리나라가 다른 국가관리제도를 수립하는 기초이다.
첫째로, 그것은 국가 권력이 국민의 뜻을 반영하도록 보장하는 데 도움이 된다. 국민들은 자신의 대표를 선택할 권리가 있을 뿐만 아니라, 수시로 그들에게 자신의 요구와 의견을 반영할 권리가 있을 뿐만 아니라, 그들을 감독하고, 법에 따라 그 무능한 대표를 교체하거나 해임할 권리가 있다.
둘째, 중앙과 지방 국가 권력의 통일을 보장하는 데 유리하다. 국가 사무에서 전국적이고 전국적인 통일 결정이 필요한 중대한 문제는 모두 중앙에서 결정한다. 지방문제라면 지방이 중앙정책에 따라 처리해야 한다. 이는 중앙정부의 집중 통일 리더십을 보장하고 지방정부의 적극성과 창조성을 발휘해 중앙정부와 지방정부 사이에 강하고 통일된 전체를 형성했다.
셋째, 우리나라 각 민족의 평등과 단결을 보장하는 데 유리하다. 헌법과 법률의 규정에 따라 각급 인민대표대회에는 적절한 수의 소수민족 대표가 있다. 소수민족이 모여 사는 곳은 민족 구역 자치를 실시하고 자치기관을 설립하여 소수민족이 자신의 내부 사무를 관리할 수 있게 한다.
결론적으로, 중국의 인민대표대회 제도는 국가 권리가 국민의 손에 장악되어, 국민이 주인이 되는 취지에 부합하며, 중국 국정에 적합하다는 것을 보증할 수 있다.