민간 폭발물 안전 생산 허가 시행 방법

제 1 장 일반 원칙

제 1 조 민간 폭발물 안전 생산 감독 관리를 강화하고 생산 안전 사고를 예방하기 위해' 중화인민공화국 안전생산법',' 안전생산허가증 조례' 및' 민용 폭발물 안전관리조례' 에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조 민간용 폭발물 생산 허가증을 취득한 기업은 자본 건설이 완료된 후 본 방법에 따라 민간용 폭발물 안전 생산 허가증을 신청해야 한다.

민간용 폭발물 안전 생산 허가증을 취득하지 않은 기업은 민간용 폭발물 생산 활동에 종사해서는 안 된다.

제 3 조 공업정보화부는 전국 민간용 폭발물 생산업체 안전생산허가증의 비준과 관리를 지도하고 감독한다.

성 자치구 직할시 인민정부 민용폭발물품업계 주관부 (이하 성급 민용폭발물품업계 주관부) 는 민용폭발물품생산업체 안전생산허가증의 승인과 감독을 담당하고 있다.

현급과 구설구의 시 인민정부 민용폭발물품업계 주관부는 각자의 직책 범위 내에서 법에 따라 민용폭발물품의 안전 생산 업무를 감독하고 관리한다.

신청인의 편의를 위해 성급 민폭업계 주관부는 구설구 시 현급 인민정부 민폭업계 주관부 (이하 초심기관) 에 본 행정구역 내 민폭생산기업 안전생산허가증 신청 접수와 초심 업무를 의뢰할 수 있다.

제 4 조 민간용 폭발물 생산장소의 안전생산은 속지 관리 원칙을 실시한다. 민간용 폭발물 생산 작업장 (현장 혼합 작업장 포함) 의 안전생산은 생산작업장 소재지 민용폭발물 업계 주관부의 감독 관리를 받아야 한다.

제 2 장 신청 및 승인

제 5 조 민간 폭발 물품의 안전 생산 허가증을 신청하려면 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(a) 해당 민간 폭발물 생산 허가를 얻는다.

(2) 건전한 기업, 작업장, 팀 3 급 안전생산책임제와 완벽한 안전생산규칙과 운영절차가 있다.

(3) 민간 폭발물 안전 생산 요구 사항에 부합하는 안전 투입;

(4) 안전생산관리기관을 설치하고, 전담 안전생산관리원을 배치하고, 안전생산관리에 종사하는 등록안전엔지니어가 있다.

(5) 주요 책임자와 안전 생산 관리원은 민간 폭발물 안전 생산 훈련을 거쳐 합격을 심사한다.

(6) 특수 작업자는 관련 주관 부서의 심사 합격을 거쳐 특수 작업 자격증을 취득하였다.

(7) 생산노동자는 민간용 폭발물품의 기초지식을 거친 교육과 훈련을 거쳐 합격증을 취득하였다.

(8) 법에 따라 산업재해보험에 가입하여 종업원에게 보험료를 납부한다.

(9) 공장, 창고, 작업장 및 안전 시설, 장비, 공정 및 제품은 안전 생산 법규 및 "민간 폭발물 엔지니어링 설계 안전 규정" (GB50089), "민간 폭발물 생산 및 판매 기업 안전 관리 규정" (GB28263) 및 기타 표준 및 규정 요구 사항을 준수합니다. 현장 혼합 운영 체제는 "현장 혼합 폭발물 생산 안전 관리 규정" (WJ9072) 의 요구 사항도 준수해야 합니다.

(10) 직업 위험을 예방하고 통제하기 위한 조치가 있어 종사자들에게 국가 표준이나 업계 표준에 부합하는 노동 보호용품을 제공한다.

(11) 민간 폭발물 안전평가기관이' 합격',' 안전위험 수용' 또는' 안전검수 합격' 으로 결론을 내린 안전평가보고서

(12) 주요 위험원 검사, 평가, 모니터링 조치 및 비상 계획

(13) 생산안전사고 응급구조계획, 응급구조조직, 응급구조요원, 필요한 응급구조장비와 기재가 있습니다.

(14) 법령에 규정된 기타 조건.

제 6 조 민간용 폭발물 안전생산허가증을 신청한 기업은 민간용 폭발물 제조업 안전평가 자질을 갖춘 안전평가기관을 스스로 선택해 생산조건을 안전평가했다.

성급 민폭업 주관 부서는 어떤 형식으로도 안전평가기관을 지정해서는 안 된다.

제 7 조 안전평가기관은' 민용폭발물품안전평가지침' (WJ9048) 및 관련 안전기술기준, 규범의 요구에 따라 민용폭발물품안전생산허가증을 신청한 기업이 본 방법 제 5 조에 규정된 조건에 부합하는지 항목별로 안전평가를 실시하고 안전평가보고서를 제출해야 한다.

안전평가기관은 안전평가 결론에 대해 책임을 진다.

제 8 조 기업은 안전평가 보고서에서 제기된 문제를 제때에 바로잡아야 하고, 안전평가기관은 기업 정비 상황을 확인하고, 관련 확인자료를 안전평가보고서의 첨부로 삼아야 한다.

제 9 조 민용폭발물 생산허가증을 취득한 생산업체는 민용폭발물 생산에 종사하기 전에 생산장소 소재지의 성급 폭발물 업계 주관부나 초심기관에 민용폭발물 안전생산허가증 신청을 제출해야 한다. "민용폭발물 안전생산허가증 신청 승인표" (1 식 3 부, 공업과 정보화부가 제공한 템플릿 기준) 를 작성하고 본 방법 제 5 조에 규정된 관련 서류와 자료를 완전하고 진실하게 제공해야 한다.

제 10 조 성급 민폭업계 주관부서나 초심기관은 신청서를 접수한 날로부터 5 일 이내에 다음과 같은 상황에 따라 처리해야 한다.

(1) 신청사항은 본 행정기관의 직권 범위에 속하지 않는 경우, 즉시 접수하지 않는 결정을 내리고, 신청인에게 관련 행정기관에 신청하라고 통지해야 한다.

(2) 신청자료에 즉석에서 정정할 수 있는 착오가 있는 경우, 신청인이 즉석에서 정정할 수 있도록 허용해야 한다.

(3) 신청 자료가 불완전하거나 법정 형식에 맞지 않는 경우 즉석에서 또는 5 일 이내에 신청자에게 수정이 필요한 모든 내용을 알려야 합니다. 기한이 지나도 신청 서류를 알리지 않는 사람은 신청 서류를 받은 날부터 접수됩니다.

(4) 신청사항은 본 행정기관의 직권 범위에 속하며, 신청자료가 완비되거나, 법정 형식에 부합하거나, 신청인이 본 행정기관의 요구에 따라 모든 수정 신청자료를 제출하는 것은 응당 접수해야 한다.

제 11 조 성급 민폭업 주관 부서는 신청서를 접수한 날로부터 45 일 이내에 심사를 완료해야 한다. 제 1 심 기관의 제 1 심 후, 제 1 심 기관은 신청 접수일로부터 20 일 이내에 신청 자료의 심사와 안전 생산에 필요한 조건 검증을 완료하고, 성급 민폭업계 주관부에 다음 자료를 제출해야 한다.

(a) "민간 폭발물 안전 생산 허가 신청서";

(2) 기업이 제출한 모든 신청 자료

본 방법 제 5 조의 규정 조건에 부합하는 민간 폭발물 안전 생산 허가증을 발급합니다. 조건에 맞지 않는 경우' 민용폭발물 안전생산허가증' 을 발급하지 않고 신청자에게 서면으로 통지하고 이유를 설명한다.

안전 생산 허가는 현장 검증을 위해 전문가를 조직해야 하며, 신청인에게 서면으로 통지하고 현장 검증을 조직해야 한다. 현장 검사에 필요한 시간은 라이센스 기간 내에 계산되지 않습니다.

성급 민용폭발물 업계 주관부는 민용폭발물 안전생산허가증이 발급된 날부터 15 일 이내에 인증상황을 공업과 정보화부에 보고하고 관련 정부 사이트 등을 통해 발표해야 한다.

민간용 폭발물 안전생산허가증에는 기업명, 등록주소, 법정대표인, 등록유형, 유효기간, 생산주소, 품종, 안전생산능력 등이 기재되어야 한다.

제 12 조' 민용 폭발물 안전 생산 허가증' 은 3 년간 유효하다. 유효기간이 만료되면 민간용 폭발물 생산 활동에 계속 종사해야 하는 경우 유효기간이 만료되기 3 개월 전에 성급 민용폭발물 업계 주관부나 초심기관에 연장을 신청해야 한다.

주정부 민간 폭발물 산업 주관부의 심사를 거쳐 민간 폭발물 안전 생산 허가증 요건을 충족하는 경우 유효기간이 만료되기 전에 연기를 허가하고 사회에 공고해야 한다. 민간용 폭발물 안전 생산 허가증의 요구 사항을 충족하지 못하는 것은 계속되지 않으며, 신청인에게 서면으로 통지하여 이유를 설명합니다.

제 13 조 민간 폭발물 안전생산허가증 유효기간 내에 기업명, 등록주소, 법정대표인, 등록유형 변경, 기업은 민용폭발물 안전생산허가증 변경일로부터 20 일 이내에 성급 민용폭발물 주관부에 민용폭발물 안전생산허가증 변경 신청을 제출해야 한다. 성급 민용폭발물 주관부는 10 일 이내에 변경 수속을 완료해야 한다

안전 생산 품종, 능력, 생산 주소가 변경된 경우 기업은 이 방법에 따라 민간 폭발 물품의 안전 생산 허가증을 다시 신청해야 한다. 교체된 민간 폭발물 안전 생산 허가증의 유효기간은 변하지 않는다.

제 3 장 감독 및 관리

제 14 조' 민간용 폭발물 안전생산허가증' 은 연간 검사제도를 실시한다. 민간용 폭발물을 생산하는 기업은 매년 3 월에 성급 민용폭발물 업계 주관부나 초심기관에 다음 자료를 제출해야 한다.

(1) 민간 폭발물 안전 생산 허가증 연간 검사표 (공신부에서 샘플을 제공)

(b) 안전 생산 관리 책임 이행 및 안전 위험 정류 상황;

(4) 성급 민폭업계 주관부에서 요구하는 기타 자료.

초심기관은 5 일 이내에 초심을 완료하고 관련 자료를 성급 민폭업계 주관부에 제출해야 한다.

제 15 조 성급 민폭업계 주관부는 관련 자료를 받은 날로부터 20 일 이내에 다음과 같은 상황에 따라 처리한다.

(a) 기업은 안전 생산법 및 민간 폭발물 산업 안전 생산 관련 규정을 엄격히 준수하며, 안전 생산 조건은 변경되지 않았으며, 일반 이상의 생산 안전 사고는 발생하지 않았으며, 민간 폭발물 안전 생산 허가에 "연간 검사 합격" 을 명시하고 있다.

(b) 기업은 안전 생산법 및 민간 폭발물 산업 안전 생산 관련 규정을 심각하게 위반하거나 일반 이상의 생산 안전 사고가 발생했으며, 기한 내에 시정이 완료되지 않았으며 민간 폭발물 안전 생산 허가에 "연간 검사 불합격" 으로 표시되었습니다.

제 16 조 민간 폭발물 안전 생산 허가증 연간 검사 불합격 기업은 성급 민용 폭발물 산업 주관부에서 기한 정류를 명령했다. 정류가 완료된 후, 기업은 연간 검사를 다시 신청했다.

제 17 조 기업에서 일반 이상의 생산 안전 사고가 발생하면' 생산 안전 사고 보고 및 조사 처리 조례' 에 따라 보고해야 한다. 기업 안전 생산 조건이 크게 바뀌거나 생산안전사고가 발생해 인원이 사망하는 경우, 소재지 성급 민폭업계 주관부와 공업과 정보화부에 보고해야 한다.

제 18 조 민간 폭발품 생산업체는 건전한 생산안전사고 위험 조사 통치 제도를 세우고, 기술과 관리 조치를 취하여 제때에 숨겨진 위험을 발견하고 없애고, 사고 위험 조사 관리 상황을 사실대로 기록하고 종업원에게 알려야 한다.

제 19 조 각급 민용폭발물품업계 주관부는 건전한 감독제도를 세우고 민용폭발물품생산업체에 대한 일상적인 감독검사를 강화하고 법에 따라 생산하도록 촉구해야 한다.

감독 검사를 실시하면 민간용 폭발물 생산업체의 정상적인 생산 경영 활동을 방해해서는 안 되며, 기업의 재물을 요구하거나 받거나 다른 이익을 추구해서는 안 된다.

제 4 장 법적 책임

제 20 조 기업은 민간용 폭발물 안전생산허가증을 취득하지 않고 민간용 폭발품을 생산하는데, 성급 민간용 폭발물 업계 주관부에서 생산을 중지하라고 명령하고, 65438 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과하고, 불법으로 생산된 민용폭발물과 위법소득을 몰수한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 21 조 기업은 본 방법에 규정된 안전 생산 조건을 갖추지 못한 경우, 성민 폭발 업계 주관부에서 생산을 중단하고 정비하도록 명령한다. 생산을 중단하고 정돈하는 것은 여전히 안전 생산 조건에 부합하지 않고, 민용 폭발물 안전 생산 허가증을 취소하고, 공업과 정보화부에 민용 폭발물 안전 생산 허가증을 취소하도록 요청하였다.

제 22 조 안전평가기관이 허위 안전평가 결론이나 안전평가 결론이 심각하게 실실실한 경우, 성급 민폭업계 주관부는 공업과 정보화부에 보고하고 해당 부서에서 이 안전평가기관의 자질과 안전평가인의 자격을 취소하도록 제청해야 한다.

제 23 조. 사기, 뇌물 등 부적절한 수단으로 민간용 폭발물 안전생산 허가증을 취득한 경우, 성급 민간용 폭발물 업계 주관부에서 민용폭발물 안전생산 허가증을 해지해 3 년 이내에 허가 신청을 접수하지 않는다.

제 24 조 민간 폭발 물품의 안전 생산 허가를 담당하는 직원은 안전 생산 허가의 수락, 심사, 승인 및 감독 관리 과정에서 기업의 재물을 요구하거나 받거나 다른 이익을 취하는 경우 강등 또는 해직 처분을 한다. 직권 남용, 직무 태만 행위가 있는 다른 사람은 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 5 장 부칙

제 25 조이 조치가 시행되기 전에 민간 폭발물 안전 생산 면허를 취득한 기업은 본 조치 시행일로부터 1 년 이내에 본 조치의 규정에 따라' 민간 폭발물 안전 생산 허가' 를 처리해야 한다.

제 26 조 성급 민폭업계 주관부는 본 조치에 따라 현지 실제와 결합해 시행 세칙을 제정해야 한다.

제 27 조 본 방법은 20 15 년 6 월 30 일부터 시행된다. 원국방과공위가 2006 년 8 월 3 1 일 반포한' 민용폭발물 안전생산허가증 시행방법' (원국방과학기술공업위원회 17) 이 동시에 폐지됐다.