이 방법은 지방성 법규 초안을 작성하는데, 지방성 법규의 조사, 초안 작성, 심사 및 제청시 인민대표대회 또는 상무위원회의 심의를 포함한다.
이 조치에서 언급 된 정부 규정의 제정에는 정부 규정의 수립, 조사, 초안 작성, 검토, 결정, 발표, 제출, 해석, 수정 및 폐지가 포함됩니다. 제 3 조 시 인민 정부 는 시 인민 대표 대회 상무위원회 입법 계획 에 따 라 본 시 의 구체적 인 상황 과 실제 필요 에 따 라 다른 헌법, 법률, 행정 법규 와 본성 지방성 법규 가 저촉 된 전제 아래 도시 건설 과 관리, 환경 보호, 역사 문화 보호 등 방면 의 지방성 법규 초안 을 제정 해 시 인민 대표 대회 나 상무위원회 심의 를 제청 했 다. 제 4 조 시 인민 정부는 법률, 행정 법규 및 본 성의 지방성 법규에 따라 다음과 같은 도시와 농촌 건설과 관리, 환경 보호 및 역사 문화 보호 문제에 대해 정부 규정을 제정할 수 있다.
(1) 법률, 행정 법규 및 지방법규의 규정을 집행하기 위해 정부 규정을 제정해야 하는 사항
(2) 본 행정 구역에 속하는 구체적인 행정 사항.
지방성 법규를 제정해야 하지만, 조건은 아직 성숙하지 않다. 행정의 절실한 요구로, 먼저 정부 규정을 제정할 수 있다. 조례가 시행된 지 2 년 후, 조례에 규정된 행정조치를 계속 시행해야 한다면, 시 인민대표대회나 그 상무위원회에 지방성 법규를 제정하도록 제청해야 한다. 제 5 조 지방법규 초안 작성 및 정부 규정 제정, 과학입법, 민주입법, 법입법의 원칙, 헌법, 법률, 행정법규 및 기타 상위법 규정 준수, 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익 보호, 대중 참여, 전문가 자문, 충분한 협상, 집단 심의 절차 준수, 본 시의 구체적 상황과 실제 요구에 적응 제 6 조 시 인민정부는 지방성 법규 초안과 정부 규정의 제정을 통일적으로 이끌고 있다.
시 인민 정부 관련 부서 (단위), 현 (시, 구) 인민정부와 시 인민정부가 파견한 개발구 관리기관은 제정할 지방법규나 정부 규정의 입법 전 조사, 입법 프로젝트 신고, 원고 제출 등 관련 업무를 담당하고 있다.
시 사법행정부는 시 인민정부 입법계획 초안을 작성하고, 입법계획을 조직하고, 지방성 법규 초안과 정부 규정을 검토하고 수정할 책임이 있다. 제 7 조 지방성 법규와 정부 규정 초안을 작성하는 데 필요한 경비는 동급 정부의 연간 예산에 포함된다. 제 2 장 프로젝트 입항 제 8 조 시 인민정부는 매년 2 월 말까지 본년도입법계획을 편성해야 한다.
연간 입법계획에 포함된 항목은 심의항목, 예비항목, 연구항목으로 나뉜다. 고려중인 프로젝트는 초안이 기본적으로 성숙하여 연내에 발표할 수 있는 프로젝트입니다. 예비 프로젝트는 초안의 주요 내용을 더 연구하고 연내에 발표할 프로젝트를 쟁취하는 것을 말한다. 연구 프로젝트는 입법조사를 실시할 필요가 있는 프로젝트를 가리킨다.
시 인민 정부의 연간 입법 계획은 각 입법 항목의 이름, 제도 단위 및 시 정부에 심의를 제출하는 시기를 명확히 해야 한다. 제 9 조 시 사법행정부는 매년 8 월 말까지 시 인민정부 관련 부서 (단위), 현 (시, 구) 인민정부, 시 인민정부가 파견한 개발구 관리기관에 다음 해 입법항목을 신고하고 시 포털을 통해 다음 해 입법항목에 대한 건의를 공개적으로 요구해야 한다.
시 인민정부 관련 부서 (단위), 현 (시, 구) 인민정부 및 시 인민정부가 파견한 개발구 관리기구가 제출한 입법사업 신청 자료에는 입법사업 신고서와 연구논증 보고서가 포함되어야 한다. 입법 프로젝트 조사 논증 보고서에는 지방성 법규나 정부 규정 제정의 필요성, 해결해야 할 주요 문제, 제안된 주요 제도 등이 포함되어야 한다. 심의 항목을 신고하려면 지방성 법규나 정부 규정의 제안 초안 텍스트와 그 설명을 동시에 제출해야 한다.
시민, 법인 또는 기타 단체의 입법 프로젝트 제안에는 지방법규나 정부 규정 제정의 필요성, 해결해야 할 주요 문제, 조치 및 제안이 포함되어야 합니다. 제 10 조 시 사법행정부는 신고된 입법항목과 공개적으로 요청한 입법항목 건의를 평가하고 입법항목을 신고한 정부부서 (단위) 와 입법항목 건의를 제출한 시민, 법인 또는 기타 단체와 소통해야 한다.
신고된 입법 항목에 대한 평가 논증은 주로 지방성 법규나 정부 규정 제정의 필요성과 내용의 합법성, 합리성, 타당성을 중심으로 진행된다. 제 11 조 시 인민 정부의 연간 입법 계획 초안에 포함된 항목은 다음과 같은 조건을 충족시켜야 한다.
(a) 도시의 입법 권한에 부합한다.
(2) 시 전체 경제 사회 발전, 전면 심화 개혁 및 행정 관리의 실제 요구에 부합한다.
(3) 입법 목적이 명확하고 근거가 충분하여 지방법규나 정부 규정을 제정해야 한다.
(d) 제안 된 주요 시스템 및 조치는 필요하고 합법적이며 합리적이며 실현 가능합니다.
신고된 입법 항목 또는 공개적으로 모집된 입법 건의 항목은 다음 상황 중 하나가 있으며 승인되지 않습니다.
(a) 전국 또는 지방 인민 대표 대회 상임위원회의 입법 계획에 포함되었다.
(2) 해결해야 할 주요 문제는 관련 법률, 규정 및 규정에 명시되어 있습니다.
(3) 제안 된 주요 시스템은 상위 법과 충돌하거나 관련 국가 정책 규정을 준수하지 않는다.
(4) 본 시의 입법 권한을 초월한다.
(5) 본 시의 경제사회 발전의 실제 상황과 행정관리의 실제 요구에 부합하지 않는다.
(6) 입법 시기는 아직 성숙하지 않았다.
(7) 입법을 통해 해결하기에 적합하지 않은 기타 사항.