Weng' an 카운티 안전 감독 국 발행
비탄광산 안전감찰의 요점에 대한 통지 20 10
각 향 (진) 안감역, 국 각 부대실:
전 현 비탄광산 안전 생산 감독을 실질적으로 강화하고, 실천 과학 발전관을 깊이 연구하고, 사람 중심적이고, 안전 발전을 견지하고, 예방 위주를 견지하고, 감독을 강화하고, 책임을 이행하고, 일반 사고를 효과적으로 예방하고, 중대사고 발생을 억제하고, 국가, 성, 주에 따라 비탄광산 안전 생산 감독 업무를 배치하고, 우리 현 비탄광산 안전 생산 작업의 실제를 결합하기 위해 효과적인 조치를 취하고, 총괄적으로 안배하고, 진지하게 실시를 조직하고, 20 10 비탄광산안전감찰을 착실하게 전개하십시오.
첫째, 전체적인 사고
20 10 비탄광산 안전감독의 전반적인 생각은 과학 발전관을 전면적으로 실천하고 사람 중심적이고 안전한 발전의 이념을 확고히 세우는 것이다. 국가, 성, 주의 안전 생산 강화에 관한 일련의 지시 정신을 관철하고,' 안전 생산년' 을 주선으로 하여' 4 년 3 년' (즉 안전 생산년, 3 가지 행동, 3 개 건설, 3 개 돌출, 3 개 강화) 을 더욱 심화시키고 비탄광산 안전 생산 작업을 잘 한다. 중대 위험원 감시와 중대 위험 조사 정돈을 강화하여 안전 발전 이념으로 비탄광산 안전 감독을 추진하여 사고 총량을 줄이고 중대 사고를 억제하는 것을 목표로 다지기 위한 기반을 다지고, 안전 생산의 두 가지 주요 책임을 이행하는 데 새로운 진전을 이루기 위해 노력하며,' 단속 통제',' 혼란 통제',' 통제 차이' 에서 새로운 돌파구를 마련하고 있다.
둘째, 작업 목표
20 10 연말까지 다음과 같은 업무 목표를 달성하기 위해 노력해야 합니다.
1, 비탄광산 생산안전사고 건수와 사망자 수가 전년 대비 2% 이상 감소해 중대특대 사고가 단호히 억제됐다.
2. 불법생산과 안전생산조건을 갖추지 못한 금속비금속제 광산을 폐쇄하는 것을 금지하고, 찌끼 연못은 7 개 이상이다.
3. 5 개의 찌끼 연못의 숨겨진 위험 관리 임무를 완수하고 기업이 중대한 위험원에 속하는 찌끼 연못으로 온라인 모니터링 시스템을 구축하도록 촉구하다. 완전한 찌끼 파일을 만듭니다. 관할 구역 내 찌끼 연못의 안전 구역 묘사를 완성하다.
4. 지하 채굴기계 환기율은 100% 에 달한다.
5. 13 비탄광산기업은 안전표준화 5 급 이상 시공수준에 도달했다.
6. 10 노천 채석장 중 심공 폭파, 기계 삽장률이 50% 이상에 달한다.
7. 국가안보총국 24 호령에 엄격히 따라 연도 및 분기 안전감독 법 집행 작업 계획을 제정한다. 비탄광산안전전문검사 4 회 이상, 현장회의 3 회 이상 개최를 조직하다.
셋째, 중점 작업
(1) 안전 생산 홍보 및 교육 활동을 대대적으로 전개하다.
생명사랑, 안전발전' 을 주제로 각 향 (진), 기업들이 당 및 국가안전생산방침 정책을 홍보하고 비탄광산생산법규규정기준을 관철하는 홍보교육활동을 대규모로 전개하도록 지도하고, 현 비탄광산 발전이념을 조성하고, 준법 준수 의식을 강화하기 위해 노력한다. 비탄광산 정보통보제도를 건립하여, 현 비탄광산 안전 생산 작업, 중대한 위험 정류 진전, 사고 조사 처리 등을 제때 발표하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 전현 사회 각계의 관심과 비탄광산 안전 생산 업무를 추진하다.
(b) 비탄광산' 불법' 특별법 집행 행동을 심도 있게 전개하다.
1, 주 현 정부가 불법 생산경영법 집행을 단속하는 업무요구에 따라 비탄광산 불법생산전용행동과의 타격에 대한 업무목표, 부서책임, 방법절차 등 구체적인 조치를 마련했다.
2. 향 (진) 조직에 비탄광산 위법 생산특수 작전을 실시할 것을 독촉하고, 합법 집행, 엄찰 중벌, 엄중한 조사 등의 조치를 취하여 무면허, 자격증 미비, 폐쇄 금지 후 사재 부활, 단종 폐업 정돈 명령 거부, 난채남파, 채대 탐탐, 탐대 탐탐 등을 중점적으로 단속한다 법에 따라 위법 위반 생산경영 단위에 대해 안전생산 자격을 취소하고 그 안전을 해지할 것을 제의하다.
3. 비탄광산과 찌끼 연못의 신설, 개축 건설 프로젝트 안전시설' 3 동시' 비준을 엄격히 집행한다. 우리는 또한 건설프로젝트의' 3 동시' 업무를 전면적으로 정리하고 안전시설' 3 동시' 심사나 비준한 건설기간이 지난 프로젝트에 대해 건설을 중단하고 시한부로 관련 수속을 완료하도록 명령할 것이다.
4. 안전생산허가증이 만료되고 법에 따라 교환증을 처리하지 않는 경우 관할 안전감역소에서 단종을 명령하고 기업이 안전감독국에 안전생산허가증 연장을 신청할 것을 촉구합니다. 안전생산허가증이 유효기간이 만료된 후 교환증을 신청하는 사람은 반드시 국가국 조직 전문가의 현장 심사를 거쳐야 교환증을 연기할 수 있다. 안전생산허가증이 만료되고 생산이 중단되어 3 개월이 넘도록 안전감독국에 안전생산허가증 연장을 신청하지 않은 기업은 현급 정부의 폐쇄를 법에 따라 보고하고, 주와 주국이 안전생산허가증을 해지한다.
5. 비탄광산 안전생산' 블랙리스트' 제도를 완비하다. 언론에 안전감독부의 강제행정지시를 거부하거나 명백한 위법 생산행위, 여러 차례 중대 사고나 유사 사고, 중대한 사회영향사건이 발생한 광산기업은 안전생산행정허가, 안전자격증 등에서 제재와 제한을 가해야 한다.
6, 감독 및 관리를 강화하고 안전 생산을 강화하십시오. 탄광 안전 관리의 관건은 기층에 있고, 중점은 기초에 있다. 우리는 "두 가지 기본" 작업을 더 잘 수행하고, 모든 종류의 광산 생산 관리 시스템을 개선하고 개선하고, "세 가지 위반" (불법 명령, 불법 작업, 노동 규율 위반 방지) 활동을 강화하고, "세 가지 초과" (초능력, 초강도, 초정원) 를 점검해야합니다. 기업의 생산 경영 장소 안전 관리를 실질적으로 강화하여 광산 안전 조작 규정을 엄격히 집행하다.
7.' 4 불방임' 원칙에 따라 모든 사망사고를 엄중히 조사하고, 엄숙히 책임을 추궁하며, 약속경고, 현장분석회, 사고통보제도를 견지하고, 사고교훈으로 비탄광산 안전생산을 추진한다. 사망 1 사람의 노천소광과 지하소광, 법에 따라 벌금을 부과하고 생산을 중단하고 2 개월간 정비하도록 명령했다. 한 차례 사망 2 인 사고가 발생한 사람은 벌금을 부과하고 6 개월 동안 생산을 중단하도록 명령했다. 1 년에 한 번 사망 3 인 이상 사고 또는 두 차례 사망사고가 발생하면 법에 따라 안전생산허가증을 해지한다.
(3) 비탄광산 자원의 통합, 정비 및 폐쇄를 추진하기 위해 노력하다.
1, 국토자원부 등 12 부문' 광산자원 개발 통합 추진에 관한 통지' (국토 개발 [2009] 14 1 괭이 채굴' 과' 광구에는 개발자 한 명, 광체에는 개발자 한 명만 있을 수 있다' 는 원칙에 따라. 광업 허가증은 원칙적으로 안전 생산 허가증을 하나만 발급할 수 있고, 채석장은 채굴 작업면을 하나만 지을 수 있으며, 20 12 이전에 전 현의 기존 광산을 20% 줄이려고 한다.
2. 비탄광산 안전 생산 허가 업무를 규범화하고, 허가 절차와 조건을 엄격히 발급한다. 안전 생산 허가증을 취득하지 않은 사람은 생산할 수 없고,' 3 동시' 심사 비준을 거치지 않은 항목은 시공할 수 없다.
(4) 지하 광산 안전검사를 실시하는 데 중점을 두고, 찌끼 연못과 노천 광산의 특별 정비를 총괄하여 비탄광산 안전 생산 관리 조치를 심화한다.
1, 찌끼 연못의 숨겨진 위험을 철저히 바로잡아야 한다. 지방 정부청사' 구이저우 () 성 미광 () 의 숨겨진 위험 관리 시행 방안 발행 통지' (구이저우 (2009)103 호) 165438+ 우화영 상미광창고 관리를 완료하고, 주장텐발회사 미광창고' 삼동시' 수속을 완료하고, 조속히 건설을 위해 노력하며, 주장산 고금고금 성미광창고, 성안화공학유한공사 광산공장 미광창고, 초당나향 황철광미광 창고 철회를 완료하였다. 동시에, 전체 현 범위 내에서 찌끼 연못과 찌꺼기장을 한 번 더 정리하고 철저히 조사하여, 제때에 숨겨진 위험을 통제하고 제거해야 한다.
2, 금속 비금속 지하 광산 숨겨진 위험 관리의 견고한 수행. 중점 정돈 무정식 설계, 시스템 결함, 항로 독립 직통 행인 출구 2 개 없음, 지붕 불안정한 채장, 모니터링 수단 및 관리 조치 없음, 국가가 명시 적으로 탈락한 리프팅 설비 시설 사용, 지하 홍수 방지, 배수 조치 미이행, 기계 환기 시스템 또는 환기 시스템 구축 안 함, 풍질, 풍량, 풍속 미준수 요구 사항, 기술 관리 및 현장 관리 불규범, 기술 관리 통신 시스템이 건전하지 않고 신뢰할 수 없고, 채굴구와 화공품 관리 제도가 완벽하지 않고, 광산 리프트 시스템 검사, 비표준 검사 등 안전위험 10 이 있다.
3. 금속 비금속 노천 광산의 숨겨진 위험을 엄격히 바로잡다. 일방적인 사면과 우산 처마 채굴, 계단 없는 채굴, 사면에 변형 슬라이딩 조짐, 배수장 기술 매개변수가 설계 요구 사항을 충족하지 못하고, 배수장 모니터링 시스템이 구축되지 않았으며, 배수장 하류 인원과 중요한 시설이 안전 요구 사항을 충족하지 못하는 등 5 가지 안전위험을 중점적으로 정리했다. 단계별 (계층화) 채굴을 실시하지 않는 경우 생산이 중단되고 정돈되어 6 개월 이내에 정비가 완료됩니다.
(5) 비탄광산 선진 적용 기술의 보급을 가속화하고, 안전 감독 지원 체계를 강화하고, 비탄광산 안전 보장 능력을 실질적으로 높인다.
국가안전감독총국 (National Security Administration Agency) 의 선진적이고 적용 가능한 비탄광산안전생산기술장비 보급에 관한 지도의견 (안감총발 [2009] 1 호 177) 을 철저히 관철하고 노천채석장에서 중심공 폭파 기술을 강제하여 노천광산 기계 삽과 유압을 보급하다. 중심공 드릴링 기술을 채택할 수 있는 채석장은 연말까지 중심공 폭파 기술을 채택해야 한다. 채석장 초기계획선 15m 범위 내에서 수동 선적 및 2 차 파손 작업을 피합니다. 올해는 지난해 5 개 채석장 보급 중 심공 폭파를 기초로 8 개 (13) 채석장 (사파이어 건축재 공장, 무동황사 공장, 하서 건설재 유한회사, 건다칸간간거로 모래장, 송자채사장, 은교사장, 서다사장, 서다사장, 7 개의 채석장 (사파이어 건축재 공장, 서대사장, 해인사장, 은교사장, 흥안채장, 송자채장, 하서건축재유한공사) 에서 유압망치 2 차 분쇄 기술을 보급하고 50% 이상의 채석장에서 기계화 삽 작업을 추진한다.
(6) 안전 표준화에 중점을 두고 안전반 건설을 착실하게 추진하여 비탄광산 안전 인프라를 실질적으로 강화하다.
1.' 국가안전감독총국' (안감발 [2009] 80 호) 을 시행하고, 전형적인 시범과 행정수단을 통해 비탄광산 안전 표준화 건설을 전면적으로 강화하고, 제도를 개선하고, 시범을 잘 실시한다. 13 기업 표준화 건설이 5 급 이상에 달하고 15 기업 (즉, 옹안 인광 1 평동, 인산염회사 4 호 우물, 인산염회사 5 호 우물, 대신회사 기술정, 블루
2. 기업 주체 책임 이행 및 안전 관리 메커니즘 개선, 기업 법정 대리인의 안전 책임 명확화, 기업 법정 대리인에게 안전 생산 주체 책임 이행, 안전 생산 규정, 규범 및 기준 이행, 안전 생산 기관 설치, 전담 안전 관리 인력 배치, 안전 생산 투입 확대, 사고 위험 조사 관리 강화, 전원' 3 급' 안전 교육 및 안전 교육 강화
3.' 국가안전감독총국' 을 심도 있게 관철하고 중소형 금속 비금속 광산 (미광 광산) 안전기초작업을 더욱 강화하고 안전생산조건을 개선하는 지도 의견 (안감총 [2009] 44 호) 을 관철하고 기층을 중점적으로 현장에 입각하고 조건을 개선하고 수준을 높인다. 비탄광산 강기 시범단위 창설 활동을 계속 심화시키고 선진적인 전형적 시범을 충분히 발휘하여 중소 탄광의 안전 생산 수준 향상을 추진하다. 광산 안전 인프라 건설을 대대적으로 강화하다. 지하 광산은' 설계시공법, 수출이 원활하고, 운송이 안정적이며, 환기시스템이 완벽하고, 방화방수가 적절하며, 지붕 사면이 안정적이며, 안전관리규범' 7 개 방면에서 안전인프라 건설을 강화하는 데 중점을 두고 있다. 노천광산은' 설계시공규정 준수, 채굴공예선진, 배토질서 규범, 안전관리장소' 4 개 방면에서 안전기반시설 건설을 강화하는 데 중점을 두고 있으며, 찌끼 연못업체들은' 설계규정 준수, 건설규범, 시공이 합리적이고, 방수가 안정적이며, 감시효과가 효과적이며, 관리장소' 6 개 방면에서 안전기반시설 건설을 강화하는 데 중점을 두고 있다.
4.' 백반 관리법' 의 업무 사고, 사고, 조치를 참고하여 비탄광산 안전팀 건설 목표와 기준을 보완하고, 안전팀 위험 사전 통제를 실시하고, 비탄광산 기업이 안전팀 건설을 기업 발전 마스터플랜에 포함시키도록 추진하다.
5. 비탄광산 채굴 (벗기기) 공사 청부팀의 안전감독을 규범화하다. 공사 도급팀은 건설부에서 발급한 광산공사 자질을 취득해야 하고, 도급공사 책임자와 전문직 안전인력은 반드시 기업책임자의 안전관리 자격증을 취득해야 한다. 이상의 자질과 인원은 반드시 국가급 안전감청에 신고해야 광산공사 청부에 종사할 수 있다 (관련 안전관리 자질과 노동관계에 대한 증명자료 제공 필요). "계약 관리" 또는 "계약 무시" 채굴 (벗기기) 공사를 엄금하며, 도급 기관과 도급 단위가 체결한 공사 노무계약은 반드시 쌍방의 안전 생산 관리 책임을 명확히 해야 한다.
6, 금속 비금속 광산 안전 표준화 건설을 계속 추진하다. 홍보지도와 훈련을 강화하고,' 일대일' 연락지원을 실시하고, 안전표준화 선진전형을 육성하고, 적시에 현장회의를 열고, 전형적인 시범을 통해 점진적으로 추진한다. 기업을 지도하여 전원, 전 과정, 전방위적인 안전 관리를 강화하고, 안전 생산 행위를 규범화하고, 기업 안전 생산의' 관리 표준화, 현장 표준화, 작업 표준화' 를 실현하도록 촉구하다.
(7) 관련 정보 및 피드백 정보를보고하십시오. 향안감역과 비탄광산 (미탄창고) 기업은' 생산안전사고 위험조사관리 잠행규정' (안감총국 명령 제 16 호) 과 국무부령 제 493 호 등 관련 규정에 따라 제때에 안전관련 자료를 보고하고 분기별로 위험보고를 한 번 신고해야 한다.
20 10 년 3 월 12 일