둘째, 우리나라의 교육법제 건설은 현저한 성과를 거두어 교육개혁 발전을 위한 강력한 지지와 보장을 제공하였다. 전국인민대표대회와 상임위원회는 학위 조례, 의무교육법, 교사법, 교육법, 직업교육법, 고등교육법, 미성년자 보호법, 미성년자 범죄방지법 등 교육 관련 법률을 잇달아 제정했다. 국무부는 16 개 교육행정규정을 제정했고, 각지에서 1000 개를 제정했다. 교육법의 시행과 감독은 각급 인민대표대회와 정부의 중시를 받고 있다. 교육일반법이 광범위하게 전개되고, 행정법 집행과 법 집행 감독이 끊임없이 추진되고, 교육법제 업무기구와 대오 건설이 강화되어 앞으로 법치국을 전면적으로 추진할 수 있는 좋은 토대를 마련했다. 그러나 전반적으로 교육법제 건설은 아직 법치국, 법치교의 요구를 충족시키지 못하고 있다. 교육 시스템의 법적 개념은 여전히 상대적으로 약합니다. 법에 따라 행정, 법에 따라 학교를 운영하는 것은 아직 교육 행정부, 정부 관련 부서, 학교의 자각 행위가 되지 않았다. 교육법 지원 규정이 완벽하지 않습니다. 법적 규범의 타당성과 조작성은 더욱 강화되어야 한다. 행정법 집행과 법 집행 감독이 부실한 현상이 비교적 보편적이다.
셋째, 교육법제 건설을 강화하는 목표를 더욱 분명히 하다. 지금부터, 2005 년 이상, 교육법제 건설은 당의 15 대 정신과 헌법이 확정한 기본 원칙을 지도하고 사회주의 법제 통일 원칙과 법이 있어야 하고, 법 집행이 엄격하고, 위법이 반드시 연구해야 하는 기본 원칙을 따르고, 교육사업의 관리와 발전을 법치궤도에 포함시켜야 한다. 교육 개혁과 발전의 필요에 맞게 합리적이고, 내용이 완전하며, 교육 법률 체계를 형성한다. 교육 행정 의사 결정 및 관리 제도를 점진적으로 개선하고, 법적 의무를 엄격히 규범화하고, 법에 따라 행정 수준을 높인다. 높은 자질의 교육 행정 법 집행 팀을 건설하여 공개, 정의, 공평한 교육 행정 집행 및 법 집행 감독 체계를 형성하다. 모든 수준에서 모든 종류의 학교 자율성을 구현하고 법에 따라 학교를 자율적으로 관리합니다. 많은 교육자들의 법제 관념과 법률 지식 수준을 높이기 위해 노력하여 법에 따라 일을 하는 것이 학문이 되도록 해야 한다.
넷째, 교육입법을 개선하고 가속화한다. 법률 통일, 입법권한 법정의 원칙에 따라 교육법규 체계를 더욱 보완하고 교육법 보조법규 제정을 가속화하다. 의무교육법 및 학위 조례 개정안 초안을 제때 제출하다. 민영교육법' 의 입법 업무에 적극 협조하여 민영교육 발전과 규범 관리를 촉진하는 법규와 규범성 문서를 점진적으로 보완하다. 교육법규의 규정에 따르면, 일부 사회의 보편적인 관심과 교육개혁 발전에 영향을 미치는 중요한 문제에 대해서는 관련 부서의 규칙과 규범성 문건을 제정해야 한다. 국가 교육 방침을 전면적으로 관철하고, 전체 학생을 대상으로 학생의 전면적인 발전을 촉진하는 원칙에 따라, 자질교육을 전면적으로 실시하는 규칙과 제도를 수립하다. 교육법, 행정법규 시행 세칙 등 지방성 법규 제정을 적극 추진해 지방교육입법의 진척을 가속화해야 한다. 아직 입법 규범이 없는 교육 이슈의 어려운 문제에 대해서는 입법 원칙과 현지 여건에 따른 원칙에 따라 잠행 조례를 제정해 국가 교육법규의 유익한 보완이 될 수 있다.
교육입법의 질을 더욱 높이고 교육입법의 체계성, 합리성, 조작성을 강화해야 한다. 입법 사전 조사 작업을 강화하고, 제정할 법률, 법규, 규정 초안의 실현가능성 논증을 잘 하고, 광범위하게 의견을 듣고, 심도 있게 조사하고, 당의 정책과 관련 법규를 정확히 파악하고, 교육입법 결정의 민주화와 과학화를 실현해야 한다. 규칙과 규범성 문서의 제정 절차와 합법성 심사 제도를 수립하고 서류제도를 보완해야 한다. 현행 규정 및 규범성 문서의 심사와 청산에 중점을 두다. 개혁의 원칙과 정신에 부합하지 않거나 상위법과 상충되는 경우 법정 권한과 절차에 따라 제때에 수정하거나 폐지해야 한다.
다섯째, 법에 따라 엄격하게 관리한다. 법행정은 행정기관 운행 방식의 기본 특징을 구현했다. 교육행정부와 정부 관련 부처가 법에 따라 가르침을 다스리는 것이 법에 따라 교육을 다스리는 관건이다. 각급 교육행정부는 지도력 방식과 관리 방식을 바꾸기 위해 노력해야 하며, 법치국, 법행정요구, 업무습관, 업무방법에 더 이상 적응할 수 없고, 법률을 운용하여 교육개혁 발전을 지도하고 보장하고, 학교 자주권을 존중, 실행 및 유지해야 한다. 법률 및 규정의 규정에 따라 부서 및 기능 기관이 행정 권력을 행사할 수 있는 권한과 절차를 명확히 하여 행정 의사 결정 및 행정 행위가 법률의 규정 및 원칙에 부합하도록 합니다. 정무 공개를 점진적으로 추진하면 대중의 절실한 이익과 관련된 업무 규칙, 절차, 감독 채널이 사회에 공개될 것이다. 법에 따라 정부와 학교의 관계를 합리화하고, 각 교육 주체의 권리와 의무를 명확히 하며, 법에 따라 학교를 관리한다. 학교 법인 제도의 수립과 개선을 추진하여 점차 학교에 대한 감독과 평가 메커니즘을 확립하고 개선하다. 배리어 프리 교육의 전략적 지위를 우선시하는 법정 원칙에 따라 교육경비 3 증가, 교사 대우 향상 등의 법률 규정을 적극 추진한다. 관련 법규에 따라 사회력 학교 운영의 관리 책임을 명확히 하고, 심사 절차를 보완하고, 관리 행위를 규범화하며, 사회력이 학교 운영의 건강한 발전을 보장하다.
교육 행정법 집행을 강화하다. 각급 교육행정부는 교육 행정법 집행주체의 의무를 자각적으로 이행하고, 행정지도 책임제를 바탕으로 한 법 집행책임제를 보완하고, 행정법 집행 절차를 명확히 하고, 법에 따라 교육활동에서 위법행위를 처리하고 바로잡아야 한다. 적령 아동소년이 교육을 받을 수 있는 기본권을 절실히 보장하고, 학생의 합법적 권익 침해, 특히 미성년자의 심신 건강을 해치는 위법 행위를 단호히 제지하며, 학생의 건강한 성장을 보장한다. 정부 관련 부서와 협조하여 법에 따라 캠퍼스 내부 및 주변 환경을 정비하고 학교의 정상적인 교육 및 교수 질서를 유지해야 한다. 교사 불만 및 학생 불만 사항을 처리 하는 절차와 메커니즘을 확립 하 고 완성, 인민 법원과의 통신을 강화, 사법 수단으로 모든 종류의 교육 분쟁을 해결, 학교, 교사 및 학생의 합법적인 권리와 이익을 보호 합니다.
여섯째, 법에 따라 치국을 적극적으로 추진하다. 각급 학교, 특히 고등학교는 법에 따라 학교를 다스리는 의식을 높여야 하며, 법규의 규정에 따라 가능한 한 빨리 학교 헌장을 제정하고 보완하며, 주관 교육 행정부의 심사를 거친 후 장정에 따라 자율적으로 학교를 운영해야 한다. 교육 교수 활동은 교육 방침의 전면적인 관철을 보장하기 위해 법에 따라 진행해야 한다. 교무공개제도를 확립하여 학교 중대 업무와 교직원의 절실한 이익과 관련된 심의, 결정 및 감독 절차를 명확히 하고 교직원대표대회가 학교 민주관리와 감독에서 중요한 역할을 한다. 법에 따라 학교의 각종 관리 제도를 규범화하고, 학교, 교직원, 학생의 합법적 권익을 실질적으로 보호하며, 관련 부서가 침해 행위를 조사하여 조사할 수 있도록 적극 협조하다. 교육 행정부가 법에 따라 실시하는 감독 평가에 진지하게 협조하여 법에 따라 학교 운영 수준을 지속적으로 높이다.
일곱째, 교육 행정 법 집행 감독 메커니즘을 개선하다. 각급 교육 행정부는 행정법 집행 감독을 강화하고, 평의심사제를 실시하며, 행정법 집행 오안배상제도와 행정법 집행인의 잘못책임추궁제도를 세워야 한다. "중화인민공화국 행정복의법 시행에 관한 국무원의 고시" (국발 [1999] 10 호) 를 관철하고, 본 부서에서 행정복의안을 접수하는 기관과 절차를 수립하고 명확히 하여 행정복의작업을 잘 한다. 법에 따라 상급교육 행정부의 하급교육 행정부 행정법 집행 업무에 대한 지도와 감독을 강화하다. 각급 교육 감독 부서는 법에 따라 행정법 집행 기관과 그 직원에 대한 감독을 강화하여 책임을 지고 정확하게 이행할 수 있도록 해야 한다. 교육감독제도를 계속 보완하고, 각급 교육감독기관은 교육법 시행에 대한 감독검사를 강화하고,' 양기' 감독검사를 계속하는 동시에 자질교육법 규정 시행에 대한 감독검사를 강화하고, 자질교육을 실시하는 보장메커니즘을 추진해야 한다. 교육 행정부는 인민 대표 대회, 정부 법제 부문 및 기타 행정부가 법에 따라 실시하는 감독 검사에 적극 협조해 교육 집행이 대중과 여론감독을 받는 제도를 점진적으로 확립하고 보완해야 한다.
8. 보법교육을 강화하여 좋은 법치 환경을 조성한다. 교육법규의 학습 홍보를 전면적으로 법에 따라 교육을 다스리는 기초적인 업무로 보급해야 하며, 일반법 계획에 따라 조직, 절차, 중점적으로 전개해야 한다. 교육행정부 직원, 특히 지도 간부와 교육행정법 집행관들은 먼저 법을 배우고 기본적인 법률 지식을 습득하며 교육법규의 관련 규정에 익숙해야 한다. 각급 교육행정부는 관련 부처와 함께 분관교육의 지방지도자와 학교지도자에 대한 교육법규와 기본법지식교육을 나누어 제도를 형성해야 한다. 교육법, 규정 및 법률 기반은 교육 행정 부서 직원 및 학교 책임자의 교육 및 평가의 중요한 내용으로 사용되어야 합니다. 각급 학교의 일반법 업무에 대한 지도를 강화하고, 사제들 사이에서 법률법규 학습과 법제교육을 실시하고, 사회에 다양한 형태의 홍보교육법을 채택하고, 지식법 준수, 법집행, 규범 행위에 대한 사회적 분위기를 조성하고, 법치국을 전면적으로 실시하기 위한 토대를 마련하다.
9. 교육법제기구와 교육행정법 집행팀 건설을 강화하다. 각급 교육행정부는 국무원 기관 개혁에서 정부 법제 강화에 관한 정신에 따라 교육법제기구를 더욱 건립하고 보완하고 입법, 보법, 행정법 집행, 법 집행 감독 등 법제 업무의 종합 조율과 귀구 관리 기능을 충분히 발휘해야 한다. 각 법정교육 행정법 집행 제도의 요구 사항에 따라 정치적 자질과 업무 자질이 높은 인원이 법제직을 충실히 갖추어 교육법제기구의 설정과 인원이 교육법제 건설 임무에 맞도록 해야 한다. 건강행정법 집행인의 훈련, 심사 및 자격증 유도 제도를 확립하여 행정법 집행인의 정치적 자질과 법 집행 수준을 실질적으로 높이다. 교육법 서비스 업무를 강화하고, 사회중개기구가 교육법자문과 서비스를 전개하도록 지원하고, 교육법지원제도를 탐구하고, 교육법서비스체계를 점진적으로 보완해야 한다.
10. 법제 교육 건설에 대한 지도력을 절실히 중시하고 강화하다. 각급 교육행정부는 당위, 정부의 지도하에 교육법제 건설을 법치국의 기본 방략을 실천하고 교육의 건강한 발전을 보장하는 근본 임무로 다그쳐야 한다. 주요 지도자가 직접 법제 업무를 잡는 책임제를 세우고, 본 부서의 교육입법, 행정법 집행, 법 집행 감독의 중요한 문제를 정기적으로 연구하고 해결한다. 법에 따라 행정, 법에 따라 학교를 운영하는 상황을 교육 행정부 직원과 학교 책임자의 업무 실적을 평가하는 중요한 내용으로 삼아야 한다.
각지의 교육행정부는 본 의견의 요구에 따라 현지 실제와 결합해 효과적인 시행 조치를 마련하고, 교육법제 건설을 지속적으로 추진하며, 법치교 수준을 제고하고, 교육개혁과 발전의 새로운 국면을 개척해야 한다.