第壹條為了加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序，保證建築工程質量和安全，促進建築業健康發展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內從事建築活動，並對建築活動實施監督管理，應當遵守本法。

本法所稱建築活動，是指各類建築物及其附屬設施的建造和配套線路、管道、設備的安裝。

第三條建築活動應當保證建築工程質量和安全，符合國家建築工程安全標準。

第四條國家支持建築業發展，支持建築科學技術研究，提高建築設計水平，鼓勵節能環保，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建築材料和現代管理方式。

第五條建築活動應當遵守法律、法規，不得損害公共利益和他人合法權益。

任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設活動。

第六條國務院建設行政主管部門對全國建築活動實施統壹監督管理。

第二章建築許可

第壹節建築工程施工許可

第七條建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務院規定的權限和程序，已經批準開工報告的建設項目不再領取施工許可證。

第八條申請施工許可證應當具備下列條件:

已辦理建設用地批準手續；

（二）城市規劃區內的建設工程已取得規劃許可證；

（三）需要拆除的，拆除進度符合施工要求；

（4）建築企業已經認定；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料；

有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。

第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工建設。項目因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。工程未開工且未申請延期或超過延期期限的，施工許可證自動廢止。

第十條在建建設工程因故暫停施工的，建設單位應當自暫停施工之日起壹個月內向發證機關報告，並按照規定做好建設工程的維護管理工作。

建築工程復工時，應當向發證機關報告；停工壹年的項目恢復施工前，建設單位應當向發證機關申報核驗施工許可證。

第十壹條按照國務院有關規定批準開工報告的建設項目，因故不能開工或者暫停建設的，應當及時報告批準機關。超過六個月不能按期開工的，應當重新辦理開工報告審批手續。

第二節就業資格

第十二條從事建築活動的建築企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位應當具備下列條件:

（壹）註冊資本符合國家規定；

（二）有與其從事的建築活動相適應的具有合法執業資格的專業技術人員；

（三）具有從事相關建設活動所必需的技術設備；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第十三條從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，可以根據其註冊資本、專業技術人員、技術裝備和完成的建築施工業績劃分不同的資質等級，經資質審查合格並取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可的範圍內從事建築活動。

第十四條從事建築活動的專業技術人員應當依法取得相應的資質證書並在資質證書許可的範圍內從事建築活動。

第三章建築工程發包與承包

第壹節壹般規定

第十五條建設工程發包單位和承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

承包單位和承包人應當全面履行合同義務。不按照合同約定履行義務的，應當依法承擔違約責任。

第十六條建築工程發包的招標投標活動應當遵循公開、公平、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。

本法對建設工程招標投標沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。

第十七條承包單位及其工作人員不得在建設工程承包中收受賄賂、回扣或者索取其他利益。

承包單位及其工作人員不得采用向承包單位及其工作人員行賄、給予回扣或者其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條建設工程造價由發包單位和承包單位按照國家有關規定在合同中約定。如果通過公開招標授予合同，其成本協議應符合招標投標法的規定。

承包單位應當按照合同約定及時撥付工程款。

第二節包裝分發

第十九條建設工程依法實行招標發包，不適宜招標發包的可以直接發包。

第二十條建設工程實行公開招標的，發包單位應當按照法定程序和方式發布招標公告，並提供包含主要技術要求、主要合同條款、評標標準和方法以及開標、評標、定標程序的招標文件。

開標應當在招標文件規定的時間和地點公開進行。開標後，按照招標文件規定的評標標準和程序對投標文件進行評標和比較，並在具有相應資格的投標人中選定中標人。

第二十壹條建設工程的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，並接受有關行政主管部門的監督。

第二十二條建設工程招標後，發包單位應當將建設工程發包給依法中標的承包單位。建築工程直接發包的，發包單位應當將建築工程發包給具有相應資質的承包單位。

第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制承包單位將招標承包的建設工程發包給指定的承包單位。

第二十四條提倡建設工程實行總承包，禁止肢解建設工程。

建設工程發包單位可以將建設工程的勘察、設計、施工和設備采購發包給總承包單位，也可以將建設工程的勘察、設計、施工和設備采購中的壹項或者多項發包給總承包單位；但是，應當由壹個承包人完成的建設工程不得化整為零發包給幾個承包人。

第二十五條按照合同約定，建築材料、建築構配件和設備由工程承包人采購的，發包單位不得指定工程承包人采購建築材料、建築構配件和設備或者指定生產廠家或者供應商。

第三節合同承諾

第二十六條承包建築工程的單位應當持有依法取得的資質證書，並在其資質等級許可的業務範圍內承接工程。

禁止建築施工企業超越其資質等級許可的業務範圍或者以任何形式以其他建築施工企業的名義承攬工程。禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用其資質證書和營業執照以自己的名義承攬工程。

第二十七條大型建設工程或者結構復雜的建設工程可以由兩個以上承包單位共同承包。* * *合同雙方應對合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上資質等級不同的單位共同承包的，按照資質等級低的單位的營業執照範圍承包工程。

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建設工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建設工程肢解以後以轉包的名義轉包給他人。

第二十九條建築工程總承包單位可以將承包的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同約定的分包外，必須經建設單位同意。在工程總承包的情況下，建設工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建設工程總承包單位應當按照總承包合同的約定向建設單位負責；分包單位應當按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包人和分包人就分包工程向建設單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將承包的工程進行分包。

第四章建設工程監理

第三十條國家推行建設工程監理制度。

國務院可以規定強制監理的工程範圍。

第三十壹條實行監理的建設工程，應當由建設單位委托具有相應資質的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面監理合同。

第三十二條建設工程監理應當依照法律、行政法規和有關技術標準、設計文件以及建設工程合同的約定，代表建設單位對承包單位在建設工程質量、建設工期和建設資金使用等方面進行監督。

監理人認為工程建設不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求施工企業改正。

工程監理人員發現工程設計不符合建設工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當向建設單位報告，要求設計單位改正。

第三十三條實施建設工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理內容和監理權限書面通知被監理建築企業。

第三十四條工程監理單位應當在其資質等級許可的監理範圍內承擔工程監理業務。

工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。

工程監理單位與被監理工程的承包單位、建築材料、建築構配件和設備供應商不得有隸屬關系或者其他利益關系。

工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第三十五條工程監理單位未按照委托監理合同的約定履行監理義務，或者未按照規定對應當監督或者檢查的工程進行檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

第五章建築安全生產管理

第三十六條建築安全生產管理必須堅持安全第壹、預防為主的方針，建立健全安全生產責任制和群防群治制度。

第三十七條建築工程的設計應當符合國家規定的建築安全規程和技術規範，確保工程的安全性能。

第三十八條建築施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建築工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應編制專項安全施工組織設計，並采取安全技術措施。

第三十九條建築施工企業應當在施工現場采取維護安全、預防危險、防止火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。

施工現場可能對相鄰建築物、構築物和特殊作業環境造成損害的，施工企業應當采取安全防護措施。

第四十條建設單位應當向施工企業提供與施工現場有關的地下管線信息，施工企業應當采取保護措施。

第四十壹條建築施工企業應當遵守環境保護和安全生產法律、法規的規定，采取措施控制和治理施工現場產生的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動等對環境的汙染和危害。

第四十二條有下列情形之壹的，建設單位應當按照國家有關規定辦理申請和審批手續:

需要臨時占用規劃批準範圍以外的場地的；

（二）可能損壞道路、管道、電力、電信等公共設施；

（三）需要臨時停水、停電、道路交通中斷的；

（四）需要爆破作業的；

（五）法律、法規規定需要辦理審批手續的其他情形。

第四十三條建設行政主管部門負責建築安全生產管理工作，並依法接受勞動行政主管部門對建築安全生產的指導和監督。

第四十四條建築施工企業必須依法加強建築施工安全生產管理，落實安全生產責任制，采取有效措施防止傷亡事故和其他安全生產事故的發生。

建築施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。

第四十五條施工現場安全是建築施工企業的責任。總承包商負責施工總承包的實施。分包商對總承包商負責，服從總承包商在施工現場的安全生產管理。

第四十六條建築施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工的安全生產教育培訓；未經安全教育和培訓的人員不得上崗作業。

第四十七條建築施工企業和工人在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律法規和建築行業安全生產規章制度，不得違章指揮或違章操作。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進建議，有權獲得安全生產所需的防護用品。經營者有權對危害生命安全和人身健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第四十八條建築施工企業應當依法為參加工傷保險的員工繳納工傷保險費。鼓勵企業為從事危險作業的員工辦理意外傷害保險並繳納保險費。

第四十九條改造工程涉及建築主體和承重結構變動的，建設單位應當委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位在施工前提出設計方案；沒有設計方案不得施工。

第五十條房屋拆除應當由具備確保安全條件的施工單位承擔，施工單位負責人應當對安全負責。

第五十壹條施工中發生事故時，建築施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，並按照國家有關規定及時向有關部門報告。

第六章建設工程質量管理

第五十二條建築工程勘察、設計、施工質量必須符合國家有關建築工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務院規定。

當建築工程安全國家標準不能滿足保障建築安全的要求時，應當及時修訂。

第五十三條國家對從事建築活動的單位實行質量體系認證制度。從事建築活動的單位可以在自願的基礎上向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。通過認證後，認證機構將頒發質量體系認證證書。

第五十四條建設單位不得以任何理由要求建築設計單位或者建築施工企業在工程設計或者施工過程中違反法律、行政法規、建築工程質量安全標準，降低工程質量。

建築設計單位和建築施工企業應當拒絕建設單位違反前款規定降低工程質量的要求。

第五十五條建築工程實行總承包的，總承包單位應當對工程質量負責。總承包單位將建設工程分包給其他單位的，應當對分包工程和分包單位的質量承擔連帶責任。分包商應接受總承包商的質量管理。

第五十六條建設工程勘察設計單位必須對其勘察設計質量負責。勘察設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定、建設工程質量安全標準、建設工程勘察設計技術規範和合同的約定。設計文件中選用的建築材料、建築構配件和設備應當標明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。

第五十七條建築設計單位不得為設計文件中選用的建築材料、建築構配件和設備指定生產廠家和供應商。

第五十八條建築施工企業對工程的施工質量負責。

施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，施工企業不得擅自修改工程設計。

第五十九條建築施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定對建築材料、建築構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。

第六十條建築物在合理使用年限內，必須保證基礎工程和主體結構的質量。

建築工程竣工時，屋面、墻面不得有滲漏、開裂等質量缺陷；施工企業應當對已發現的質量缺陷進行修復。

第六十壹條交付竣工驗收的建築工程必須符合規定的建築工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和簽訂的工程保修書，並符合國家規定的其他竣工條件。

建設工程竣工驗收合格後，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第六十二條建設工程實行質量保修制度。

建築工程保修範圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程等土建工程，以及電氣管線、給排水管道、采暖制冷系統工程等安裝工程；保修期應當按照保證建築物在合理使用年限內正常使用、維護使用人合法權益的原則確定。具體保修範圍和最低保修期限由國務院規定。

第六十三條任何單位和個人有權向建設行政主管部門或者其他有關部門舉報、控告和投訴建築工程質量事故和質量缺陷。

第七章法律責任

第六十四條違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自開工的，責令改正，對不符合開工條件的，責令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條承包單位違反本法規定，將工程發包給不具備相應資質條件的承包單位或者將建築工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。

超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為並處以罰款，可以責令停業整頓並降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質證書承接工程的，予以取締並處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書並處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條建築施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以自己的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款，並可以責令停業整頓、降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。施工企業與使用本企業名義的單位或者個人對承包的工程質量不符合規定標準造成的損失承擔連帶責任。

第六十七條承包人將其承包的工程轉包或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款，並可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

承包人有前款規定的違法行為的，應當對分包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失承擔連帶責任。

第六十八條在工程發包中，行賄、受賄構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，分別處罰款，沒收受賄款，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對在工程承包中行賄的承包人，除依照前款規定處罰外，可以責令停業整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十九條工程監理單位與建設單位或者建築施工企業串通，弄虛作假，降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓並降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第七十條違反本法規定，擅自對建築主體或者承重結構進行改造的，責令改正，處以罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十壹條建築施工企業違反本法規定，未采取措施消除建築施工安全事故隱患的，責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建築施工企業管理人員違章指揮或者強令員工冒險作業，造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果的，依法追究刑事責任。

第七十二條建設單位違反本法規定，要求建築設計單位或者建築施工企業違反建築工程質量、安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條建築設計單位不按照建築工程質量安全標準進行設計的，責令改正，並處罰款；造成工程質量事故的，責令停業整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，並處罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條建築施工企業在施工中偷工減料、使用不合格的建築材料、建築構配件和設備或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；建設工程質量不符合規定的質量標準的，應當負責返工、修理，並賠償由此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條建築施工企業違反本法規定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款，並對保修期內因屋頂、墻體滲漏、開裂等質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第七十六條本法規定的責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規定的職權範圍決定。

依照本法規定吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第七十七條違反本法規定，為不符合相應資質等級要求的單位頒發資質證書的，由上級機關責令收回頒發的資質證書，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條政府及其所屬部門的工作人員違反本法規定，限制承包單位將招標承包的工程發包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條頒發建築工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建築工程頒發施工許可證的，負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建築工程頒發質量合格證或者驗收合格的建築工程的，由上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。

第八十條在建築物的合理使用壽命內，因建築質量不合格造成損壞的，有權向責任人要求賠償。

擴展數據

《中華人民共和國建築法》的立法目的；

1.廣泛的建築活動需要統壹的行為規則。

人類在廣泛的生產和生活領域中總是離不開建築活動。中國在第二屆聯合國人類住區大會上提出，人居是人類生存的最基本要求，人人享有適當住房權是最基本的權利。這些規定具有普遍約束力，即每個人都必須遵守。這就需要為建築活動制定法律，將其納入法制軌道，促進建築業的健康發展。

2.建設活動中形成的社會經濟關系必須依法調整。

在建築活動中，形成了復雜的社會和經濟關系，這些關系涵蓋廣泛，並與各自的權利和義務直接相關。只有這樣，才能公平有效地協調建築活動中的經濟關系，保護當事人的合法權益，確保建築活動的正常進行。因此，有必要制定壹部建築法，依法形成和調整建築活動中的經濟關系，並依法進行調整。

3.維護建築市場秩序，必須立法。

建築市場是壹個非常重要的市場，其秩序直接關系到建築業能否健康發展，建築活動能否正常進行。這些都表明有必要制定建築法，並以建築法為基本規範，建立壹個規範有序的建築市場。這樣，對建築行業本身、人民和國家都是必要的。

建築工程的質量和安全必須得到法律的保障。

建築工程質量安全是壹項長期計劃，必須采取法律手段，而且要切實可行，有針對性。因此，不僅要制定《建築法》，還應在立法中重點確保建築工程的質量和安全。

5.建築活動必須依法管理。

在國家對社會和經濟事務的管理中，在社會主義市場經濟體制下，建設活動必須依法管理，而未經法律授權的活動則應防止隨意管理和不當幹預。建築業應在法律的保護下，按照社會主義市場經濟的要求發展。

中國法院網:中華人民共和國建築法。