20 14 직업교육 발전에 어떤 문제가 있습니까?

중국의 직업 교육 발전 문제 분석

직업교육을 발전시키는 것은 현재의 사회경제 발전의 절실한 필요성이지만, 직업교육의 발전은 여전히 제약을 받고 있다. 자원 투입 부족, 교수 모델 및 내용, 농촌 직업교육 발전이 느리고 직업교육의 흡인력 부족, 기업 협력 적극성이 높지 않은 방면에서 우리나라 직업교육 발전의 문제점을 분석했다.

키워드: 직업 교육; 입력; 농촌 직업 학교 기업 협력 끌다

우리 경제가 꾸준히 발전과 교육의 혁신을 가속화하면서 기능형 노동자에 대한 사회의 수요가 크게 증가했다. 국가는 직업교육의 발전에 대해 점점 더 중시하고, 투입도 점점 커지고 있다. 20 10 년 국가는' 국가교육 중장기 개혁과 발전 계획 개요 (20 10-2020 년)' 를 제시했고, 6 장은 직업교육 발전 개요: 직업교육을 대대적으로 발전시키는 것을 언급했다. 기업의 적극성을 동원하다. 농촌 직업 교육의 발전을 가속화하다. 직업교육의 흡인력을 증강하다. 이러한 요구 사항은 직업 교육 발전에 많은 문제가 있기 때문입니다.

첫째, 직업 교육의 발전은 제한적이다

(a) 직업 교육에 대한 국가의 투자는 현재 직업 교육 발전의 요구를 충족시키지 못했다.

1, 국가는 직업교육에 대한 투자가 적고, 직업학교 운영 조건은 보편적으로 좋지 않다.

독일, 호주 등 세계에서 직업 교육 발전이 비교적 좋은 나라는 모두 충분한 직업 교육 경비와 법률 보장을 가지고 있다. 우리나라에서는 직업교육법과 함께 중앙에서 지방까지 경비에 대한 명확한 규정이 있지만, 이 정책들은 잘 시행되지 않고 규제도 부족하다. "교육 투입 부족" 은 이미 국가 교육 발전의 약점이 되었다. 각지에서 주요 재력을 의무교육과 일반고 개발에 활용해 직업교육의 발전을 심각하게 제약하고 있다. 2009 년' 인정과 노동녹서' 가 제공한 자료에 따르면 중국의 실제 공교육 투자는 GDP 의 2.4% 로 프랑스의 39%, 독일의 44%, 미국의 50% 로 인도의 2.7% 에 그쳤다. 고등교육은 교육경비의 비중이 크지만 직업교육에 대한 투자가 상대적으로 부족해 현재의 직업교육 발전의 수요를 충족시킬 수 없다. 대부분의 경제가 낙후된 성의 직업교육학교에서는 교원 역량이 부족하고, 교사의 자질이 높지 않고, 교육 설비가 낡아 하드웨어 및 소프트웨어가 따라올 수 없는 문제도 있다. 많은 학교들은 교실, 실험 실습 장소, 장비, 컴퓨터, 도서, 교사가 부족하여 정상적인 교육 교육에 심각한 영향을 미친다.

2. 교육 자원이 불합리하고 교육이 불공평하다.

교육행정부는 교육자원을 투입할 때 두터운 버릇에 익숙해져 시범전공, 시범훈련기지, 시범학교, 직업센터 건설 등 정치공사에 열중하고 있다. 직업학교와 지역 간 생원의 불균형이 직업교육의 전반적인 발전을 제약했다.

(b) 강의 모드 및 내용을 개선해야합니다.

1, 전통적인 교육 모델은 직업교육의 특징을 반영하지 못한다.

전통적인 교육 모델에서는 교육 시간, 공간, 교사의 자질 제한으로 인해 학생들이 지식을 얻을 수 있는 채널이 단일이며 주로 교사와 교실에 의존한다. 교사는 주도자이며, 학생이 지식을 얻는 정도는 교사의 지식 수준과 교수 능력에 달려 있다. 학생들은 스스로 조작하고 생각할 기회가 없어 학생의 전문직 업무 능력 향상에 불리하다. 학생의 성적을 평가하는 기준은 여전히 성적을 기준으로 하는 것이지, 학생의 교실 성과와 배운 지식의 숙달이 아니다. 최근 몇 년 동안 대부분의 학교에서 교육 과정을 개설했지만, 학습 과정 중 차지하는 비율은 매우 작기 때문에 많은 졸업생들이 취업 전에 재교육이 필요하다. 학교 교육은 현재 사회의 실제 요구보다 뒤떨어졌다.

2. 직업교육과 일반교육의 소통이 원활하지 않아 중고직과정이 단절된다.

직업교육과 일반교육 사이의 침투는 일반교육에서 직업교육으로의 단방향 침투이고, 직업교육의 일반교육으로의 침투는 매우 제한적이며, 둘 사이에는 양방향 교류가 부족하다. 오랫동안 일반 교육 졸업생은 고등 직업 교육을 받을 수 있었지만, 직업 교육 졸업생은 고등 일반 교육을 거의 받을 수 없었다. 우리나라 관련 문건에 따르면 중전문학교, 기술학교, 직고 졸업생은 일반 고교에 응시할 수 있지만, 실제로 교육내용, 수능 제도, 수능 내용의 영향으로 이들 졸업생들은 기본적으로 일반 고교에 들어갈 수 없고 진학 경로가 매우 좁다.

현재 중 고등 직업 교육 과정 설정이 단절되어, 주로 내용이 중복되고 계층이 불분명하다는 것을 나타낸다. 고등 직업 기술 학교는 일반 고등학교 졸업생을 주요 생원으로 하기 때문에 교과 과정 설계는 일반 고등학생을 주체로 하고, 고등 직업 교육의 전문 이론 과정과 실천 운영 훈련은 중등 직업 학교보다 높지 않으며, 심지어 과정과 내용이 중등 직업 학교와 심각하게 중복되기도 한다.

3. 수업개혁의 난점.

교사의 관점에서 볼 때, 현재 직업학교 교사의 교과 과정 관념은 교과 과정 개혁의 발전을 따라가지 못하고 학과 과정의 교육에만 국한되어 있다. 필요한 업무 경험, 개발 설계 능력 및 실행 능력이 부족하여 직업 교육 과정 개혁의 깊이를 제한했습니다.

학교의 관점에서 볼 때, 기존의 교육 관리 방식과 관리 수단은 이미 교육 과제, 교육 과정 및 과정 배치, 과정 평가 관리, 학생 관리, 학생 관리 등과 같은 교과 과정 개혁에 적합하지 않다. 또한, 고등 직업 교육의 급속한 확대와 교사의 역량 부족으로 인해 교사 자체는 과도한 교수 과제와 많은 수의 학생들을 담당했습니다. 또한 교과 과정 개혁의 업무량과 난이도로 인해 교사들은 교과 과정 개혁에 참여할 동기와 열정이 부족하다.

둘째, 중국의 농촌 직업 교육 발전은 느리다.

(a) 농촌 직업 학교의 발전 규모는 농촌 경제 사회 발전의 요구를 완전히 충족시킬 수 없다.

우리나라 농촌 직업학교는 수량이나 규모도 사회에 만족하지 않고 전체 농촌 교육체계에서 차지하는 비중도 부족한 것으로 조사됐다. 농촌 교육 구조의 조정을 강화해야 한다. 일부 지방정부 관료들은 농촌 직업교육을 발전시키는 것이 농촌 근로자의 직업질을 높이는 기본적인 방법이며 농촌 경제를 진흥시키고 농민들이 빈곤에서 벗어나 부자가 되는 데 꼭 필요한 길이라는 것을 제대로 인식하지 못했기 때문에 농촌 직업교육 발전을 중시하지 않았다.

(2) 농촌 직업학교의 조건과 수준은 도시 직업학교에 비해 상대적으로 나쁘다.

1, 자금 부족

직업학교 경영 여건이 열악하고, 교육과정이 불합리하며, 교과 내용이 비과학적이고, 실용적이지 않고, 교수법과 형식이 열악하며, 전체 직업교육 발전에서 보편적으로 존재하는 문제이지만, 이 문제는 향진에서 특히 심각하다. 농촌 직업학교 운영 조건을 제한하는 관건은 자금 부족이다. 대부분의 지방정부는 교육경비를 일반고등학교에 집중했고, 직업학교는 안정적인 학교자금원이 없어 전문연구실의 여건이 좋지 않아 교육의 질 향상에 큰 영향을 미쳤다. 또한 농촌 직업학교의 절대 다수의 전문 교사들은 시범이 열악할 뿐만 아니라 교육 효과도 좋지 않아 학생들의 지나치게 강한 직업기술과 치부능력을 키우기 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 공부명언) 다른 말로 하자면, 교원의 역량이 약한 것은 현재 우리나라 농촌 직업교육이 직면하고 있는 큰 문제이다.

농촌 직업 학교 전문 설정의 편차.

현재 일부 농촌 직업학교는 전국 시장, 특히 농촌 시장을 진지하게 연구하지 않고 일자리를 구하는 데 적극적으로 적응하지 못하고, 전문 설정과 방향을 제때에 조정하지 못해 농촌 산업 구조조정과 노동력 흐름과 대체로 일치한다. 단순한 맹목적인 형식으로 앞다퉈' 인기' 전공을 개설하는 것이다. 일부 도시 회계학과 학생의 비중이 40% 를 넘어 전문적인 융합을 일으키고, 공급과 수요가 단절되고, 서열인재가 소니를 치고, 품질을 보장하기가 어렵다.

(3) 농촌 직업학교 모집이 어려워 졸업생의 취업 상황이 이상적이지 않다.

최근 몇 년간' 고열' 로 인해 대부분의 학생들이 대학에 진학하는 길을 찾기 위해 고등학교에 입학했지만, 사회에는 직업학교에서 공부하는 것이 소용이 없다는 관념이 널리 퍼져 있다. 또 농촌 직업학교의 학교 운영 수준은 높지 않고, 학생 공부는 특기도 없고, 취업도 할 수 없다. 직업학교에 입학하기를 원하는 학생은 거의 없다. 농촌 직업교육 취업 서비스 체계와 제도 건설이 미비한 점도 관련이 있다.

5438 년 6 월 +2008 년 10 월, 당의 17 회 삼중 전회는' 농촌 개혁 발전을 촉진하는 몇 가지 중대한 문제에 대한 중앙의 결정' 을 통과시켜' 농촌 중등직업교육 발전을 가속화하고 점차 무료' 를 제안했다. 20 10 년 이러한 정책은 농촌 직업학교의 학교 운영 조건과 규모를 점진적으로 해결할 수 있지만 졸업생의 취업을 돕기 위해서는 더 많은 정책이 필요하다.

셋째, 직업교육의 흡인력이 부족하다

직업학교 등록금은 보편적으로 높고, 교사 임금은 낮다.

직업학교 경비가 부족해 등록금에서 충당해야 하는 학교 시설이 많기 때문에 등록금이 보편적으로 높아 가정 여건이 좋지 않은 학생은 학교에 갈 수 없게 된다.

경비가 부족한 것도 교원 구성에 영향을 주어 교원 수가 부족하고 구조가 불합리하다. 전문교육의 필요성으로 직업학교는 더 많은 교사를 배치해야 하지만, 실제로 교사 편제는 일반 학교보다 적다. 직업학교 교사 직함 평가와 소득 분배는 별도의 서열이 없고, 흔히 일반 학교의 규정과 기준에 따라 집행되며, 직업교육의 특징을 반영하지 않고 기업, 과학연구 단위의 공학기술자와 고기능 인재가 직업학교 교사 대열에 진입하는 것을 제한한다. 현재 우리나라 중등 직업학교 교사의 대우는 일반적으로 일반 고등학교보다 낮다.

(b) 전통적인 개념의 영향을받습니다.

대부분의 학부모들은' 공부와 우칙사' 관념과 일반 고등학교, 대학 모집의 영향으로 고학력 추구가 사회에 더 잘 입힐 수 있다고 생각하는데, 직교는 나머지 학생을 채용하는 고등 학부로 성적이 낮고 공부가 열악하다. 이런 관념과 이런 평가 기준은 직업교육 차별의 결과로 직결된다. 또한 부를 직접 창출하는 일선 근로자들은 경제적 부와 사회적 이익이 낮고 사회 보장이 낮으며, 많은 사람들의 눈에는 사회적 지위가 낮아 이런 직업에 종사하기를 꺼린다.

직업학교에 입학한 학생들은 대부분 공부에 관심이 없지만, 손재주가 강하고 활발하며 활동적이며, 개인 심리 발전의 반항기에 처해 있다. 그들은 공부에 대한 열정이 높지 않아 학교에서 졸업장만 섞고 관리하기가 쉽지 않다. 무단 결석, 싸움, 조연 문제는 일반 학교보다 심각하다. 열심히 공부하고 싶은 학생과 학부모도 학교 환경을 고려해 학습 환경이 더 좋은 고등학교나 대학을 선택하게 된다.

(d) 직업 교육 관리 시스템이 원활하지 않다.

1, 긴 관리는 비효율적입니다.

직업교육법 규정에 따르면 중등직업학교 범위 내의 일반중학교, 직업고, 성인중학교는 교육부에서 관리하고, 기술학교는 노동부에서 관리한다. 그러나 실제 업무에서는 직업교육의 여러 관리, 여러 정책, 자원 분산, 비효율적인 문제가 두드러진다. 서로 다른 관리 부서가 많은 다른 정책으로 이어져 자원이 분산되고 비효율적이다. 각 부서에서 관리하는 직업학교, 등급과 경비 기준, 교사임금과 직함 평가 기준, 졸업생이 직업자격증을 취득한 수준, 근무상태와 대우, 취업 상황 등이 모두 다르다. 정책이 다르기 때문에 비슷한 학교에 많은 갈등이 생겼다. 또 중복 학교 운영, 학교 통합난, 교육자원 낭비, 학생 모집 정책 차별 직업교육, 직업학교 모집 기형 경쟁 문제도 있다.

직업 교육법이 완벽하지 않습니다.

직업교육법의 많은 내용은 시행할 수 없다. 가장 중요한 이유는 책임 권리가 명확하지 않고 많은 내용이 적응하지 못해 시행할 수 없기 때문이다. 이 부서의 법률 내용은 완곡한 말이 많고, 법규성이 강하지 않으며, 확실성, 규범성, 엄숙성, 권위성이 부족하여 법에 따라 직업교육을 발전시키는 긍정적인 의의가 현저히 부족하다.

고용 서비스 시스템이 완벽하지 않습니다.

현재 취업 상황이 심각해서 대학생이든 직교생이든 가장 큰 관심사는 취업 문제다. 잘 운영되는 직업학교들이 기업과 협력해 학생들을 위한 안정적인 취업 경로를 마련했지만, 일부 직업학교의 교육 질은 기업의 요구에 미치지 못했다. 학생은 입사하기 전에 재교육을 거쳐야 하거나, 학교는 고용인 단위 및 직업소개기구와 장기적인 파트너십을 맺지 않았다. 많은 학생들이 정확하고 효과적인 직업지도를 받지 못하고 취업관념이 낙후되어 취업 경쟁을 두려워한다.

직업 자격증 제도 문제

법률 보장 체계가 건전하지 않다. 우리나라는 노동법과 직업교육법에서만 직업자격증제도에 대한 일반적인 묘사적 내용을 가지고 있으며, 단독 입법은 없다. 현재 직업자격증제도의 시행은 기본적으로 관련 부서의 법규정책에 의존하고 있으며, 법률의 진지함과 규범성이 부족하여 직업능력평가체계의 규범화와 높은 기준 건설에 불리하다.

직업 자격증의 신뢰성이 높지 않다. 주요 표현은 고용주들이 직업자격증에 대한 반응이 비교적 냉담하다는 것이다. 일부 고용주들은 지원자가 직업 자격증을 가지고 있는지 여부를 고려하는데, 주로 그가 자격증을 증명하는 능력이 아니라 기본적인 자질을 가지고 있다는 것을 고려한다.

넷째, 학교-기업 협력은 분명하지 않고, 기업의 적극성은 높지 않고, 학생은 공부에 어려움이 있다.

기업의 적극성은 높지 않다. 주로 직업교육법에는 기업과 학교의 책임권이 명확하지 않고, 기업은 의무와 책임만 있고 이익은 없다. 그리고 이 법률 내용은 불완전하고 집행성이 높지 않아 확실성, 규범성, 진지성, 권위성이 결여되어 법에 따라 직업교육을 발전시키는 긍정적인 의미로는 분명히 충분하지 않다. 국가가 기업에 대한 직업교육 지원에 대한 세제 혜택과 재정보상 정책도 미비하다. 직업학교 학생과 교사를 받는 기업은 전문적인 지도 교사를 갖추어야 하며, 업무의 질과 양에 영향을 받을 수 있다. 일부 기업은 또한 학생이 기술 미숙으로 인해 기계장비 손상이나 안전사고의 위험을 감수해야 한다. 그래서 많은 기업들이 직업교육 지원에 대한 열정이 높지 않아 학생 인턴십을 환영하지 않아 학생 인턴십이 더욱 어려워졌다. 일부 학교들은 인턴 기업에 연락할 수 없기 때문에, 학생들이 기업 인턴십에 가는 과정을 생략해야 하며, 전통적인 교육 방식을 따를 수밖에 없어 교육의 질이 향상되지 않을 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 공부명언)

국가 20 10 년' 중장기 교육 개혁 및 발전 계획 개요' 가 제기한 네 가지 개혁 요구 사항을 토대로 우리나라 직업교육 발전에 존재하는 몇 가지 문제, 즉 자원 부족, 교과 과정 개혁의 어려움, 농촌 직업교육 발전 둔화, 직업교육 흡인력 부족, 기업 협력 적극성 부족 등을 분석했다. 이는 우리나라 직업교육의 빠른 발전과 동시에 무시할 수 없는 문제가 있다는 것을 보여준다. 우리는 이러한 문제를 일으키는 관건을 인식하고, 효과적인 조치를 취하여 우리나라 직업교육의 빠르고 건강한 발전을 촉진하고, 경제사회에 높은 자질의 인재를 제공하고, 우리나라의 경제 발전과 사회 안정을 촉진해야 한다.

참고 자료:

[1] 쓸쓸하다. 고등직업교육의 질과 기준 검토 [M] 상하이: 화동사범대학 출판사, 2006 년 4 월

[2] 리아 영감. 중국 농촌교육연구 [M] 청두: 쓰촨 교육출판사, 2006.

[3] 이효연: 우리나라 고등직업교육과정개혁의 문제와 대책 [J] 직업교육연구 2011..11 호.

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