최근 허난 () 성 활현 () 성관진 서소장촌 () 의 토지임대 분쟁을 보도한 매체가 있다. 2003 년에 화현 서소장촌은 250 무 () 의 토지를 비워 온 마을의 모든 농가 중에서 재분배할 계획이다. 그러나 촌민위원회는 촌민 회의를 열지 않고 이 250 묘의 토지를 화련 농목회사에 임대했다. 백성들은 여러 해 동안 땅세를 받지 못했고, 20 15 는 법정에 고소했다. 20 16 안양중원은 화련 농목과 마을위원회가 체결한 토지임대 계약이 무효라고 최종 판결했다. 판결 후 서소장촌촌촌촌위원회는 촌민 대표회의와 촌민대회를 열어 이 250 무 () 의 토지를 각 가구에 균등하게 나누어 주었다. 하지만 이 방안은 미끄럼현 성관진 정부에 의해 부결되었고, 현지 정부는 미끄럼현 나우승 발전관리유한회사를 도입하여 위탁관리를 진행했다. 이후 정부가 지지하는 기업회사를 둘러싸고 화현 관리와 마을 사람들은 사건 전체에 대해 두 가지 다른 해석을 했다. 마을은 스스로' 인민에게 책임을 진다' 고 생각하지만, 마을 사람들의 눈에는 오히려' 민과 이익을 다툰다' 고 생각한다.

이 일은 명확하고 복잡하지 않은 것처럼 보이지만, 관련된 토지 관계와 관련 주체는 상당히 얽혀 있다. 보고서에 반영된 문제는 우리나라 농촌 토지 청부 정책의 여러 측면과 여러 가지 중요한 부분을 포함한다. 기층 정부, 섭사 회사, 서소장 마을 주민 모두 우리나라 농촌 토지 청부 정책에 대해 오해와 곡해가 있다. 어떤 문제들은 터무니없어 보이지만, 기층에서는 광범위하게 대표된다. 어떤 문제들은 백성들이 모를 뿐만 아니라, 지방 관련 부문도 분명하지 않다. 이 문제들은 매우 중시할 만하다.

토지 조정을 논하다. 1993 년, 국가는' 인구 증가, 토지 증가, 인구 감소, 토지 감소' 정책을 공식 제안했다. 1997 년 국가는' 1 차 토지청부 만료 후 토지청부 기간을 30 년 더 연장한다' 며' 대안정, 소조정' 을 실시했다. 특히 2003 년 반포된 농촌 토지 청부법. 그러나 실제로 서소장촌과 같은 마을 집단은' 다양한 땅을 늘리고, 사람을 줄이고 농사를 짓는 것',' 5 년 1 개 작은 것, 10 년 1 개 큰 것' 은 드물지 않다. 관련 성에서는 여전히 상당한 비율을 차지하고 있다. 국가는 도급 관계에서 토지의 안정을 제창하지만, 토지 조정을 절대적으로 금지하는 것은 아니다. 실제로 농촌의 이런' 동적 조정' 은 도급 관계에서 토지의 장기적 안정을 실현하는 중요한 형식이며,' 토지청부법' 의 관련 규정에도 허점이 남아 있다.

화현 사건에서 법원은 화련 농목과 마을위원회가 체결한 토지임대계약이 무효라고 판결한 뒤 서소장촌촌촌촌촌촌촌촌촌민위원회가 촌민 대표회의와 촌민대회를 열어 관련된 250 묘의 토지를 가구에 균등하게 분배했다. 민주적 절차에 부합하지만,' 경향인민정부, 현급 인민정부 농업행정 주관부의 승인' 여부를 언급하지 않았기 때문에 토지조정이 유효한지 아닌지는 아직 결론이 나지 않았다. 이는 언론이 보도한' 촌민위원회와 화련 농목과의 토지임대계약이 법원에 의해 무효로 인정되었지만, 왜 그들은 마을 집단구성원으로서 여전히 마을 집단토지를 정상적으로 청부, 경작할 수 없는가' 는 질문에 답했다. 토지청부경영권은 읍정부 및 관련 부처의 동의 없이 화련 농목회사에 땅을 넘기기 전에 원청부업자에게 돌려주어야 한다는 점에 유의해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 청부업, 토지 청부업, 토지 청부업, 토지 청부업, 토지 청부업, 토지 청부업자)

토지 양도 보상을 논하다. 현행법은 "국가보호청부측이 법에 따라 토지청부경영권을 자발적으로 유상으로 양도한다" 며 "어떤 조직이나 개인이 토지청부경영권을 양도하도록 강요하는 것은 양도가 무효다" 고 규정하고 있다. 분명히, 마을 주민과 하남 화련 농목회사, 나우승사 사이의 토지 이동은 무효이다. 이것은 의심의 여지가 없다. 계약이 무효이기 때문에, 한편으로는 250 무 () 의 토지 사용권은 당연히 관련 청부 농가가 소유한다. 반면에, 250 무 () 의 토지도 반드시 토지가 유통되기 전의 원상, 즉 원상태로 돌아가야 한다. 법률은' 계약자가 토지청부 경영권을 양도하는 것을 강요하거나 방해하는 것' 을 규정하고 있으며, 계약자는 원상 회복의 책임을 져야 한다.

또한, "농촌 토지 계약 관리권 유통 관리법" 은 "유동 기간 동안 투자로 토지 생산 능력을 향상시킨 사람은 토지 유통 계약이 만료되거나 만료되지 않고 계약자가 법에 따라 계약지를 회수할 때 그에 따른 보상을 받을 권리가 있다" 고 규정하고 있다. 구체적인 보상 방식은 토지양도 계약에서 합의할 수도 있고 쌍방이 협의하여 해결할 수도 있다. " 그러므로, 도시 정부가 제기한 보상 문제는 확실히 존재하지만, 보상은 화련 농목민이 250 무 토지에 형성한 모든 투자와 재산이 아니라,' 토지생산능력 향상' 에 관한 투자일 뿐이다. 즉, 덩굴 재배로 인해 경작층이 파괴되어 토지 생산성이 파괴된다면 배상금을 지불해야 한다는 것이다. 따라서 어떻게 배상하고, 얼마를 배상하고, 배상할지, 관련 부서의 평가가 필요하며, 쌍방이 협의하여 해결해야 한다.

기층 정부의 참여를 논하다. 농촌토지청부법 제 5 1 조는 "토지청부경영으로 논란이 되는 경우 쌍방이 협상하여 해결하거나 촌민위원회 또는 향민정부의 조정을 요청할 수 있다" 고 규정하고 있다. 당사자가 협상, 조정 또는 협상, 조정을 원하지 않는 경우 농촌 토지 청부 중재기관에 중재를 신청하거나 인민법원에 직접 소송을 제기할 수 있다. "이 규정에 따르면 농촌 토지 유동 분쟁을 해결하는 네 가지 방법, 즉 당사자 간 협상, 쌍방 간 조정, 중재기관 판결, 법원 소송이 있다.

"농촌 토지 청부 경영권 유통 관리 방법" 은 또한 "향촌 인민 정부 농촌 토지 청부 관리 부서가 법에 따라 농촌 토지 청부 경영권 유통을 지도하고 관리하여 책임을 제대로 이행해야 한다고 규정하고 있다" 고 규정하고 있다. 미끄럼현 성관진 정부는 중재에서 공정하고 공정한' 제 3 자' 입장을 고수해 조정 건의를 할 수 있지만, 결국 정부 배경을 가진 나우승회사를 강제로 도입하는 것이 아니라 토지유통에서 마을 사람들의' 결정권' 을 보장해야 한다.

언론 보도에 따르면, 활현은 최근 현 정부가 이미 여러 실무 그룹을 설립하여 보도와 관련된 문제를 철저히 바로잡았다고 응답했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈윈, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 보도명언) 특히 "농촌 기층 업무 경험이 풍부한 법률 전문가와 간부로 구성된 실무 그룹의 신속한 설립" 을 언급했다. 정부가 법에 따라 행정하고 이 사건을 선처할 수 있도록 법적 지원을 제공한다. 당사자가 법에 따라 분쟁을 합리적으로 해결하는 데도 도움이 된다. "이 태도와 작업 방법은 확실합니다.

우리는 서소장마을의 토지임대분쟁이 적절하게 처리될 수 있고 농민의 권익이 효과적으로 보호될 수 있기를 기대합니다. 우리는 또한 이 사건이 다른 지역에서 유사한 농민 토지 분쟁을 처리할 수 있는 본보기가 되기를 바란다. 출발점이 무엇이든 간에, 관건은 인민 대중의 인정을 받아야 진정으로 일을 잘 할 수 있다는 것이다.