현재 검찰이 직무범죄사건의 질이 낮은 원인과 대책 분석을 조사하고 있다.
좌국신
[요약] 최근 몇 년 동안 검찰이 직무범죄를 조사하여 품질이 높지 않은 문제가 보편적으로 존재하고 있다. 이 문제들은 조사자 자체의 원인과 객관적인 요인의 영향을 모두 가지고 있다. 이 글은 자체 수사 사건의 질에 영향을 미치는 원인과 대책을 검토하려고 한다.
[키워드] 검찰이 품질직 범죄 대책을 조사하여 처리하다
횡령 뇌물, 독직침해 등 직무범죄를 조사하는 것은 검찰의 중요한 기능 중 하나이다. 이 직책을 효과적으로 이행하고 공정한 법 집행을 보장하는 것은 검찰이 법 집행 사건의 질을 처리하고 사건의 정확한 성립, 기소, 판결을 보장하는 데 크게 달려 있다. 그렇지 않으면 어느 정도 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 사건 처리 관행에서 사건 처리 품질이 높지 않다는 사실이 자주 드러나며' 2 고 1 저' 로 직접 드러납니다. 즉 불기소율, 고소율, 기소율이 높습니다. 이 글은 검찰이 직무범죄 사건의 전반적인 질이 낮은 원인과 대책을 분석하고 검토하려고 시도하고 있다.
첫째, 문제의 주요 원인
1 .. 사건 처리원의 전문적인 자질이 높지 않다. 사건 수사는 정찰원들이 고정 증거를 수집하고 이를 이용해 범죄 사실을 증명하는 과정이다. 사건 처리 인원이 사실을 인정하고 법률을 적용할 수 있는 능력이 부족하면 사건의 실체 방면에 사실이 불분명하고 증거가 부족하며 질적인 착오가 발생할 수 있다. 사건 처리 인원의 조사 및 증거 수집 기술이 부족하면, 법의학이 불법이고 절차가 불법이라는 문제가 생길 수 있다. 자질이 높지 않은 사건 처리원은 높은 품질의 사건을 처리할 수 없다. 따라서 사건 처리 인원의 전문적인 자질은 직무범죄 사건의 질을 결정하는 가장 중요한 요인이다.
2. 사건 처리인의 법 집행 이념에 오해가 있고, 외부 감독과 내부 제약이 부족하다. 대부분의 경우 사건 품질에는 몇 가지 문제가 있다. 사건 처리원 자체가 이러한 문제를 피할 수 있는 전문적인 자질을 갖추지 못했기 때문만이 아니라 인식의 편차 때문이다. 일부 사건 처리원들은 경보호를 중시하고 실체경절차를 중시하며 범죄 용의자, 증인, 사건 관련 기관의 합법적인 권익을 보호하는 것이 범죄 사실을 밝히고 직무범죄를 단속하는 것만큼 중요하다는 것을 인식하지 못했다. 반면 검찰간경으로서 범죄를 수사하는 한' 경미한' 위법 행위는 문제로 간주될 수 없고, 외부 감독과 내부 규제가 부족해 사건 관계자와 기관이 수사할 수 있게 했다고 이들은 보고 있다. 서둘러, 편리함, 신속함 등 여러 가지 이유로 각종 수사 수단이 의도하지 않게 단순화, 생략 또는 간소화되어 불법 수사가 발생하는 경우가 많다.
3. 심사 메커니즘이 과학적이지 않아, 중량이 가벼운 품질 문제가 있다. 최근 몇 년 동안, 각급 검찰이 검찰 업무를 업무 중심으로 삼고, 직무범죄사건을 조사하는 것이 자연스럽게 검찰 업무의 우선 순위가 되었기 때문에, 일부 검찰원은' 입건 수' 를 업무 기준 중 하나로 삼고, 어떤 것은 직접 또는 변장하여' 사건 처리 지표' 를 규정하고, 심지어 지표에 도달할 수 없는 단위에 대해' 일표 부결' 을 실시하기도 했다. 이렇게 보이지 않게 사건 처리원에게 압력을 가하여' 긴박감' 을 일으킨다. 사건 처리 과정에서 임무 수량을 완성하기 위해 몇 가지 사건을 만들었다. 이는 향후 사건의 심사 기소에 숨겨진 위험을 묻고 결국 이런 사건을 처리할 방법을 강구해야 한다. 매년 1 년 동안 조사된 사건이 고소를 철회한다. 바로 이때 상급 부서가 이미 이 일에 대한 심사를 마쳤기 때문에 고소철회는 심사 결과에 영향을 미치지 않기 때문이다.
4. 지방 행정 개입도 사건의 질에 영향을 미치는 중요한 원인 중 하나이다. 어떤 부서장은 범죄 용의자와 이렇거나 그런 관계를 맺고 있는데,' 무를 뽑아 진흙을 꺼내는 것' 을 두려워한다. 일부 부처 지도자들은 한 표 부결이 연말 평가에 영향을 미치고 정치 실적에 영향을 미칠까 봐 일부 사건이 지방 행정의 개입을 받게 될까 봐 두려워한다. 지도자의 오해로 사건의 조사에 영향을 줄 수 있는 사건도 있다. 예를 들어, 독직 침해 범죄 주체의 특수성으로 인해 일부 부서 지도자들은 독직 침해 범죄에 대한 인식이 깊지 않다. 그들은 직무유기침해행위가 대중을 위한 것이라고 생각하는데, 잘못이 없을 뿐만 아니라 바람직한 점도 있다. 독직 침해 사건에 대한 그들의 조사는 협조하지 않고, 이해하지 못하며, 검찰원의 소소한 문제를 대대적으로 처리하고, 백방으로 방해하였다.
5. 사건 처리 수단이 단일하고, 방법이 낙후되고, 경비가 부족한 등 객관적인 요인으로 제한된다. 현재 대부분 자체 수사 사건의 수사는 역시' 진술' 이라는 돌파구에 의지하고 있다. 형사소송법에 규정된 소환 시간은 12 시간밖에 되지 않기 때문에 이런 사건 처리 방식에서는 수색, 강제조치 등 수사 수단을 사용하기 위해 많은 사건이 입건 시작 시점에 입건해 부정부패액 5000 원, 수뢰액 8000 원 등 통상적인' 밟는 사건' 을 초래했다. 만약 사건에 새로운 돌파구가 없다면, 범죄 액수의 증거는 충분히 견고하지 않다. 일단 사건을 뒤집으면 사건이 유산되어 고소를 철회하거나 기소하지 않을 수 밖에 없다. 또 어떤 사건은 인원수가 많고 범위가 넓어서 증거를 수집하기 위해 대량의 자금이 필요하다. 일부 지역에서는 경제적 관점에서 증거를 수집하지 않아 사건의 증거가 부족해 결국 법정에 출두하지 않는 경우가 많다.
둘째, 사건 처리의 질을 높이기 위한 대책
1. 올바른 법 집행 성과관을 세우다. 검찰 업무를 중심으로 사건 처리의 질을 높이는 것을 검찰 업무의 우선 순위로 삼다. 사건 건수와 품질, 사건 처리 능력, 효과 사이의 관계를 정확하게 처리하고, 사건 처리 능력을 지속적으로 강화하고, 사건이 있으면 반드시 조사해야 하고, 유죄는 반드시 조사해야 하며, 과장하지 않고 비하하지 않고, 실사구시 사건을 처리하고, 법에 따라 사건을 처리하고, 사건을 규범화하고, 사건 처리 수준을 지속적으로 높인다.
2. 조사팀의 전문화 건설을 강화하다. 기존 조사원의 자질이 들쭉날쭉하고 조사원의 수도 크게 차이가 나서 조사팀의 전문화에 불리하다. 수사팀의 지식 구조를 대대적으로 최적화하고, 수사전문가와 업무 핵심을 충실히 하고, 정치적으로 확고하고, 업무에 정통하며, 작풍이 너무 강하고, 법 집행이 공정한 팀을 건설하려고 노력해야 한다. 강원 선발을 바탕으로 수사팀에 대한 훈련을 강화하고 새로운 상황에서 전반적인 수사 수준을 더욱 높여야 한다.
3. 내부 감독 메커니즘 구축을 강화한다. 검찰의 법률감독의 성격은 업계의 자율을 강화함으로써 외부감독의 공정성과 권위를 실현해야 한다는 점을 결정함으로써 검찰이 내부 감독 제약을 강화할 필요가 있다. 검찰팀의 주류는 좋지만 개별 검사는 업무 소질이 낮고 소질이 높지 않거나, 사상소질이 좋지 않아 위법과 위법으로 사법정의의 실현을 방해했다. 따라서 검찰의 내부 감독을 더욱 강화하고 사건의 질을 실질적으로 향상시키기 위해서는 사건의 품질 보증 체계를 구축하고, 규범적이고 장기적인 사건의 품질 감독 메커니즘을 형성하여 다른 업무 부서와 분리된 상대적으로 초탈적인 감독 검찰이 되어 감독 대상이 되어야 한다. 규칙과 제도를 통해 그에 상응하는 감독 권한을 부여하여 규정된 절차에 따라 독립적으로 감독하다.
4. 프로세스 관리를 표준화합니다. 규범적인 사건 처리 과정 관리는 간부가 법에 따라 직무를 수행하고 업무 실수를 피하도록 정확하게 지도할 수 있다. 사건 처리 과정 관리는 전통적인 초사, 입건, 강제조치, 수사종결, 이송심사 기소의 심사 승인 제도 외에도 문의, 심문, 법의학에 대한 규범화된 관리를 강조한다. 이 분야의 관리에는 주로 다음과 같은 측면이 포함됩니다. 첫째, 리더십 승인 절차를 강화하다. 사건 처리 실천에서, 일부 기관은 왕왕 이러한 조사의 심사 승인 절차를 소홀히 한다. 일반적으로 수사관들은 직접 법률문서를 가지고 수사를 벌이며, 때로는 법률문서 없이 증인에게 물어보거나 관련 기관에 증거를 받기도 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 이런 행위는 권종에서 표현되는데, 바로 합법적인 출처가 없는 많은 증거가 있다는 것이다. 두 번째는 정찰감독을 강화하는 것이다. 민주감독과 사회감독의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 권리의무고지제도와 배합된 감독신고제도, 당사자평의제도, 사건평가제도를 통해, 사건 처리인의 업무태도와 규율작풍을 효과적으로 감독하고, 각 사건 처리행위를 제때 효과적으로 감독하고, 그들이 항상 자신이 감독을 받는다고 느끼게 하여, 자각적으로 자신의 수사행위를 규범하고, 제때에 위반 행위를 바로잡고, 그들이 처리한 모든 사건이 역사의 검증을 견디고, 진정으로' 철안' 이 될 수 있도록 한다 셋째, 제도적 제약을 강화한다. 사건의 품질 책임 추궁제도와 위법 비문명 사건 징계 메커니즘을 세워야 한다. 사건 품질 책임 추궁제도는 사건의 질과 사건 처리 인원을 동시에 감독하고 제약하며, 사건 처리 인원의 공정한 법 집행 관념의 강화를 촉진할 뿐만 아니라, 오안의 발생을 줄이고 예방할 수 있다.
일어날 수 있습니다. 위법이나 비문명 사건 징계 제도는 구체적인 수사 행위를 감독하고, 사건 처리원의 문명법 집행을 촉진하고, 법 집행 행위를 규범화하기 위한 것이다.
5. 업무 심사 메커니즘을 보완하여 직무범죄 사건을 정확하게 지도하다. 현재 검찰의 자체 수사 공소 수사감독 등에 대한 평가는 대부분 단순히 사건 건수, 기소율, 불기소율, 고소율, 유죄 판결율, 유죄판결율일 뿐 사건의 질을 전면적으로 심사하지 않고 있다. 실제로 사법활동에서 범죄 용의자가 무죄임을 법에 따라 인정하고 합법적인 권익을 보호하는 것도 형사소송의 중요한 내용이다. 따라서, 심사 내용에서' 3 율' 을 심사할 때, 사건의 질이 좋지 않은 사건을 제외시켜 점수를 매기지 않으면, 사건 인원과 기관의 사건 품질에 대한 중시를 촉진할 것이다. 대중, 검사, 변호사가 구체적인 사건에 대해 서로 다른 이해를 할 수 있도록 하려면 합리적인 오류율이 있어야 한다. 이렇게 해야만 수사부서가 걱정거리를 해소하고, 진정으로 사실을 근거로 법률을 기준으로 하여 사건 처리의 질을 높일 수 있다.
6. 사건 처리 경비 보장을 강화하여 검찰의 사건 처리 장비의 과학 기술 함량을 높이다.