이 조치에서 언급 된 행정 기관에는 다음 단위가 포함됩니다.
(a) 모든 수준의 인민 정부;
(2) 현급 이상 인민정부 소속 부서;
(3) 지방 및 시 인민 정부의 파견 기관;
(4) 법률 및 규정에 의해 승인 된 조직;
(5) 법정 의무에 따라 행정권력을 행사할 수 있는 기타 기관. 제 3 조 본 방법은 본 성의 규범성 문서 제정에 적용된다. 제 4 조 규범성 문서의 명칭은 일반적으로 규정, 방법, 세칙, 결정, 의견, 통지 등으로 불린다. 내용은 법률, 규정, 규정 및 상급 행정기관의 규범성 문서를 집행하는 것으로, 명칭은 일반적으로' 집행' 이라는 단어를 붙여야 한다.
규범 문서는 일반적으로 조문의 형식으로 표현된다. 내용이 복잡할 뿐만 아니라, 일반적으로 장과 절로 나뉜다. 제 5 조 규범성 문서는 법률, 규정 및 규정의 규정에 부합해야 하며, 간소화, 통일, 효율성, 공개의 원칙을 따르고, 책임의 권리가 일치하는 요구를 반영해야 한다.
규범성 문건을 제정하려면 문풍을 개선해야 하는데, 확실히 필요하고 실용적이다. 규범성 문서 언어는 정확하고 간결하며 내용이 명확하고 구체적이며 조작성이 있다. 제 6 조 행정 기관은 규범 문서의 수를 통제해야 한다. 법률, 규정, 규정 및 상급 행정기관의 규범성 문서는 이미 명확하게 규정되어 있으며, 하급 규범성 문서는 원칙적으로 중복해서는 안 된다. 제 7 조 규범성 문서는 행정허가, 행정강제, 행정처벌 및 법률, 규정 및 규정에 의해 설정되어야 하는 사항을 설정해서는 안 된다. 시민, 법인 및 기타 조직의 의무를 불법적으로 증가시키거나 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 제한해서는 안 됩니다. 제 8 조 규범성 문서의 제정은 원칙적으로 계획 관리를 실시한다. 매년 초, 규범성 문서 제정기관은 행정관리의 필요에 따라 규범성 문서 연간 계획을 편성하고 하달해야 한다. 제 9 조 규범성 문서는 제정기관이 초안을 작성하거나 조직하여 제정한다. 제정된 규범성 문서는 전문성이 강하거나 중대한 공익이나 사회적 관심이 높은 경우, 제정기관은 관련 전문가를 초청하여 초안에 참여하거나 관련 전문가의 초안을 의뢰할 수 있다. 제 10 조 규범성 문서 초안 단위는 규범성 문서 제정의 필요성과 타당성을 연구하고 사회관리 분야의 상황, 해결해야 할 문제, 확립할 주요 제도와 조치 등에 대한 합법성, 합리성, 실현가능성 조사 논증을 진행해야 한다. 규범성 문건을 포함하다. 제 11 조 규범성 문건을 초안한 단위는 관련 기관, 조직의 의견을 서면으로 구해야 하며, 실제 필요에 따라 좌담회, 논증회, 청문회 등을 열어 각 방면의 의견을 들을 수 있어야 한다.
주요 공익이나 대부분의 시민, 법인 또는 기타 단체의 직접적인 이익과 관련된 규범적인 문서는 정부 웹 사이트, 부서 웹 사이트 또는 기타 대중이 쉽게 알 수 있는 방식으로 규범적인 문서 초안을 발표하여 광범위하게 의견을 구해야 합니다. 공개 의견 상담 기간은 15 일 (영업일 기준) 이상이어야 합니다. 제 12 조 규범성 문건을 초안한 단위는 관련 기관, 조직, 시민이 제기한 의견과 건의를 진지하게 연구하고, 합리적인 의견을 충분히 흡수하며, 채택되지 않은 의견을 적절한 방식으로 피드백해야 한다.
관련 기관이 규범성 문서 초안의 내용에 대해 중대한 의견 차이가 있는 경우, 규범성 문서 초안을 작성한 단위는 충분히 협의해야 한다. 협상이 합의에 이르지 못하면 본급 인민정부나 상급 행정기관에 보고하여 결정을 조정해야 한다. 제 13 조 규범성 문서 초안을 작성한 단위는 관련 초안 작업을 완료한 후 규범성 문서 제정기관에 다음 자료를 제출해야 한다.
(a) 규범 문서의 발행을 요구한다.
(b) 규범 문서 초안;
(3) 규범 문서의 초안 작성 지침;
(4) 규범 문서 초안의 근거가 되는 법률, 규정, 규정 및 상급 행정 기관의 명령, 결정;
(5) 의견을 구하는 관련 자료;
(VI) 기타 관련 자료.
규범성 문서 초안 설명에는 규범성 문서 개발의 필요성과 실현 가능성, 제정 과정에서 의견을 듣고 채택하는 상황, 중대한 의견 차이의 조정 결과가 명시되어야 한다. 제 14 조 정부 규범성 문건, 정부의 동의를 거쳐 정부 부처가 제정한 정부 규범성 문건을 포함하여, 정부에 심의를 제출하기 전에 본급 인민정부 법제부의 심사를 거쳐야 한다. 정부 부처 규범성 문건, 부서가 공동으로 제정한 규범성 문건을 포함하여, 본 부서의 법제기관에서 심사해야 한다. 합법성 심사 없이 정부나 부서는 고려하지 않는다. 제 15 조 합법성 검토는 주로 다음을 포함한다.
(a) 주체가 합법적인지 여부를 제정한다.
(2) 제정 기관의 법적 권한이나 법률 법규의 권한을 초월할지 여부
(3) 법률, 규정, 규정 및 상급 정책에 부합하는지 여부
(4) 이 조치 제 7 조의 규정을 위반하는지 여부;
(5) 규범 문서 작성 절차에 부합하는지 여부;
(6) 다른 규범 문서와 상충되는지 여부;
(7) 검토가 필요한 기타 내용.