입찰 및 입찰 시행 규정의 기본 내용:
제 1 장 일반 원칙
제 1 조는 입찰활동을 규범화하기 위해 중화인민공화국 입찰법 [4] (이하' 입찰법') 에 따라 본 조례를 제정한다.
제 2 조 입찰법 제 3 조에 언급된 건설공사는 공사 및 공사 건설과 관련된 화물과 서비스를 가리킨다.
앞의 단락에서 언급 된 프로젝트는 신축, 개조, 건물 확장, 구조 및 관련 장식, 철거 및 수리를 포함한 건설 프로젝트를 의미합니다. 프로젝트 건설과 관련된 화물은 프로젝트 구성 요소를 구성하고 프로젝트의 기본 기능을 실현하는 데 필요한 장비와 재료를 가리킨다. 프로젝트 건설과 관련된 서비스란 프로젝트 완료에 필요한 조사, 설계, 감독 등의 서비스를 말한다.
제 3 조 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 건설 사업의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전개혁부서가 국무원 관련 부서와 함께 제정하여 국무원의 비준 후 공포하여 실시한다.
제 4 조 국무원 발전개혁부는 전국 입찰 입찰 업무를 지도하고 조율하며, 국가 중대 건설 프로젝트 입찰 입찰 활동을 감독하고 점검한다. 국무원 공업과 정보화, 주택 도시와 농촌 건설, 교통 수송, 철도, 수리, 비즈니스 등의 부서는 규정된 직책에 따라 입찰 활동을 감독한다.
현급 이상 지방인민정부 발전개혁부는 본 행정구역 내의 입찰 입찰 작업을 지도하고 조율한다. 현급 이상 지방인민정부 관련 부서는 규정된 직책에 따라 분담하여 입찰 입찰 활동을 감독하고, 법에 따라 입찰 입찰 활동의 위법 행위를 조사하여 처리한다. 현급 이상 지방인민정부는 소속 부서가 입찰 입찰 활동과 관련된 감독 책임 분담에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 규정하고 있다.
재정부는 법에 따라 입찰을 해야 하는 정부 조달 건설 프로젝트의 예산 집행과 정부 조달 정책 집행을 감독해야 한다.
감찰기관은 법에 따라 입찰 입찰 활동과 관련된 감찰 대상을 감찰한다.
제 5 조 건립구의 시급 이상 지방인민정부는 실제 수요에 따라 통일규범적인 입찰 거래 장소를 설립하여 입찰 입찰 활동에 서비스를 제공할 수 있다. 입찰 및 입찰 거래 장소는 행정 감독 부서에 예속되어서는 안 되며, 영리를 목적으로 해서는 안 된다.
국가는 정보망을 이용한 전자 입찰 입찰을 장려한다.
제 6 조는 국가 직원들이 어떤 방식으로든 입찰 입찰 활동에 불법 개입하는 것을 금지한다.
제 2 장 입찰
제 7 조는 국가 관련 규정에 따라 반드시 입찰해야 하는 프로젝트로, 그 입찰 범위, 입찰 방식, 입찰 조직 형식은 프로젝트 승인 부서에 보고하여 승인을 받아야 한다. 프로젝트 승인 부서는 승인에 의해 결정된 입찰 범위, 방법 및 조직 형식을 관련 행정 감독 부서에 제때에 통지해야 한다.
제 8 조 국유자금이 지주나 주도적 지위를 차지하는 항목은 법에 따라 반드시 입찰을 해야 하며 공개 입찰을 해야 한다. 그러나 다음 상황 중 하나가 있으면 입찰을 초대할 수 있습니다.
(a) 기술이 복잡하고, 특별한 요구가 있거나, 자연환경에 의해 제한되며, 소수의 잠재적 입찰자만 선택할 수 있다.
(b) 공개 입찰 비용은 프로젝트 계약 금액의 비율이 더 크다.
본 조례 제 7 조에 규정된 항목은 전항 (2) 항에 열거된 상황 중 하나이며, 프로젝트 승인 부서에서 프로젝트를 승인할 때 확정한다. 기타 항목은 입찰자가 관련 행정 감독 부서에 신청하여 확정한다.
제 9 조' 입찰법' 제 66 조에 규정된 특수한 경우를 제외하고, 다음 상황 중 하나가 있어 입찰을 진행할 수 없다.
(a) 대체 할 수없는 특허 또는 독점 기술의 채택이 필요하다.
(2) 구매자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.
(3) 입찰을 통해 선정된 프랜차이즈 프로젝트의 투자자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있다.
(4) 원래 낙찰자로부터 공사, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않으면 시공이나 기능 요구 사항에 영향을 줄 수 있습니다.
(5) 국가가 규정한 기타 특수한 상황.
경매인은 전항의 규정을 적용하기 위해 거짓을 꾸미기 위해' 입찰법' 제 4 조에 규정된 입찰 회피 행위에 속한다.
제 10 조 입찰법 제 12 조 제 2 항에 규정된 입찰자는 입찰 서류 작성 및 조직 입찰 평가 능력을 갖추고 있으며, 입찰자가 입찰 프로젝트의 규모와 복잡성에 적합한 기술, 경제 전문가를 보유하고 있음을 의미한다.
제 11 조 입찰 기관의 자격은 법률과 국무원의 규정에 따라 관련 부서에서 인정한다.
국무원 도시 주택 도시와 농촌 건설, 비즈니스, 발전 개혁, 공업 및 정보화 주관 부서는 규정된 직책에 따라 입찰 대리 기관에 대해 법에 따라 감독 관리를 실시한다.
제 12 조 입찰 대행 기관은 반드시 일정 수의 입찰 직업 자격을 획득한 전문가가 있어야 한다. 입찰직업자격을 취득하는 구체적인 방법은 국무원 인적자원과 사회보장부서가 국무원 발전개혁부서와 함께 제정한다.
제 13 조 입찰 대행사는 자격 및 입찰자가 위탁한 범위 내에서 입찰 대행 업무를 전개하며, 어떤 기관이나 개인도 불법적으로 간섭해서는 안 된다.
입찰 대행사는 입찰 업무를 대행하며,' 입찰 입찰법' 과 본 조례의 입찰자에 대한 규정을 준수해야 한다. 입찰 기관은 해당 대리인의 입찰 항목에 입찰하거나 대리할 수 없으며, 해당 대리인의 입찰 항목에 대한 입찰자에게 자문을 제공할 수 없습니다.
입찰 대행사는 자격증을 변경, 임대, 대여 또는 양도할 수 없습니다.
제 14 조 입찰자는 위탁된 입찰 대행기관과 서면 위탁 계약을 체결해야 하며, 계약서에 규정된 비용은 국가 관련 규정에 부합해야 한다.
제 15 조 공개 입찰 항목은 입찰 입찰법과 본 조례의 규정에 따라 입찰 공고를 발표하고 입찰 서류를 작성해야 한다.
입찰자가 자격 예심 방식을 채택하여 잠재적 입찰자에 대한 자격 심사를 진행하는 경우, 자격 예심 공고를 발표하고 자격 예심 서류를 작성해야 한다.
법에 따라 반드시 입찰해야 하는 항목의 자격 예심 공고와 입찰 공고는 법에 따라 국무원 발전 개혁 부서가 지정한 매체에 발표해야 한다. 서로 다른 매체에 발표된 동일한 입찰 항목에 대한 자격 예심 공고 또는 입찰 공고의 내용은 일치해야 합니다. 지정매체는 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목의 국내 자격 예심 공고와 입찰 공고를 발표하면 비용을 받을 수 없다.
법에 따라 반드시 입찰해야 하는 항목의 자격 예심 서류와 입찰 서류의 편성은 국무원 발전 개혁 부서가 관련 행정 감독 부서와 함께 제정한 표준 문건을 사용해야 한다.
입찰 및 입찰 시행 규정의 기본 원칙:
(1) 개방 원칙
즉, "정보 투명성" 은 입찰 활동이 매우 투명해야 하며, 입찰 절차, 입찰자 자격, 입찰 평가 기준, 입찰 평가 방법, 낙찰 결과 등의 정보가 공개되어 각 입찰자가 적시에 관련 정보를 얻을 수 있도록 해야 합니다. 따라서 입찰 경쟁에 동등하게 참여하고 법에 따라 자신의 합법적인 권익을 보호한다. 동시에 입찰 활동을 개방적이고 투명한 환경에 두는 것도 당사자와 사회 각계의 감독에 중요한 조건을 제공한다. 이런 의미에서 공개는 공정성과 정의의 기초이자 전제이다.
(2) 공정성 원칙
즉,' 기회 균등화' 는 입찰자에게 모든 입찰자에게 동등한 권리를 부여하고, 그에 상응하는 의무를 이행하며, 어떤 입찰자도 차별하거나 배제할 수 없는 동등한 기회를 줄 것을 요구한다. 이 원칙에 따라 입찰자는 입찰 문서에 특정 제조업체, 공급업체 및 경향을 요구하거나 명시하거나 잠재적 입찰자의 내용을 배제해서는 안 되며, 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자를 제한하거나 배제해서는 안 되며, 잠재적 입찰자를 차별해서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 그에 상응하는 법적 책임을 지게 된다.
(3) 정의의 원칙
즉, "규범 절차, 통일 기준" 은 모든 입찰 활동이 규정된 시간과 절차에 따라 진행되어야 하며, 가능한 입찰 참여 당사자의 합법적인 권익을 보호하고 절차 정의를 달성해야 한다는 것을 요구한다. 입찰 및 입찰 평가 기준은 고유해야 하며 모든 입찰자에게 동일한 기준을 적용하여 표준의 공정성을 확보해야 합니다. 이 원칙에 따라' 입찰법' 과 관련 법규는 입찰, 입찰, 개표, 입찰, 낙찰, 계약 서명 등 구체적인 절차와 법정 시한을 규정하고 있다. , 그리고 폐기물 표준 및 거부 상황을 명확히 합니다. 입찰 평가위원회는 입찰 서류에 사전 결정된 입찰 평가 기준과 방법에 따라 낙찰 후보를 평가, 채점 및 추천해야 하며, 입찰 문서에 명시되지 않은 기준과 방법은 입찰 평가와 낙찰의 근거가 될 수 없습니다.
(4) 정직의 원칙
즉,' 성실신용원칙' 은 민사활동의 기본 원칙 중 하나이며 시장경제에서 성실신용의 상업도덕법화의 산물이며 성실하고, 공정하고 합리적인 것을 내용으로 하는 의무적 법률 원칙이다. 입찰 입찰 활동은 본질적으로 시장 참가자의 민사 활동이며, 반드시 성실신용 원칙을 따라야 한다. 즉, 입찰 당사자는 양호한 주관적 심리와 성실하고 신용을 지키는 태도로 권리를 행사하고 의무를 이행해야 하며, 고의로 진실이나 사기를 숨겨서는 안 되며, 약속을 어기거나 파기해서는 안 된다. 자신의 이익을 추구하는 동시에, 타인과 사회의 이익을 해치지 않고, 자신의 이익과 사회 이익의 균형을 유지하고, 평등과 호혜의 원칙을 준수하여 거래의 안전을 보장하려고 노력한다.
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