진영휘, 주신문의 강제 조치는 형사소송의 순조로운 진행을 보장하는 데 중요한 역할을 했다. 이번 형소법 개정은 주거 감시를 구금 감소를 위한 대안조치로 정하고, 보석후심과는 다른 적용 조건을 규정하고, 지정된 주거감시주거의 실시 방식을 늘리고, 검찰은 지정된 주거감시주거의 결정과 시행을 감독해야 한다는 것을 분명히 했다. 실제로, 지정된 거주지가 주거 구현에서 발생할 수 있는 문제를 감시하는 것을 어떻게 예방할 수 있는지 주의해야 한다. 저자는 실제로 다음과 같은 문제가 발생할 수 있다고 생각합니다. 첫째, 의사 결정 과정에서 이 조치를 남용하는 것입니다. 관건은' 고정거주지 없음' 에 대한 이해다. 즉, 어떤 상황에서 범죄 용의자, 피고인' 고정거주지 없음' 을 판정할 수 있는가 하는 것이다. 필자는 범죄 용의자, 피고인이 고정거처를 가지고 있는지 판단하기 위해서는 먼저 영토 관할권 원칙을 고수해야 한다고 생각한다. 호적, 부동산이 있는 범죄 용의자, 피고인에 대해서는 물론' 고정거주지' 에 속하지만, 호적을 현지에 없는 외국인을' 고정거주지' 에서 쉽게 제외해서는 안 된다. 그렇지 않으면 지정거감시주거조치의 적용 대상이 확대되기 쉽다. 둘째, 범죄 용의자, 피고인이 고정 거처를 가지고 있는지 판단할 때' 고정' 의 의미를 정확히 이해해야 한다. 이른바' 고정' 이란 상대적 개념으로, 구체적 업무에서 한 곳에서 6 개월 이상 연속으로 거주하는 것은' 고정' 으로 인정되어야 한다. 셋째, 부동산이 많은 범죄 용의자에 대해서는 범죄 혐의가 있는 곳에' 고정 거주지' 가 있다고 판단해야 하며, 그곳에서 거주를 감시할 수 있다. 세 가지 특수범죄 혐의를 받지 않는 한 상급 검찰이나 공안기관의 비준을 거쳐 주거를 감시할 수 없다. 앞서 언급한 상황의 복잡성에 따라 검찰은 지정된 주거감시 주거조치의 남용을 이번 감독의 중점 중 하나로 막아야 한다. 둘째, 집행 과정의 집행이 부실한 문제이다. 과거, 주거조치를 감시하는 것은 사건 처리 실무에서 광범위하게 사용되지 않았다. 한 가지 중요한 이유는 적용 조건과 실제 효과면에서 보험 대기심과 비슷하지만 집행이 어렵고 시간이 짧아' 감시할 수 없는' 난처한 국면이 자주 나타난다는 점이다. 인력 부족, 인식 불가, 투입 부족 등으로 지정된 주거감시주거의 집행 모델이 여전히 효과적으로 시행되지 않는다면 형사소송법 개정과 보완이라는 강제조치의 초심을 위반할 수밖에 없다. 따라서 법에 따라 지정된 거처를 감독하여 주거조치의 집행을 감시하고 조치의 유효성을 확보하는 것이 검찰감독의 또 다른 중점이다. 셋째, 집행 장소의 비표준 문제. 개정된 형소법 감시주거에 관한 규정에 따르면 감시받는 거주인의 인신자유에 대한 규제는 상당히 엄격하며, 심지어 변변 구금으로 소외될 가능성도 있다. 이러한 경향을 막기 위해 개정된 형사소송법은 지정된 구금 장소와 전문 사건 처리 장소에서 감시거주를 실시할 수 없도록 특별히 규정하고 있다. 범죄 용의자, 피고인의 합법적 권익을 보호하고 인권을 보호하기 위해서는 이 방면의 검찰 감독도 따라가야 한다. 네 번째는 거주지의 선택과 비용 보장이다. 지정된 거주지 감시 거주 결정을 어디서 집행할지 형사소송법은' 구금 장소나 전문 사건 처리 장소에서 집행해서는 안 된다' 고 규정하고 있으며, 다른 장소는 여러 가지가 있으며, 어떻게 선택하느냐도 문제다. 이것은 필연적으로 비용 문제를 야기할 것이다. 재정이 보장되지 않으면 당사자에게 전가하여 소수의 장소에서 사건 처리 비용을 빌리는 핑계가 될 수 있다. 당사자의 경제 여건이 좋지 않아 관련 비용을 부담할 능력이 없어 감시 주거 조치의 적용을 인위적으로 제한할 수 있다. 재정이 전액 보장된다면, 자금 낭비와 권력 임대료 추구가 있을 수 있다. 이에 대해 필자는 다음과 같은 지정거감시주거검찰감독을 전개하는 생각과 건의를 제시했다. 하나는 지정거감시주거심사감독기제를 세우는 것이다. 일반적으로 지정된 거주지에서 주거를 감시하는 사람은 현지 공안기관이나 검찰 수사부서가 수사감독부로 이송해 심사 비준을 한다. 특별히 지정된 거주지 감시주거의 경우, 승인 결정에서 자수사건 건의서는 상급 검찰에서 수사부에서 동급 수사감독부로 이송해 승인한다. 치안사건은 상급 공안기관 법제부에서 심사 비준해 상급 공안기관 동급 검찰기관 수사감독부에 보고하기로 했다. 두 번째는 이행 결정에 대한 감독을 강화하는 것이다. 한편, 각종 위법행위 불만 처리 메커니즘을 통해 지정된 거주지에서 당사자와 변호인, 소송대리인, 이해관계자가 주거활동 중 위법행위를 감시하는 불만이나 고소를 반영하고 있다. 예를 들면 기한이 만료되면 제때에 석방되지 않고, 전문 사건 처리 장소에서 집행하고, 가족들에게 제때에 통지하지 않는 등 제때에 해결을 독촉한다. 한편, 비정기 검사를 통해 지정된 주거감시 주거 집행 활동에 대한 정찰원의 의견을 수집하고, 지정된 거주지를 동시에 감시하여 주거인의 행방을 감시하고, 위법 행위와 집행 부실한 문제를 발견하고 해결해야 한다. 셋째, 지정된 주거지 감시 주거경비 보장 메커니즘을 조율하는 것이다. 거주지로 지정할 수 있는 장소의 조건, 규격, 유료기준을 명확히 하고, 조건에 맞는 장소를 사회에 공시하다. 주거를 감시하는 비용 (범죄 용의자의 개인 숙식비용만 언급) 은 범죄 용의자가 부담하며, 일정한 주거선택권을 줄 수 있으며, 자격을 갖춘 집행장소에서 자유롭게 선택할 수 있다. 넷째, 공동 감독 효율성 보장 메커니즘의 수립을 탐구한다. 당위 정법위, 인대법공위 등의 기관과 공동감독조직을 설립함으로써 감독합력을 형성하여 지정된 주거지 감시 주거 특별 감독 활동의 효과를 효과적으로 높인다. (저자 단위: 허난성 내향현 인민검찰원) 웨이보 추천 | 웨이보 중 오늘의 핫스팟