둘째, 사회신용체계 건설의 주요 내용 (1) 은 공공신용관리체계 건설을 강화한다. 서비스, 의사 결정, 집행, 감독 등을 중점적으로 공공 신용 건설을 강화하고 정부 기관의 공신력을 높이다. 관리 기능과 관리 방식을 바꾸고, 기관과 인원을 간소화하고, 기능분업을 합리화하고, 행정심사 제도 개혁을 심화시키고, 공공서비스를 강화하고, 업무 효율을 높이고, 법규범, 조화연계, 공정하고 투명하며, 청렴하고 효율적인 관리 체제의 형성을 가속화한다. 과학적 의사결정 체계를 보완하고 과학, 민주주의, 규범적인 의사결정 메커니즘을 세우다. 공공 의사 결정 컨설팅 및 청문 제도를 수립하고, 공공 권력과 공공 책임의 이행 제도를 보완하며, 일을 제대로 처리하고, 적당히 약속하고, 현금으로 바꿀 수 있도록 한다. 권력과 책임의 명확성, 행동 규범, 감독 효과, 강력한 법 집행 체계를 확립하여 지방 보호주의와 부서 본위주의를 예방하고 바로잡다. 법 집행 책임제와 법 집행 과오 추궁제를 보완하고, 행정복의와 민원제도를 완비하고, 권력 행사와 직무 수행에 대한 감독을 강화하고, 특히 부정직과 위법 행정 문제를 제때에 바로잡는다. 정무공개제도를 보완하고 정무공개투명성을 제고하며 인민참정의정을 확대하고 사회감독을 강화하다. 전자정무를 발전시키고, 전성 정부 공공정보망 건설을 가속화하고, 정부 조달, 행정심사, 행정관리, 공공서비스, 정책선전의 정보화를 추진하며, 사회 각계에 편리하고, 빠르고, 공정하며, 저렴한 서비스를 제공한다. (2) 기업 신용 시스템 구축을 강화한다. 이 의견에서 말하는 기업은 기업법인, 기타 상업조직, 자영업자를 포함한다. 기업 신용체계 건설의 주요 내용: 1. 전성의 통일된 기업 신용 체계와 신용 기관 (1) 을 설립하고 기업 신용 정보 데이터를 통합하여 공동 징신을 실현하다. 법에 따라 성급 기업 징신 기관을 설립하다. 관련 법률, 규정 및 기준에 따라 푸젠 정부 정보망을 이용하여 성 기업 신용정보기관이 성 전체 기업 신용정보를 수집하여 성 전체 기업 신용정보 데이터베이스를 구축하다. 주정부 단위는 주정부 시스템, 산업 및 부서의 관리 대상에 대한 신용 정보 데이터베이스를 구축해야하며, 국가 정보 보안을 보장하면서 주정부 기업 신용 정보 기관에 법률 및 규정에 의해 허용되는 기업 신용 정보 데이터를 제공합니다. 이 기관이 저렴하고 효율적으로 기업 신용 정보 자원을 수집할 수 있도록 지원합니다. 주정부 기업 신용 정보 기관은 주정부 정보 플랫폼과 연결된 기업 신용 정보 데이터 교환 플랫폼을 구축하고 이를 바탕으로 주정부 기업 신용 정보 데이터 자원 공유 및 신용 정보 통합을 실현합니다.
(2) 지방, 시, 현 (구) 은 합동징서를 실시한다. 내용이 이미 시 현 (구) 을 포괄하는 성직부서와 단위의 경우, 성직기업 공모기관이 해당 성직부서 및 단위와 직접 도킹하여 데이터 수집을 진행한다. 성급 데이터베이스와 시현 (구) 데이터베이스에 각각 설치된 부서와 단위의 경우, 성급 부서와 단위는 대구시 현 (구) 부서와 단위에 대한 데이터를 수집하여 성급 기업 정보 기관에 제공할 책임이 있다. (3) 각 기업 신용 정보 데이터 소스 단위는 주정부 기업 신용 정보 기관의 기업 신용 정보 수집을 지원해야 신용 정보 기관이 정기적이고 실시간이며 편리하며 동적으로 데이터를 수집할 수 있습니다. 성급 기업 징신 기관은 기업 신용 정보 독립 신고 제도를 확립하여 신용 정보 채널을 넓혀야 한다. 데이터가 전성 기업 신용 정보 데이터베이스에 저장될 때 암호화 기술을 적용하여 데이터 보안을 보장합니다. 2. 법에 따라 기업 신용 정보를 공개합니다. 성급 기업 징신 기관이 수집한 기업 신용 정보 데이터는 관련 법규에 따라 공개된다. 내부, 국가기관 사법과 행정의 근거를 제공하고 기업 자격 신청, 정책 승인 등의 절차 집행을 위한 의사 결정 참고 자료를 제공한다. 사회에 기업 신용 정보 조회를 제공하고, 법에 따라 기업 신용 정보를 공시하며, 기업 신용 감독, 제약 및 인센티브 메커니즘의 효과적인 형성을 촉진한다. 기업 신용 정보를 얻어야 하는 기업 사업 단위, 중개 기관 및 개인에 대해서는 법률 규정에 따라 해당 형식으로 무료 (기업 기본 정보 참조) 또는 유상 (기업 기본 정보 이외의 정보) 조회를 해야 합니다. 신용 정보는 국가 정보 보안, 영업 비밀, 개인 프라이버시를 포함하며 법률 규정에 따라 처리한다. 각 부처, 각 부서도 자신이 보유한 기업 신용 정보를 공개해야 한다. 기업 신용 평가 (등급) 를 수행하십시오. 기업 신용 평가 (등급) 기관은 기업 신용 정보 기관과 분리되어 총량통제, 적당한 경쟁, 법에 따른 프랜차이즈, 시장화 운영을 실시하여 전공, 과학, 합리적인 기업 신용 평가 (등급) 를 실시한다. 기업 신용 보증 시스템을 구축하십시오. "재산권 명확성, 권력권 명확성, 정기업 분리, 과학관리" 원칙에 따라 각종 신용보증회사를 발전시켜 기업이 보증보험을 보장하고 기업의 사회적 신용을 높이도록 독려한다. 기업 신용 데이터 표준 시스템 구축 국가 관련 규정에 따르면 통일된 기업 조직 코드를 사용하여 통일된 기업 신용 데이터 표준 체계를 개발하고 기업 신용 정보 데이터 소스 공급자 간의 기업 신용 정보 상호 연결, 디지털 보안 인증 기술을 사용하여 기업 신용 정보를 공개하고 * * * 등급을 분류하여 승인 조회 및 심층 조회 권한 설정을 실현하다.
6. 기업 신용자율을 강화하다. 기업 예방 능력 강화, 제약 및 감독 강화, 청렴성 준수 촉진, 기업 고객 및 직원 신용 파일 관리, 분석, 평가 및 위험 경고 시스템 구축, 기업 경영 위험 해소 기업 자체의 행동을 규범화하고 생산 경영, 계약 이행, 상품 품질, 경제감증, 중개 서비스, 세금, 금융신용, 왕래금, 재무회계, 데이터 통계 등에서 자율을 강화하고 사회신용 이미지를 지속적으로 높이다. 7. 신용건설에서 무역협회의 역할을 발휘하다. 업종협회는 기업신용체계 건설의 통일된 틀 아래 업종신용관리와 서비스제도를 제정하고 업종내 기관과 인원의 신용서류를 세워야 한다. 업계의 자율과 조직 조정을 강화하여 업계 내 기업들이 내부 신용관리제도를 확립하고 성실의식을 확립하고 업계의 신용상태를 개선하도록 유도한다. (3) 개인 신용 시스템 구축을 강화한다. 기존 금융 시스템 신용 네트워크를 기술 캐리어로 사용하여 주민이 은행에 개설한 개인 기본 예금 계좌를 주축으로 기본 연금 보험 의료 보험 등의 기본 정보를 수집하고 상공업, 세금, 국토, 주택 관리 등의 부서가 소유한 개인 신용 정보 데이터를 점진적으로 통합하고, 공동징신을 실현하고, 개인 징신 체계를 형성하며, 국가법규 및 계획에 따라 개인 징신 체계를 형성한다. 셋째, 사회 신용 관리 시스템 구축의 주요 조치 (1) 는 건전한 신용 관리 법규를 수립합니다. 국가 관련 법규에 따라 우리 성의 실제와 연계하여 기업과 개인 신용관리, 신용정보 공개관리, 신용등급관리, 신용보험과 보증관리, 신용서비스기관 관리, 신용서비스 종사자관리, 신용정보네트워크 관리, 경제인증 중개기구 관리, 불신제재, 감독 등의 법률법규를 연구하고 제정한다. (b) 정부 감독 부서는 기업 신용에 대한 분류 관리 제도를 실시한다. 정부 행정법 집행 부서와 감독 부서는 관리 필요와 특성에 따라 각 감독 분야의 기업 신용 정보를 최대한 활용하고 기업에 대한 신용 등급 분류 관리를 실시해야 한다. 관련 기업 신용분류와 신용정보 매칭 방법을 제정하여 과학적인 기업 신용지표를 세우다. (c) 부정직 한 징계 및 신뢰할 수있는 인센티브 메커니즘을 수립한다. 정부감독부, 각종 신용기관, 고용인 단위, 공공기관이 공동으로 참여하는 시장연합방지 메커니즘을 건립하고, 법에 따라 신용공시, 경고힌트, 소비 제한, 시장접근 제한, 신용등급 인하, 행정처벌 등의 징계를 실시한다. 신용기록이 좋은 기업과 개인에 대해 정부 관련 부서는 상공업 연간 검사, 납세서비스, 정부 조달 등에 정책 격려를 한다. , 금융, 상업 및 사회 서비스 기관은 기업과 개인이 점차 신용 행위를 규범화하도록 장려하기 위해 혜택이나 편의를 제공합니다.
(4) 신용 서비스 기관의 감독을 강화한다. 기업과 개인 신용조사, 평가 (등급), 보증, 조사, 자문을 실시하는 중개 서비스 기관에 대해서는 법에 따라 엄격한 감독제도를 세우고, 시장 접근과 탈퇴 메커니즘을 확립하고, 일상적인 감독을 강화하고, 실무행위를 효과적으로 감독하고, 기업과 개인 신용정보의 실수나 남용을 방지하고, 기업과 개인의 합법적인 권익을 보호해야 한다. (5) 청렴성 홍보 교육을 강화하다. 전성신용관리의 여론홍보, 직업도덕교육, 보법교육, 기초지식 보급활동을 조직하여' 신용푸젠' 이미지를 세우다. 사회 각계의 참여를 동원하고, 각종 뉴스 매체와 교육 기관을 이용하여 다양한 형태의 신용 홍보 교육을 실시하고, 공무원, 기업 직원, 일반 대중의 신용의식과 법치 관념을 강화하고, 성실을 바탕으로 직업도덕을 확립하고, 규율준수, 성실, 신용을 지키는 사회 풍조를 형성하다. (6) 신용 시장 수요를 육성한다. 각급 정부와 주관부는 신용제품 및 관련 서비스를 최대한 활용해 관리 업무를 수행하고, 등록, 자격 인정, 연간 검사, 특별 검사, 일상적인 규제 승인, 금융 지원 프로젝트 등에서 신용조사와 평가 데이터를 적극 활용해 기업과 개인 신용기록을 참고해야 한다. 상장회사가 주식을 발행하고, 기업이 채권을 발행하고, 상장회사의 신용상태를 의무적으로 신용평가한다. 금융기관은 신용등록 컨설팅 시스템을 더욱 보완하고 법에 따라 신용정보 데이터를 사용해야 한다. 각 업종을 안내하여 신용정보 수요를 확대하고, 신용거래를 발전시키고, 신용경제 규모를 확대하고, 계약, 합자경영, 소비신용, 투자신용도구 등 상업활동에서 신용정보 서비스를 더 많이 활용하고, 거래의 위험을 줄이도록 유도한다. (7) 정부는 기업 신용체계 건설에 지도적 자금 지원을 한다. 각급 재정 부문은 기업 신용 정보 데이터 소스 제공자의 데이터베이스 변환 하드웨어 및 소프트웨어 지원, 성급 기업 신용 정보 기관 건설 기업 신용 정보 데이터 교환 플랫폼 등 필요한 자금을 지원하고 나머지는 시장화 방식으로 마련해야 한다. 넷. 사회신용체계 건설의 조직 시행 (1) 은 사회신용체계 건설에 대한 리더십을 강화한다. 성사회신용체계 건설 업무지도팀을 설립하는데, 회원은 성직부문, 성속 주요 금융기관, 시인민정부 분관 지도로 구성되어 있다. 지도부는 우리 성의 사회신용체계 건설 마스터플랜과 방안을 조직하고, 배치 업무를 연구하고, 관련 사항을 조정하고, 각 부서와 지역별로 사회신용체계 건설 임무를 이행하도록 독촉하고, 이에 따라 사회공공, 기업, 중개 기관, 개인 4 개 신용관리체계 건설 조정팀을 설립할 책임이 있다. 각 구시와 성급 관련 부서도 신용체계 건설 지도기관을 설립하여 본 지역, 본 부서의 신용체계 건설 작업을 잘 해야 한다. 성 사회신용체계 건설 지도부 아래 사무실을 설립하여 성 경제무역위원회에 소속되어 성 계획 지도팀 종합사무실과 합서하여 근무하다.
(2) 부문 간 협력을 강화한다. 성급 부문은 사회신용체계 건설에서 적극적으로 직책을 이행하고, 상호 지원하고, 긴밀하게 협조하여 각 사업이 계획적이고 단계적으로 전개되도록 해야 한다. 관련 분업은 다음과 같다. (1) 성 위원회 홍보부가 관련 부서와 언론을 조직하여 청렴한 홍보 교육을 실시한다. 성 사회신용체계 건설 지도부 사무실이 주도하고, 성 정부 법제 사무소 등 관련 부처가 참여하여 우리 성의 공공신용체계 건설 작업 방안을 제시하다. 성 사회신용체계 건설 지도부 사무실이 주도하고, 성 경제무역위, 상공국, 재정청 등 관련 부서와 함께, 우리 성 기업 신용체계 건설 사업 방안, 성 재정청 등 관련 부처가 참여해 우리 성의 중개 신용체계 건설 사업 방안을 제정하고 조직한다. 인민은행 푸저우 센터 지점이 주도하고, 관련 부처가 참여하여 우리 성의 개인 신용체계 건설을 위한 각종 준비를 잘 하고 있습니다. 성 정부 법제가 주도하고, 관련 부처가 참여하며, 우리 성의 사회신용관리 지방성 법규 초안을 작성하는 일을 담당하고 있습니다. 주정부 품질 감독 국 (Province Quality Administration Authority) 이 주도하고 관련 부서가 참여하여 우리 지방의 사회 신용 관리 지역 표준 시스템 구축을 담당합니다. 성 공상국이 주도하고, 관련 부처가 참여하여 우리 성의 부정직한 제재 연합 방지 메커니즘을 건립할 책임이 있다. (3) 기초업무를 잘 하다 1. 성실한 홍보 교육을 실시하다. 각 지역과 각 부서는' 시민도덕건설강령' 의 시행과 일반법교육을 결합해 구체적인 업무방안을 마련하고, 시행을 세심하게 조직하고, 전 사회의 신용의식을 강화해야 한다. 2. 신용분류 관리 및 등록신고 업무를 잘 합니다. 각지의 행정 감독 부서와 법 집행 부서는 관리 대상에 대해 서로 다른 형태의 내부 분류 관리를 실시하고, 신용 파일을 구축하고, 신용 정보 기록, 수집 채널 및 내부 평가 메커니즘을 보완하며, 성급 사회신용체계 건설의 통일된 틀 아래 각자의 업무 요구를 결합해 신용정보 신고 업무를 잘 해야 한다. 3. 신용 감독을 강화하다. 지방 행정기관은 법률, 행정, 경제적 수단을 결합한 관리 조치를 취하여 기업과 개인의 불신 행위에 필요한 처벌을 해야 한다. 4. 기업과 개인을 이끌고 신용자율을 강화한다. 각지에서 중개기구, 산업협회 (상회), 직원, 청녀 등 대중조직의 역할을 충분히 발휘하여 신용수칙을 제정하고 실시하여 기업과 개인의 행동을 규범화해야 한다.