첫째, 책임, 규율 및 자율성: 광범위한 경제 책임 시스템

(a) 경제 책임 시스템의 개념

경제책임제는 공유제의 일종의 경제관리제도이자 공유제 조직 사이와 내부의 일종의 경제법률제도이다. 경제책임제는 일종의 관리관계이자 법률관계이다. 경제책임제는 법정이나 합의된 법률 형식을 통해 각 측의 권리와 의무, 해당 경제지표와 경제회계를 확정하고 상벌 조치를 취해 주체행동을 지도한다. 이로써 경제 책임제는 완전한 법률 체계임을 알 수 있다. 국가, 집단, 개인이 경제적 의무, 권리, 이익을 부담하는 경제법적 관계와 제도를 말한다. 넓은 의미의 경제책임제에는 비공유제 경제에서의 경영책임제 관계 (예: 사기업관리자와 이사회의 관계, 이사와 주주의 관계 등) 도 포함된다. 그러나 주로 사법이나 당사자의 의미 자치에 의해 지배되며, 일반적으로 경제법의 범위에 속하지 않는다.

경제책임제 실시의 주요 범위는 국가기관 간, 예를 들면 정부 대 인민대, 상급 대 하급이다. 국유기업이 출자한 기관, 주관 부문, 국유자산관리부문 등 국가와 공공단체 사이 개인과 조직 간 (예: 국유주주 대표, 이사, 감독자), 개인이 단체, 기업 또는 정부 부서에 하청한다. 조직 내에서 내부 계약이나 직무 책임제와 같은.

여기서 말하는 경제책임제는 이전의 경제책임제와 다르다는 점을 지적해야 한다. 예를 들어, "경제책임제는 국가계획의 지도하에 사회효과와 경제효과를 높이기 위한 목적으로 책임, 권리, 이익이 긴밀하게 결합된 생산경영관리제도" 입니다. 이런 경제책임제는 공공경쟁조직의 관리제도에만 국한되어 경제법에서 경제주체의 통일성을 간과하고 있다. 관리를 강조하는 경제책임제로, 우리는 더 넓은 의미의 경제책임제를 가리킨다. 경제책임제는 공공경쟁조직을 겨냥한 것이 아니라 경제관리기관으로 대표되는 모든 공공조직에 존재하거나 존재해야 한다. 기업과 정부기관은 본질적으로 계층 조직이며, 경제책임제는 어떤 경제조직에도 존재한다. 정부 경제관리기관은 공법의 의미에서 법치국, 법규제 및 관리시장에서도 경제책임제에 따라 조직해야 하는데, 이는 경제법에서 공공경제관리주체의 특징을 더욱 잘 보여준다. 공공경제의 관리주체는 경쟁조직의 관리와 연계되어 있으며 경제법 주체의 통일도 공공조직의 관리에 대한 통일조정을 요구한다. 따라서 우리가 말하는 경제책임제는 경영책임제보다 범위가 더 넓다. 이것은 또한 경제법 주체의 통일성에 의해 결정된다.

(b) 관련 개념과의 비교

첫째, 책임제. 책임제는 법적 범주일 뿐만 아니라, 어떤 사람이나 조직이 완성해야 할 일과 임무에 대해 책임을 져야 하는 의무적 규정이나 제약이기도 하다. 책임제의 출현은 경제 발전의 필연적인 산물이다. 분업과 전문화의 발전과 조직 통합의 발전에 따라 관리학은 점차 독립하여 학과가 되었다. 책임제는 관리 중 역할 분담과 권력권의 일치된 사상을 구현한다. 공유제 조직의 출현에 따라 책임제는 점차 법률로 상승하였다. 경제법은 경제 책임제를 구현한다. 물론, 법적 책임 제도에는 경제적 책임 제도뿐만 아니라 다른 법률 부서의 각종 책임 제도도 포함됩니다.

둘째, 경제적 책임. 경제책임제와 경제책임은 연계와 차이가 있는 개념이다. 경제책임제는 각 분야, 각 부문, 각 고리, 각 방면의 공용제 조직 관리 및 경영의 책임제이다. 동시에, 그것은 권리, 의무, 책임, 이익을 결합한 생산 관리 및 경영 제도인 구체적인 법률 제도이다. 그것은 경제적 책임 중의 역할 책임과 법에 따라 경제 생활을 운영하는 것을 강조한다. 경제적 책임은 경제법의 기본 범주이고, 경제책임제도는 경제법의 부문제도이며, 경제적 책임을 보장해야 한다. 경제책임체계에서 경제법 주체는 법정의무와 약속의무에 따라 일정한 행동을 하거나 하지 말아야 한다. 경제법 주체가 경제적 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행하면 경제적 책임이 생겨 그에 따른 제재가 초래된다.

셋째, 경제적 권위. 경제권한이란' 경제법 주체가 누리는 경제권과 감당하는 경제의무의 합계' 를 말한다. 경제권위의 개념은 소련 경제법학자들이 제시한 것으로 경제기관의 개념과 관련이 있다. "경제권위는 각 기관 활동의 목적에 따라 결정된다 ... 일반 권한이 아니라 특수한 권한이며, 경제기관만 자신의 임무에 맞는 활동을 할 수 있도록 허용한다." 직권의 개념은 행정법에서 유래한 것으로, 국가 행정기관의 권리와 의무의 합계에 속한다. 경제법의 경제권력은 경제관리의 권리와 의무뿐만 아니라 경제이익의 재산권과 의무도 포함한다. 경제책임제는 경제권리를 포함한 경제직권과는 달리 경제관리기관의 권리와 의무의 통일을 지적한다. 경제 책임제는 구체적인 법률 제도이며, 그것들은 서로 다른 법률 범주이다.

넷째, 경제적 권위. 경제직권도 경제법관계의 권리로,' 경제법 주체가 법에 따라 누리는 조직과 경제를 관리하는 기능적인 고정권' 이다. 그것은 경제책임제 법률제도와는 달리 경제법의 한 부문이다.

근본적으로, 경제직권과 경제권력은 경제관리 주체의 권리 특징을 나타낼 뿐, 경제책임제는 다르다. 경제법은 주체에 대한 의무적 의무로 경제법 주체가 법적 경제적 책임을 지도록 하는 것이며, 일반 행정책임이나 당내 책임과는 다르다는 것을 설명한다. (윌리엄 셰익스피어, 경제법, 경제법, 경제법, 경제법, 경제법) 경제적 책임은 사법기관이 법에 따라 측정하고 평가해야 한다. 따라서 경제관리의 법제화는 정부의 필수 수단이다. 경제 권위와 경제 권위의 개념은 분명히 이 능력이 없다.

다섯째, 경제 회계 시스템. 경제채산제도는 공유제 조직 관리의 중요한 제도로 경제관리의 법적 구현과 구체화이다. 경제 채산체계는 가치 형식으로 관리 효과를 평가하는 방법과 제도이다. 경제회계는 종종 일정한 지표 체계를 통해 공공조직에 대한 평가를 실현한다. 그것은 기업 조직에만 존재하는 것이 아니라 전체 사회주의 국가 경제 관리의 일부이다. 경제 회계 체계의 발전 역사는 그 원칙이 경제의 모든 부서, 산업, 고리에 적용될 수 있다는 것을 증명한다. 그것은 경제 책임제와 다르다. 경제회계제도는 단지 법률제도일 뿐만 아니라, 모든 조직은 경제회계를 채택하여 상응하는 가치관리를 실현해야 한다. 경제책임제는 본질적으로 법률관계이며, 법적으로 확인된 경제계산제도는 경제책임제의 일부여야 한다.

여섯째, 관리책임제. 경영책임제는 경영책임제라고도 하는데, 국유기업과 정부 사이의 일종의 법률관계이자 일종의 경제책임제이다. 경제책임제는 경영책임제에서 발전한 것이지만, 경제책임제의 개념은 국유자산관리제도와 국가소유권 실현에서 권리와 의무를 부담하는 방식뿐만 아니라 국민 경제관리 전체의 책임제까지 포함한다. (윌리엄 셰익스피어, 경제책임제, 경제책임제, 경제책임제, 경제책임제, 경제책임제, 경제책임제)

(c) 경제 책임 시스템의 분류

경제 책임 시스템은 다른 기준에 따라 나눌 수 있습니다.

1. 경제책임제의 성격에 따라 일반 경제책임제와 특수경제책임제로 나눌 수 있습니다.

일반 경제책임제는 경제법률관계에서 당사자 간의 권리 (힘) 와 의무를 말하며, 일반적으로 법률에 의해 규정되며, 일반적으로 어떤 종류의 주체나 관계에 적용된다. 법률 주체가 규정하지 않은 세부 사항이나 실제 구체적인 문제는 경제관리주체와 경제활동주체의 일상적인 활동을 통해 해결된다. 많은 경제관리법은 경제관리주체의 책임, 권리, 의무 및 절차를 규정하고 있다. 일반적인 경제책임제는 보편적인 규범으로 확인되며 경제주체와 법률주체의 주동성, 창의력, 능동성에 유리하며 단기적인 행위가 쉽지 않다. 그러나 법률 법규의 보편성으로 인한 추상성과 원칙성으로 인해 권리와 의무의 명확도가 낮고, 법률 주체의 자유재량권이 크며, 권리 남용이나 소홀이 발생하기 쉽다.

특수경제책임제는 개별 법률규범, 정관, 계약이 법에 따라 규정한 특정 경영책임제 관계를 가리킨다. 당사자가 법에 따라 누릴 수 있는 권리와 맡은 의무는 일정한 형식을 통해 명확하게 규정되어 있다. 계약 임대 관리 시스템 및 자산 소유권 책임 시스템과 같은 공공주체와 의뢰인 간의 권리와 의무는 합의서, 책임서 형식으로 명확하게 규정되어 있으며, 기업의 설립과 운영은 전문 법률이 전문적으로 관리한다. 특별한 경제책임제는 관리자와 피경영자 간의 평등을 강조하는 데 유리하다. 권리 의무는 상대적으로 명확하고 구체적이며, 당사자가 권리 (권력) 를 남용하거나 의무 이행을 미루기 쉽지 않아 분쟁이 쉽게 해결될 수 있다. 그러나, 권리와 의무를 상세히 확정하는 것은 시간이 많이 걸리고 힘이 든다. 당사자의 협상능력이 다르면 권리와 의무가 달라 전반적인 정의를 실현하기 어렵다. 권리 의무가 너무 세분화되면 장기 관계 계약의 당사자를 구속하거나 단기 행위로 이어질 수 있다.

일반 경제책임제와 특수경제책임제의 구분은 경제책임제의 다양한 법적 근거를 부각시켜 국가 참여와 국민경제 규제의 풍부한 수단을 보여준다.

2. 경제책임제 중 구체적인 법률규범의 구성에 따라 경제책임제는 기능경제책임제와 목표경제책임제 (또는 소극경제책임제와 적극적경제책임제 또는 정적경제책임제, 동태경제책임제) 로 나눌 수 있다.

일반적으로 경제책임제는 경제권, 경제의무, 경제지표, 경제회계, 책임의 확정, 제재의 다섯 부분으로 구성되어 있다. 기능경제책임제는 어떤 직위나 역할의 권리, 의무 및 책임을 확립하는 것을 목표로 한다. 따라서 종종 경제적 권리, 경제적 의무, 책임 인정, 제재의 다섯 부분으로 구성됩니다. 예를 들어, 우리나라의 기존 국유 경쟁 주체 내부 경제 책임 중 공장장 책임제, 총엔지니어제, 총회계사제는 모두 일정한 법률 규범을 통해 세워진 것이다. 반면 또 다른 경제책임제는 경제책임제의 세 가지 하위 시스템 (법률규범의 다섯 가지 구성 요소) 인 경제책임, 경제회계, 책임인정 및 제재, 즉 경제권, 경제의무, 경제책임, 경제지표, 경제심사로 구성된다. 이것은 완전한 경제 책임제이다. 예를 들어 우리나라의 기존 청부 경영 책임제, 적자를 흑자책임제 등으로 바꾸는 등.

권력형 경제책임제와 목표형 경제책임제의 역할은 다르다. 전자는 특정 직위와 역할과 관련된 권리와 의무 사이의 법적 관계를 확립하는 것을 목표로 한다. 후자는 특정 인센티브 메커니즘을 통해 특정 경제 목표를 달성하는 것으로,' 목표 관리' 에서 직접 유래한 것으로 경제법에서 매우 중요한 분류이다.

3. 경영책임제와 조직경영책임제 법률관계의 초점은 경제책임제에 따라 경영책임제와 조직경영책임제로 나눌 수 있다.

경영책임제는 재산권 관계의 법률관계를 조정하는 데 중점을 두고 있다. 예를 들면 국유기업의 청부임대제, 자산경영책임제 등이다. 경제법 주체는 재산의 운행을 통해 책임 목표를 달성한다. 조직관리책임제는 경제목표책임제, 직무책임제, 공장장 책임제, 공장장책임제 등과 같은 조직관리관계의 법률조정에 초점을 맞추고 있다. , 상위 및 하위 수준 간의 책임 부문 및 분업에 중점을 둡니다.

이런 구분의 의미는 법률관계의 두 가지 특징을 구분해 서로 다른 법률조정 방식을 형성한다는 것이다. 일반적으로, 재산경제책임제의 경우 주체 간의 재산권 안배는 법률에 의해 조정된다. 조직과 관리에 대한 경제책임제는 각기 다른 등급과 부서의 책임과 권한을 나누어 이뤄진다. 이런 구분은 상대적이며 경제법 자체는 조직 관리 요인과 재산 요인의 통일성을 가지고 있다. 이 두 가지 경제 책임제는 모두 매우 필요하다.

4. 내부 책임제와 외부 책임제는 경제책임제의 범위에 따라 내부 책임제와 외부 책임제로 나눌 수 있습니다. 내부 책임제는 일자리책임제, 재무책임제, 경제목표책임제 등 조직 내 관리제도다. 외부 경제 책임의 책임은 서로 다른 경제 주체와 법률 주체 사이에서 발생하는데, 예를 들면 자산 경영 책임제와 같다. 물론 일부 경제책임제는 내부적이거나 외부적일 수 있습니다 (예: 계약제).

이런 구분은 경제책임제가 공유제 내부에만 존재하는 것이 아니라, 다른 경제법 주체도 경제책임제를 규범화하고 그 경제관리와 운영을 규제하는 데 필요한 경제책임제가 필요하다는 점을 강조한다. (윌리엄 셰익스피어, 경제책임제, 경제책임제, 경제책임제, 경제책임제, 경제책임제)

5. 경제책임제 조정 분야에 따라 경제관리기관 책임제, 공공관리조직 책임제, 비공공공조직 책임제로 나눌 수 있다. 이런 구분의 의미는 기업과 회사가 경영관리를 규제하기 위해 경제책임제가 필요할 뿐만 아니라 경제관리기관과 비공기구도 경제책임제가 필요하다는 것이다. 예를 들어, 쓰촨 성의 경제 발전 목표 책임제는 경제관리기관의 책임제이다. 일반적으로 경제법의 경제책임제는 주로 공공조직과 조직 내 책임권 관계를 가리킨다는 점을 지적해야 한다. 넓은 의미의 경제책임제만이 비공유제 조직 내부의 책임제를 포함한다.

(d) 경제 책임 시스템의 성격

경제책임제의 본질은 다른 각도에서 보면 다르지만 모두 연결되어 있다. * * * 경제 책임 시스템의 본질을 지적했다.

첫째, 경제 책임제는 본질적으로 법적 관계이다.

경제책임제는 경제이익과 경영관리의 권력과 책임을 결합해 심사가 엄격하고, 상벌이 분명하며, 감독이 유효하며, 분쟁판결, 처벌, 상응하는 강제조치가 있어야 한다. 그것은 공공재산을 효과적으로 관리하고 공유제 하에서 시장경제를 실시하는 데 필요한 조건이다. 공유제 국가의 경제정치 통일성과 공유제 조직의 경제 주도적 지위를 감안하여, 법률로 그 관리 조직 제도를 규정하는 것은 자연스럽고 필연적인 논리적 결과이다. 우리나라의 경제법체계에서 상당 부분은 경제책임제 법률체계이다. 모든 조직은 권리, 의무 및 책임 배치를 결정하기 위해 책임 시스템이 필요하지만 이러한 책임 시스템의 이름과 규범은 다르다고 할 수 있습니다. 사유제 국가에서는 경제책임제가 법개인의 자유의지에 의해 결정되는 경우가 많기 때문에 경제책임제는 법의 형태로 나타나지 않는다. 공유제 국가는 사회 개인의 자유 의지를 통해 형성될 수 없다. ....