관리 규범, 작업 제도, 기관 설정, 회의록, 작업 계획, 보고 및 표창 상벌, 인사 임면 등의 문서, 계획 문서, 전문 기술 표준 문서 및 예산만 발행, 자금 지불, 프로젝트 승인 문서는 행정 규범 문서에 속하지 않습니다. 제 4 조 행정 규범성 문건을 제정하는 것은 법제통일, 권력권 일치, 단순성, 효율성, 합법적이고 합리적인, 필요한 실행 가능한 원칙을 따라야 한다.
행정 규범성 문서의 서류심사는 모든 것, 필수심, 잘못이 있으면 반드시 시정하는 원칙을 따라야 한다. 제 5 조 각급 인민 정부는 행정 규범성 문서에 대한 감독 관리를 강화하고, 행정 규범성 문서의 제정, 감독 및 관리를 법치정부 건설의 감독 내용에 포함시키고, 이를 법행정심사의 내용으로 삼아야 한다. 제 6 조 행정 규범성 문서 제정은 조사 초안 작성, 의견 요청, 의견 차이 조정, 평가 논증, 합법성 심사, 집단 심의 결정, 발표 서명 절차를 따라야 한다.
각종 중대 돌발 사건이 발생하여 공공 안전과 공익을 보장하고 상급 행정기관의 긴급 명령과 결정을 집행하기 때문에 행정 규범성 문건을 즉시 제정해야 하며, 제정기관의 주요 책임자의 비준을 거쳐 제정 절차를 간소화할 수 있다. 제 2 장 입법 제 7 조 다음 행정기관이나 조직은 행정규범성 문서의 제정기관으로 행정규범성 문서를 만들 수 있다.
(a) 모든 수준의 인민 정부 (지역 행정 사무소 및 거리 사무소 포함);
(2) 현급 이상 인민정부의 업무 부서, 직속 기관 및 임시기관
(3) 공공 업무 관리 기능을 갖춘 법률 및 규정에 의해 허가된 조직
(4) 법에 따라 정부 기능을 수행하는 기타 기관.
각급 인민정부가 설립한 부서 임시기구, 의사조정기구, 내설기구는 행정규범성 문건을 제정해서는 안 된다. 제 8 조 현급 이상 인민 정부는 본 행정 구역 내 행정 규범성 문서에 대한 전반적인 계획을 강화하고 발문 수량을 엄격히 통제해야 한다. 내용이 비슷한 행정 사항은 행정 규범성 문건을 합병하여 제정해야 한다. 법률, 규정, 규정 및 상급 문서는 이미 명확하게 규정되어 있으며 현재 유효합니다. 원칙적으로 내용이 중복되거나 실질적 내용이 없는 행정규범성 문서는 더 이상 제정되지 않는다. 제 9 조 행정 규범 문서의 이름은' 조례',' 방법',' 결정',' 세칙',' 의견',' 통지',' 공고' 등으로 불릴 수 있다. , "규정" 등의 이름은 사용할 수 없습니다.
법, 법규 및 상급 행정기관의 행정 규범성 문건을 집행하는 명칭은 일반적으로' 집행' 이라는 단어로 표기되어 있다.
행정 규범성 문서의 형식은 국가 당정 기관의 공문 형식 기준에 부합해야 하며, 문자 표현은 정확하고 간결하며 엄격하며 규범적이어야 한다. 제 10 조 현급 이상 인민정부는 행정 규범성 문건을 제정하는데, 한 부서에서 초안을 작성하거나 여러 부서에서 공동으로 초안을 작성할 수 있다.
현급 이상 인민정부 업무 부서에서 제정한 행정 규범성 문서는 하나 이상의 내설 기관과 산하 기관에서 초안을 작성할 수 있다. 제 11 조 행정 규범 문서는 다음을 설정할 수 없다.
(1) 법률, 법규 규정을 초과하여 행정 직권을 늘리거나 법정 의무를 줄인다.
(2) 행정허가, 행정처벌, 행정강제, 행정징수, 행정요금 등을 설정하고, 행정허가 조건을 늘리고, 순환증명, 중복증명, 불필요한 증명 등을 규정한다.
(3) 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 훼손하거나 의무를 불법적으로 증가시켜 시민의 개인 권리, 재산권, 노동권, 휴식권 등 기본권을 침해한다.
(4) 직권 범위를 넘어서는 것은 시장 규제, 기업 및 사회 자율, 시민 자가 관리해야 한다.
(5) 공정 경쟁을 배제하고 제한하는 조치를 불법으로 제정하거나, 위법적으로 개입하거나, 시장 주체의 정상적인 생산 경영 활동에 영향을 미치며, 시장 접근과 탈퇴 조건을 불법으로 설정한다.
(6) 법률, 규정 및 상급 행정 규범성 문서에 의해 조정되어야 하는 기타 사항. 제 12 조 행정 규범성 문건 초안은 실제 조사 연구에 깊이 들어가 사회 관련 방면의 의견을 들어야 한다. 의견을 청취하는 것은 서면으로 의견, 좌담회, 논증회, 청문회 등 다양한 방식으로 진행할 수 있다.
중대하고 복잡한 문제나 전문적이고 기술적인 행정 규범성 문서 초안 작성은 관련 전문가를 초청해 초안 작업에 참여시키거나 관련 전문가, 연구기관 또는 기타 사회조직에 의뢰하여 초안을 작성해야 한다.