공동체는 국가와 사회의 인터페이스이다. 지역 주민위원회는 우리나라 도시 기층 대중자치기구이다. 그것은 정부도 아니고 정부의 한 기관도 아니지만 정부와의 관계는 혈육으로 연결되어 있어 물고기와 물을 분리할 수 없다. 중화인민공화국 도시주민위원회 조직조례' 는 1954, 1954 년 2 월 26 일 통과된 이후 정부는 주민위원회를 통해 국가의 공공권력을 주민들에게 전달했다. 정부는 주민위원회의 업무를 지지하고 지도하며 주민위원회가 법에 따라 자치권을 행사할 수 있도록 보장하고, 주민위원회는 정부가 민간에서 국가의 정책법규를 관철하는 것을 도우며 쌍방의 이익은 완전히 일치한다. 새로운 역사적 조건 하에서, 우리의 관리 체제와 모델이 크게 달라졌음에도 불구하고, 국가는 여전히 주민위원회를 기층 사회 관리의 주요 경로와 국가 정권의 초석으로 삼고 있다. 따라서' 중화인민공화국 헌법' 은 주민위원회를 제 3 장' 국가기구' 제 5 절' 지방 각급 인민대표대회와 인민정부' 에 배치해 왔다. 현재, 기층의 경제조직과 사회조직이 갈수록 많아지는 것은 사회적 활력의 구현이다. 하지만 주민위원회의 지위와 역할은 어떤 경제조직이나 사회단체로도 대체할 수 없고, 국가는 주민위원회와 불가분의 관계에 있으며, 주민위원회도 국가를 떠날 수 없다.

이 공동체는 도시의 기층에 사회 통일체를 형성했다. 계획체제 하에서 주민위원회는 활력과 응집력이 없다. 작업 대상은 동네에 사는 노인들을 제외하고는 모두 직장이 없는 주민으로 기능이 매우 얇다. 그러나, 경제사회가 변화한 후의 현대 공동체는 다르다. 원래의 업무 대상뿐만 아니라, 단위인은 점차 사회인, 공동체인으로 진화하고, 유동인구도 공동체에 진입하기 시작하면서 총량이 크게 증가하였다. 구조가 갈수록 복잡해지다. 또한, 사회 관리, 사회 서비스, 사회 보장의 많은 기능은 정부와 기관에서 분리 되 고, 지역 사회에 의해 부담, 효과적으로 지역 사회의 기능을 강화, 지역 사회의 내용을 풍요롭게, 지역 사회의 작업 표면을 확대, 그래서 그것은 미시적인 수준에서 큰 사회를 만드는 작업을 수행 하 고, 모든 측면을 조정 하 고 응집할 수 있는 센터가 될 수 있도록, 더 완전 한 기능을 갖춘 "작은 사회" 가 된다

공동체는 각종 사회 갈등의 교차점이다. 중국은 현재 경제 발전의 황금기일 뿐만 아니라 각종 사회 갈등과 사회 문제의 두드러진 시기이기도 하다. 사회 변화는 필연적으로 이익 구도의 변화와 사회계층의 변화로 이어질 것이다. 지위의 하락은 사람들의 심리적 불균형을 초래할 수 있고, 소득의 불균형은 사람들의 불만을 드러낼 수 있으며, 일의 긴장은 사람들의 정신적 스트레스, 가치관, 생활방식의 변화를 증가시켜 사람들에게 많은 불편함을 가져다 줄 수 있다. 인구 이동 빈도의 가속화는 도시 관리를 점점 더 어렵게 만들고, 사회적으로 부정적인 것은 사람들에게 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 갑작스러운 자연재해와 인화와 함께 사회 안정에 영향을 미치는 이러한 요소들은 모두 사회에 반영되지만 모두 지역사회에서 발생하므로 지역사회는 모든 사회적 갈등과 사회 문제의 최전방에 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 사회명언) 예방 조치를 취하고 미리 일을 잘 해야 지역사회가 각종 문제를 풀뿌리에서 최대한 소화하고 미연에 예방할 수 있다.

지역사회는 기층 민주 정치 건설의 연병장이다. 주민 자치는 풀뿌리 직접 민주주의의 가장 좋은 형태이다. 지역사회 주민들은 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 통해 지역사회 업무의 직접관리에 참여한다. 이는 국가법이 주민에게 부여한 신성불가침의 권리이자 지역사회 사업의 번영과 발전의 구현이다. 참여는 지역 사회 건설의 첫 번째 원칙과 생명선이다. 참여는 지역 사회에 대한 주민들의 인정과 사랑을 상징한다. 참여는 주민들이 지역사회의 이익을 공유할 수 있을 뿐만 아니라 지역사회의 책임을 맡을 수 있다는 것을 의미한다. 활기차고 창조적이며 효율적인 커뮤니티는 참여율이 비교적 높은 커뮤니티입니다. 물론, 우리가 여기서 말하는 참여는 수동적인 참여가 아니라 주민들의 적극적인 참여를 가리킨다. 주민들은 지역사회 사무에 적극적으로 참여할 수 있어 자신의 이익과 지역사회의 운명을 밀접하게 연결시켜 지역사회를 자신의 집으로 삼았다는 것을 알 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) 이것은 지역 사회 건설의 활력, 기초 및 원천입니다. 최근 몇 년 동안 지역사회 건설을 추진함으로써 지역사회도 기층민주자치를 위한 탄탄한 플랫폼이 되었으며, 지역사회 참여에서 주민이 사회사무와 국가사무관리에 참여하는 계기가 되었다.

결론적으로, 중앙지도동지는 화합 사회를 구축하는 기초가 지역사회에 있다고 지적하는데, 최근 몇 년간 도시 기층 지역사회의 역할에 대한 충분한 긍정이자 앞으로 어떻게 지역사회 건설을 더욱 추진할 것인가에 대한 중대한 조치이기도 하다. 지역 사회 사업 전망은 무한하며, 지역 사회 사업은 유망하다. 지역 사회 사업에 관심, 지원 및 종사하는 모든 사람으로서, 우리는 사회주의와 화합 사회를 구축하고 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 전반적 높이에서 지역사회 업무의 기회를 인식하고 파악하며, 자각적으로 화합 공동체를 구축하는 중대한 역사적 임무를 감당해야 한다.

지역사회 건설이 10 여 년 동안 전개된 상황에서 볼 수 있듯이, 기층이 조화로운 공동체를 건립할 수 있는 조건도 완전히 구비되어 있다. 첫째, 지역사회의 지위가 높아지고 지역사회 업무가 전 사회의 관심사가 되고 있다. 둘째, 지역사회의 대상이 증가하고, 기능이 확대되고, 조직이 강화되고, 발전 공간이 커지고, 기층에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 셋째, 단위와 주민이 지역사회 사무에 대해 점점 더 관심을 갖고 있으며, 군중 속에서 정체성과 결속력을 가지고 있다. 넷째, 지역사회 내외 관계는 끊임없이 순리되고, 지역사회 제도 건설은 끊임없이 개선되고, 지역사회 업무는 건전한 운영의 양호한 태세를 보이고 있다. 다섯째, 지역사회 근로자의 자질과 구조가 크게 향상되어 규범화, 전문화, 제도화로 발전하고 있다. 여섯째, 지역사회 하드웨어 시설은 끊임없이 표준에 도달하고, 소프트웨어는 끊임없이 개선되고, 능력은 눈에 띄게 향상되어 백성들을 위해 할 수 있는 일이 갈수록 많아지고 있다. 일곱째, 지역 사회 사업에 대한 당의 핵심 지도력이 강화되었고, 도시에서 당의 집권 기반이 공고해졌다. 여덟째, 특히 당과 국가가 지역사회 업무에 대한 관심과 중시를 통해 지역사회 발전에 강력한 동력을 제공하고 지역사회 사업에 날개를 달았다. 이것들은 모두 우리가 중앙의 중요한 연설 정신을 관철하고 조화로운 공동체 건설을 대대적으로 추진하는 강력한 조건이다.

조화로운 공동체란 무엇입니까? 이 문제는 여러 가지 버전이 있다. 비교 후, 나는 세 가지가 더 좋다고 생각한다: 첫째, 복주의 "사람 중심적, 지역 사회 물질 문명과 정치 문명 개발, 각 구성 요소의 발전과 상호 간의 조화를 촉진하고, 사람과 자연, 사람과 사회, 사람과 사람의 자아 내외의 통일을 실현하라." 둘째, 청도의 "사람 중심, 사람, 사람, 사회, 사람, 자연의 조화에 초점을 맞추고, 지역 사회의 모든 구성원들이 최선을 다하고 조화롭게 지낼 수 있도록, 지역 사회의 각 요소들은 건강하고 활기차고 안정적이다." 셋째, 무석의' 조직, 문화, 이익, 사람, 환경이 조화로운 새로운 공동체' 입니다. 세 가지 표현은 각각 천추를 가지고 있으며, 기본적으로 조화로운 공동체의 내포를 파악하며, 각각 지방적 특색을 가지고 있다.

그러나 정의로서 전체적인 정신을 파악하는 동시에 뚜렷한 개성적 특징을 보여야 한다고 생각한다. 거시를 미시로 바꾸고 이론을 구체적이고 조작할 수 있는 것으로 바꾸다. 이러한 사고방식에 따라 조화로운 공동체에 대한 우리의 정의는 "건강하고 성숙한 조화로운 지역사회, 지역사회와 정부, 지역사회와 기업, 지역사회와 사회, 지역사회와 생태, 지역사회와 군중의 양성 상호 작용, 조화로운 발전 지역 사회" 입니다. 이것은 당연히 우리의 견해이지만, 우리는 이렇게 조화로운 공동체를 해석하는 것이 가능하다고 생각한다. 하나는' 지역사회' 라는 주체를 강조하는 것이다. 둘째, 공동체를 포인트로 삼아 각 방면의 관계를 관리한다. 지역사회는 정부, 기업, 사회, 생태, 군중의 존재를 기초로 한다. 이러한 상호 의존의 전제가 없다면 공동체가 없을 것이기 때문에 지역사회와 그들 사이의 관계는 매우 중요하다. 셋째, 이것은 사회 구조의 세 부문, 즉 정부, 사회, 기업뿐만 아니라 경제, 정치, 사회, 문화, 생태 등 여러 측면을 포함한다. 그래서, 지금까지, 이 정의는 기본적으로 가능하다.

조화로운 공동체 건설의 지도 사상. 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고, 과학 발전관과 사회주의 화합 사회 정신을 바탕으로,' 민주법제, 공정정의, 성실우애, 활력, 안정질서, 인간과 자연의 조화' 의 요구에 따라 지역사회를 주민자치도가 높고, 사회질서가 안정적이며, 사회보장이 충분하다.

조화로운 공동체를 만드는 목표. 사회주의와 화합 사회를 구축하는 것은 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 중요한 내용과 중요한 조건이다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표는' 사회가 더욱 조화롭다' 는 요구를 분명히 포함하고 있다. 사회주의와 화합 사회를 구축하는 것은 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 것보다 더 필요하고, 시간이 더 길고, 임무가 더 무겁다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 웅대한 목표를 달성한 후, 우리는 계속해서 사회주의와 조화로운 사회를 건설하기 위해 오랫동안 분투할 것이다. 따라서 우리의 조화로운 공동체 건설은 2 년에 한 번 일어나는 일이 아니라 하루아침에 하는 일이 아니라, 우리 당의 장기적인 목표 중 하나이며, 마치 조화로운 사회 건설과도 같다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 자기관리명언) 이런 의미에서' 조화로운 지역사회 건설은 미래 지역사회 건설의 중심이자 주제' 를 언급하는 것은 매우 적절하다. 목표를 설정할 때, 현재에 입각하고, 장기에 초점을 맞추어야 한다. 가까운 시일 내에 지역사회 환경부터 시작할 수 있습니다. 서민들이 해결해야 할 문제부터 시작하여, 어려운 집단이 도움을 필요로 하는 문제부터 시작하여 인프라 건설을 더욱 강화하고, 장기적인 관리를 실현하고, 사회적 갈등을 소화하고, 환경이 아름답고, 시설이 완비되고, 편리한 주거환경을 조성하고, 주거환경의 조화를 촉진하고, 어려운 군중을 돕고, 백성들을 돕고, 지역 사회에 대한 만족도와 정체성을 높일 수 있습니다. 2 단계의 목표. 조화로운 지역사회 건설을 통해 3 ~ 5 년 동안 지역사회당 조직의 전반적인 조정 메커니즘과 지역사회 민주적 자치 메커니즘을 더욱 보완하고, 도시 관리와 공공서비스의 능력과 수준을 향상시키고, 대부분의 지역사회를 서비스 개선, 문화 번영, 공평함, 안전 안정, 조화와 질서 있는 현대화의 새로운 화합 공동체로 건설하였다. 3 단계의 목표. 주민 수요 지향, 지역사회 공익을 유대로, 각종 사회조직을 지탱하고, 자원 통합을 보장하고, 정부 조직과 사회조직, 시민 개인이 협력하는 지역사회 공공관리 및 공공서비스 체계를 구축하고, 정부, 지역사회, 주민, 사회, 기업, 생태의 조화를 촉진하고, 좋은 지역사회 자치환경을 조성하고, 지역사회 민주자치능력을 강화한다. 시간적으로 볼 때, 이 목표는 강소강 사회를 전면적으로 실현하는 전 과정에 관철될 것이다.

조화로운 공동체 구축의 기본 원칙. 첫째, 사람 중심적이고 대중에게 봉사하는 원칙. 지역사회의 모든 업무는 지역사회 주민들의 수요에 의해 주도되고, 지역사회 주민들의 참여에 의해 주도되고, 지역사회 주민들의 만족을 지향하며, 지역사회 발전에 이득이 되고, 조화로운 지역사회 건설에 참여하는 데 자신의 발전을 이루어야 한다. 둘째, 대국을 중시하고 발전을 중심으로 하는 원칙. 조화로운 지역사회 건설은 경제사회와 자연의 조화와 지속가능한 발전에 유리하고, 지역사회 관리와 도시지배모델의 혁신에 유리하며, 기층 사회의 창조활력을 북돋우고, 우리나라의 개혁과 발전을 위해 안정된 사회 환경을 조성하는 데 도움이 되어야 한다. 셋째, 질서 정연한 개혁과 점진적인 원칙. 조화로운 공동체의 건설은 체계적인 공사로, 견실한 목표가 필요하며, 단번에 이룰 수는 없다. 현실에서 출발하고, 합리적으로 계획하고, 분류하여 지도하고, 차근차근 기초를 다지고, 성과를 공고히 하고, 다시 착실하게 앞으로 나아가야 한다. 넷째, 자원 통합, * * * 공동 건설 * * * * 원칙. 지역사회 내 기관, 학교, 부대, 사회단체, 기업사업단위가 조화로운 지역사회 건설에 참여하는 적극성을 충분히 동원하고, 지역사회 자원을 극대화하고, * * * 지역 사회, * * * * 지역 사회 건설에 좋은 분위기를 조성하기 위해 노력한다. 다섯째, 공정성에 초점을 맞추고, 서로 병행하는 원칙. 공평이 있어야 사회가 조화를 이룰 수 있고, 격차, 특히 소득 분배 격차가 너무 많이 벌어질 수 없다는 것을 설명한다. 경계선을 초과하면 사회가 불균형할 수 있다. 그러나 절대적인 공평함은 없고, 약간의 차이가 있는데, 이것은 사회적 활력, 창의력, 효율성의 한 표현이다. 그래서 사람들이 격차를 올바르게 대하고, 공정성을 올바르게 대하고, 서로 돕고 사랑하는 법을 배우고, 함께 배를 타는 법을 배우도록 인도해야 한다. 여섯째, 민주주의의 원칙을 발양하고 법제를 건전하게 하다. 민주주의의 첫 번째 목표는 권력을 얻는 것이고, 두 번째 목표는 권력의 남용을 방지하는 것이다. 민주주의가 없으면 사회주의가 없다. 그러나 중국의 민주주의는 서양식 민주주의와는 달리 당의 지도하에 법제 범위 내에서 점진적으로 추진해야 한다. 민주주의를 정부, 법치, 당의 지도자와 대립하는 것은 잘못이다. 우리의 민주주의는 중국특색 사회주의 민주주의이다.

조화로운 커뮤니티 구축의 주요 내용. 조화로운 공동체 건설에 관한 내용은 국가 차원에서 몇 가지 모델이 있다. 하나는 대련시 서강구 모델, 올해 6 월 5438+ 10 월, 증경홍 동지가 장쑤, 천진에서 지역사회를 시찰할 때의 연설에 따라 조화로운 공동체 건설을 의제에 올려놓고, "지역사회당 건설을 핵심으로 삼는다" 고 말했다. 이후 베이징의 선무구, 석경산구, 조양구, 허난성 안양시 은도구는 보편적으로 이 사고를 따랐다. 그러나, 이것은 다르다. 많은 지방들은 자신의 특징에 따라 중앙정신과 현지의 실제에 부합하는 조화로운 지역사회 건설 내용을 제시했다. 대표: 첫째, 칭다오시 문명은 지역사회 건설의 여섯 가지 측면을 조화로운 지역사회 건설의 구체적 내용, 즉 지역사회 환경, 지역사회 안전, 지역사회 서비스, 지역사회 문화, 지역사회 풍조, 지역사회 관리, 수량화, 운영가능한' 화합 지역사회 시범점 기준' 으로 정했습니다. Xi 북림구는' 인프라가 완비되고, 인거환경이 아름답고, 민주법제가 건전하며, 치안질서가 양호하고, 지역사회서비스가 일류이며, 지역사회관리규범, 문체생활이 풍부하고, 주민행동문명, 인간관계의 조화, 대중만족' 을 화합공동체 건설의 내용으로 삼았다. 청두시 성화구 건설 조화 지역 내용: "자치공동체 건설, 자기관리 조화 촉진, 서비스형 공동체 건설, 주민들의 다양한 수요 조화 촉진, 학습형 공동체 건설, 혁신 발전 조화 촉진, 생태 공동체 건설, 사람과 환경 조화 촉진, 핑안 공동체 건설, 사회 질서 조화 촉진, 완전 취업 공동체 건설, 취업 구조 조화 촉진. 부유한 공동체를 건설하고, 사회집단의 조화를 촉진하고, 문명공동체를 건설하고, 주민들의 자질과 시대의 요구 사항을 조율하고, 성실한 공동체를 건설하고, 인간관계의 조화를 촉진하고, 선봉 공동체를 건설하고, 당군 관계의 조화를 촉진하는 것은 매우 섬세하고, 조치가 매우 엄격하다. 선양시위 서기 장행양이 제시한 화합 지역사회 건설 기준은' 핑안 안정, 환경 아름다움, 서비스 개선, 문명화 조화, 관리 질서' 이다. 특히 조화로운 공동체를 건설하기 위해 난징시 현무구 도시와 거리는 난징시 기술품질감독국의 동지와 함께 전문 용어와 기준으로' 화합공동체 건설 품질 수첩' 을 작성했다. 이 수첩에서 그들은 후진타오 총서기의 조화로운 지역사회 특징에 대한 묘사를 조화로운 지역사회 건설의 내용으로 삼았다. 조작하기 쉽도록, 그들은 또한 그것을 매우 상세하게 분해했다. 수만 글자가 있는데, 이는 책을 한 권 쓰는 것과 맞먹는 것으로, 조화로운 공동체 건설 모델의 혁신이라고 할 수 있다.

이 모델들은 각각 특징이 있다. 건설 초기에 모두들 반응이 빠르고 꽃이 만발하여 귀중하기 어려웠다. 그리고 지금까지, 전국에 통일된 기준이 없기 때문에, 왜 자신의 현실에서 조화로운 공동체의 이념을 제시하지 않는가. 더구나 이 모델들은 모두 특색이 있고, 큰 방향에 부합하기 때문에 전반적으로 좋다고 말해야 한다. 이런 개척과 혁신의 정신은 제창할 만하다.

하지만 지금의 문제는 전국적으로 화합 공동체를 건설하는 위대한 공사를 밀어내려면 통일된 기준을 마련해야 한다는 점이다. 통일된 기준으로 각지에서 실제 상황에 따라 발휘할 수 있지만, 주로 내용과 주요 기준은 변경할 수 없다. 그렇지 않으면 운영과 평가가 어렵다. 국가 표준은 * * * *; 둘째, 권위가 있어야합니다. 셋째, 조작하기 쉬워야 한다. 넷째, 평가할 줄 알아야 한다. 이런 정신에 따라 대련시 서강구, 베이징시 선무구, 석경산구, 조양구, 허난성 안양시 은도구가 확정한 조화로운 공동체 건설의 내용은 비교적 정확하다고 생각하지만, 대련시 서강구의 내용은 너무 간단해서 베이징시 선무구의 내용이 너무 복잡하다. 이제 우리는 모든 사람들의 힘을 모아 사회주의와 조화로운 사회를 구축하는 국가 표준을 통합했습니다.

첫째, 지역 사회 봉사. 거리에는 지역사회 서비스 센터가 있고, 지역사회에는 지역사회 서비스 시설이 있어, 기본적으로 지역사회 주민들의 요구를 충족시킬 수 있다. 편의 서비스 핫라인은 거리, 거주위원회 네트워킹을 실현하고 실업자 재취업률은 70% 이상에 달했다. 저보험 기준에 부합하는 것은 장애인 커버율이 90% 이상이고, 지역사회 보건 서비스 인구 커버율이 80% 이상에 달한다는 보장을 받았다. 지역 내에 돌발 공중위생 사건 예안이 있어 불법 출산, 위법건설, 무단 시공이 없다. 동네에는 청소 팀이 있는데 문 앞' 삼백' 계약률 90% 이상, 쓰레기 수집 50%, 동네 녹화 커버율은 30% 이상이다. 주민의 95% 이상이 지역 사회가 제공하는 서비스에 만족한다.

둘째, 지역 사회 문화. 지역사회도서관, 장서 65,438+0,000 여 권, 고정 청소년 행사장, 지역사회체육장이 있습니다. 지역사회가 전 국민 헬스 운동에 참가하는 인구는 50% 가 넘고, 시민문명학교와 각종 교육훈련 행사에 참가하는 사람은 본 주거 지역 주민의 10% 를 넘는다. 문명건축, 문명가정, 위생집은 각각 총면적을 차지한다.

셋째, 지역 사회 안정. 지역 사회에는 경무실, 치안조직이 건전하고, 지역 사회에는 미성년자 위법 범죄가 없고, 지역 사회 교정자 서류가 있으며, 형기 석방자와 개조인원률이 90% 에 달하고, 지역 사회에는' 황, 도박, 독' 현상이 없고, 사교조직이 없고, 치안응급계획이 건전하고, 집단 상방문과 월급 상방도 없고, 약세집단 법률이 있다

넷째, 주민 자치. 이웃위원회는 조직되어 지역 당위의 지도자를 자발적으로 받아들이고 주민들의 의견과 호소를 제때에 받아들일 수 있다. 주민공약' 과' 지역사회자치조례' 가 있어 주민위원회가 조직한 활동주민 참여율은 60% 이상이고, 지역사회 조직 자원봉사자와 주민자원봉사활동 참여율은 8% 이상에 이른다. 지역사회 사무청문 제도와 지역사회 사무통보제도를 세우고 호무공개 공시란 공개를 견지하며 관할 구역의 80% 이상 단위와 * * * 건설협정을 체결하고 * * 건설매커니즘을 세웠다. 지역사회 내 단위 공익성 시설과 장소가 지역사회에 개방되는 비율은 50% 이상이며, 거주위원회 오피스텔은 60 평방미터 이상이며 컴퓨터 프린터 전화 등 사무시설을 갖추어 주거위원회 사무경비를 보장한다.

동사 (verb 의 약자) 당의 지도자. 지역사회당의 지도력은 건전하고, 활동을 진지하게 전개할 수 있는 건설당 조직이 있으며, 당의 지역사회 업무조정위원회는 이미 건립되고 보완되었다. 지역사회 퇴직당원 조직의 70% 이상이 지역사회당 조직으로 전입되고, 지역사회 유동당원관리제도, 당 지부조직생활제도, 민주생활회제도가 있다. 당원의 모범은 조화로운 공동체 건설에서 선도적인 역할을 하여 주민들에게 모범을 보일 수 있다.

조화로운 공동체를 건설하기위한 안전 조치. 첫째, 리더십을 강화하고 책임을 명확히하십시오. 조화로운 공동체 건설은 도시 기층 전반과 관련된 중요한 일이다. "당위 지도자, 정부 책임, 사회협력, 대중 참여" 에 대한 중앙의 요구에 따라 진지하게 실시해야 한다. 각급 당위는 조화로운 공동체 건설을 중요한 의사일정에 올려 리더십의 핵심과 주도적 역할을 충분히 발휘해야 한다. 민정 부문은 각급 정부가 이 일을 주관하는 직능 부문이다. 책임을 충실히 지고, 이 일을 계획, 배치, 잘 이행해야 하며, 각 부서와 각 부서는 일을 화합 사회, 화합 지역 사회를 구축하는 대국에 포함시키고, 자신의 실제와 결합해 이 일에 들어가는 돌파구를 찾아야 한다. 지역사회 거위원회와 기층 각종 사회조직은 지역사회의 광대한 대중과 함께, 조화로운 지역사회 건설의 주최자이자 집행자, 조화로운 지역사회 건설의 선구자가 되어 조화로운 지역사회 건설의 선두주자가 되어야 한다. 조화로운 지역사회 건설과 조화로운 사회 건설에 새롭고 더 큰 공헌을 하다. 둘째, 계획을 잘 세워야 한다. 조화로운 공동체 건설의 발전 계획을 잘 세우는 것은 조화로운 공동체 건설을 추진하는 중요한 기초 작업이며, 마땅히 높은 중시를 불러일으켜야 한다. 전당의 대국에 복종하고 국가의' 10 년 계획' 에 따라 처리해야 한다. 내년에 통과되는 5 개년 계획과 11 차 5 개년 계획 개요? "5 년 계획" 과 현지 국민경제와 사회발전계획의 요구에 따라 본 지역의 조화로운 지역사회 건설 5 년 계획과 연간 시행 계획을 진지하게 세워야 한다. 그래야만 조화로운 지역사회 건설이 자신의 위치를 찾아 현지 경제사회와 동시에 발전할 수 있다. 셋째, 분류지도를 잘 해야 한다. 각 커뮤니티마다 서로 다른 요구 사항을 제시하고, 각 커뮤니티마다 구체적이고, 명확하고, 노력하는 목표를 가지고, 착실하고 질서 있게 일을 추진해야 한다. 작업 방법에서는, 전형을 자주 잡고, 전형을 통해 점대면을 취해야 한다. 자신의 조건에 따라 기존의 장점을 발휘하고 조화로운 공동체를 구축하는 일부 측면과 분야에서 돌파구를 마련하고 방향성, 지도적 경험을 창조하고 총결해야 한다. 서부 지역 공동체는 힘차게 행동하고, 차근차근, 착실하게 기초업무부터 시작하여, 대중이 절실히 해야 할 일부터 시작하여, 조화로운 공동체를 구축하는 일을 하나하나 시행하고, 차근차근 조화로운 공동체를 구축하는 목표를 달성해야 한다. 동부 지역의 지역사회에서 화합 공동체를 구축하는 출발점은 반드시 높아야 하고, 사상을 해방시키고, 과감하게 혁신하고, 새로운 상황을 연구하고, 새로운 문제를 해결하고, 새로운 경험을 총결하고, 전국을 위해 화합 공동체를 건설하는 시범과 추진력을 발휘해야 한다.