정치 헌법의 주요 내용은 연방제 국가를 설립하는 것이며, 각 주는 입법권을 포함한 더 큰 자치권을 가지고 있다. 삼권분립의 정치체제, 입법, 행정, 사법삼권분립을 실시하여 서로 제약하다. 헌법에 따르면 행정권은 대통령에 속하고, 국가원수와 정부 수반의 권력은 대통령의 손에 집중되고, 대통령도 무장부대 총사령관으로 국민의회에 책임을 지지 않는다. 대통령의 행정 명령은 법과 동등한 효력을 가지고 있다. 대통령은 간접 선거로 4 년 임기로 나왔다. 정부 내각은 대통령이 임명한 장관과 다른 회원들로 구성되어 있다. 실제로 내각은 대통령 보좌관과 고문단 역할만 할 뿐 집단 의사결정권은 없다. 국회는 상원과 하원으로 구성된 최고 입법기관이다. 국회의 주요 직권은 입법권, 행정감독권, 조약, 관원 임명 비준권 (상원) 과 개헌권이다. 대통령과 부통령의 재선권 등. 양원 의원은 각 주 유권자가 직접 선출한다. 각 주에는 2 명의 상원의원이 있고, 각 주에는 100 명의 상원의원이 있다. 임기 6 년, 2 년마다 1/3 개선. 하원의원은 각 주 인구의 비율에 따라 선출되어 총 435 명의 의원으로 임기가 2 년, 임기가 만료되면 모두 재선된다. 양원 의원은 무기한 연임할 수 있다. 상원과 하원의 모든 구성원은 정규직이며 정부직을 겸임해서는 안 된다. 게다가, 국회는 대통령의 서명이 필요하지 않은 결의안을 통과시킬 수 있으며, 그들은 법적 효력이 없다. 국회는 대통령, 부통령, 관원을 탄핵할 권리가 있고, 탄핵을 제기한 권력은 하원에 속하고, 재판탄핵의 권력은 상원에 속한다. 미국에는 연방 대법원, 연방 법원, 주 법원 및 일부 특별 법원이 있습니다. 연방 대법원은 대법관과 8 명의 대법관으로 구성되어 있으며, 그들은 평생 재직한다. 연방 대법원은 연방과 주의 어떤 법률도 무효라고 선언할 권리가 있다. 경제 1, 미국 규제 영향 평가의 발전 궤적은 전후 경제의 고속 성장, 산업 구조의 고도화, 규제의 경직으로 시장과 규제의 충돌이 갈수록 심각해지고 있다. 규제 기관은 또한 반입법, 반행정, 반사법권력의' 삼위일체' 감독 모델을 동시에 가지고 있어 기관의 팽창과 자유재량권 남용을 초래하고, 연방정부 누가 감독기관을 감독하는지, 즉 누가 독립감독기관의 규칙을 검토하고 자유재량권 남용을 제한하는 데 심각한 도전을 제기하고 있다. 이에 따라 197 1 년 닉슨 대통령은 타원형 사무실에 관리 및 예산사무소를 설립했습니까? Omb 는 백악관 내각 관리 조례를 회고했다. 이후 역대 대통령은 행정명령을 통해 규제 정책에 대한 규제 영향 평가를 요구했다. 1974 년 포드 대통령은 1 182 1 한편 포드 대통령은 정부와 민간 부문의 경제 행위가 인플레이션에 미치는 영향을 감독하기 위해 대통령 사무실에 임금 가격 안정 조정위원회를 설립했다. 1978 년 카터 대통령은 제안된 규정의 경제적 영향과 주요 대안의 경제적 결과에 대한 규제 분석을 요구하는 행정명령 제 12044 호에 서명했다. 이와 함께 카터 대통령은 매년 가장 중요한 10 개 법규를 평가하는 규제 분석 평가 팀을 구성했다. 198 1 년 레이건 대통령은 제 1229 1 호 행정명령에 서명했다. 그 행정 명령은 규제 심사에 관한 규정 방면에서 이전 명령과 매우 다르다. 과거 행정명령은 행정기관이 중요한 법규를 발표하기 전에 원가수익 분석만 요구했지만, 잠재적 사회수익이 잠재적인 사회비용을 초과하지 않는 한 규제를 규제할 수 없다고 명령했다. 규제의 목표는 사회적 순이익을 극대화하는 것이어야 하고, 정해진 규제 목표를 달성하는 모든 방안에서 사회적 순비용을 최소화할 수 있는 방안을 선택해야 한다. 모든 기관이 1 억 달러 이상의 경제적 영향을 제출하는 주요 규정은 반드시 규제 경제 영향 분석 보고서를 제출해야 합니다. 1980 년 미국 의회는 OMB 에 정보 및 규정 사무국을 설립했습니까? 간단히 말해서 OIRA 는 규제 기관의 규정 초안을 검토하고 규제의 비용과 수익을 평가하는 데 중점을 두고 있습니다. 1993 년 클린턴 대통령은 연방감독의 개념, 방법 및 절차를 개혁하는 행정명령 제 12866 호를 공포했다. 한편, 행정 명령은 독립 규제 기관이 개발, 발행 및 시행하는 규칙을 OIRA 관리 범위에 포함시키며, 규칙 설계는 이해하기 쉬운 언어를 사용해야 하며 사회적 비용이 최소화되어야 합니다. 2002 년 부시 대통령은 13258 호 행정명령을 발표하고 12866 호 행정명령에서 부통령의 역할에 관한 규정을 수정했다. 2007 년 부시 대통령은 13422 호 행정명령에 서명하여 12866 호 행정명령을 추가로 개정하고, 규제기관에 규칙 제정을 요구하고 통일된 규제 지침을 제정할 것을 강조했다. 둘째, 미국 규제 영향 평가의 기본 절차와 원칙. 미국 규제 영향 평가 절차는 사전 평가 단계, 검토 평가 단계 및 사후 평가 단계의 세 단계로 나뉩니다. 1 단계에서는 연방 행정부가 직권 범위 내에서 규제가 필요한 문제에 대해 규정과 건의를 작성하고 규제 영향 평가 보고서를 제출한다. 보고서에는 두 가지 중요한 내용이 포함되어 있습니다. 첫째, 이 규정이 중요하지 않다는 것을 결정해야 합니다. 둘째, 조례가 반포된 후 경제 사회 환경에 미칠 수 있는 영향과 조례 없이 다른 대체 방법을 사용하는 합리적인 설명이다. 행정기관의 규정 초안과 RIA 보고서가 준비되면 백악관의 OMB 와 OIRA 에 제출하여 검토하겠습니다. 2 단계, OMB 는 각 행정기관이 제출한 규정 초안과 분석 보고서를 검토하고 OIRA 는 구체적인 업무를 담당한다. OIRA 는 행정 기관이 제출한 규정 초안과 RIA 보고서를 세 가지 측면에서 검토합니다. 하나는 규정이 행정 명령에 의해 규정된 중요한 규정인지 여부입니다. 둘째, 규정의 비용 편익 보고서가 요구 사항을 충족하는지 여부; 셋째, 이 규정의 위험을 평가하고, 이 규정이 행정명령의 원칙에 부합하는지, 다른 행정기관의 규정과 충돌하거나 중복되는지 검토한다. 감사 기간은 90 일입니다. 비준을 받으면' 연방공보' 에 발표될 예정이며, 공공기관이나 관련 기관은 발표된 초안에 대해 최소 60 일 동안 평가를 진행할 수 있다. OIRA 감사를 통과하지 못하면 행정기관으로 반송되거나 재수정을 요구할 것이다. 3 단계, 연방 공보 발표 최종 규정, 30 일 후 발효. 1 년 후 규제 기관은 규정 시행의 비용과 수익을 평가하는 반면 OMB 와 OIRA 는 연방 연도 내 모든 규정의 비용과 수익을 평가하고 연방 규정 보고서를 의회에 제출합니다. 한편, 200 1 년' 재정우편과 정부 일반지출법' 제 624 조는 매년 5 년 내 모든 규정에 대해 전면적인 검사와 감사를 실시하여 어떤 현행 규정이 적극적인 역할을 하고 있는지, 어떤 것이 수정되어야 하는지, 어떤 것이 폐지되어야 하는지를 확인하도록 규정하고 있다. 미국 규제 영향 평가의 원칙은 주로 행정기관이 제기될 규제 문제를 식별하고 그 중요성을 평가해야 한다는 것이다. 행정 기관은 가장 비용 효율적인 방식으로 규정을 설계해야 한다. 행정기관은 제안된 법규의 비용과 수익을 평가해야 할 뿐만 아니라, 일부 비용과 수익은 수량화하기 어렵다는 것을 인식해야 한다. 논증을 거친 후에야 제안된 법규의 이점이 그 비용이 합리적이라는 것을 증명할 수 있어야 그 법규를 제안하거나 통과할 수 있다는 결론을 내릴 수 있다. 행정 기관은 합리적으로 이용할 수 있는 과학, 기술, 경제 및 기타 관련 정보 및 지도 문서에 따라 제안된 법규를 결정해야 합니다. 행정기관은 연방법규가 지방정부에 미치는 영향을 평가해야 한다. 행정 기관은 법규 간 또는 다른 연방 행정 기관의 법규 간 갈등과 중복을 피해야 한다. 행정기관은 규제 비용을 충분히 고려해야 하며, 제정된 규제가 개인, 기업 등에 미치는 부담을 최소화해야 한다. 행정기관이 작성한 규칙은 간단명료하고 이해하기 쉬워야 하며, 잠재적인 불확실성과 불확실성으로 인한 소송을 최소화해야 한다. 잠깐만요. 셋째, 미국 감독 영향 평가 실천의 중국에 대한 시사. 현재, 우리 나라의 감독 정책 효율에는 많은 문제가 있다. 예를 들면 감독 업계의 성과가 좋지 않고, 경쟁 매커니즘이 부족하며, 가격 형성 메커니즘이 불합리하고, 감독 메커니즘이 불합리하다. 따라서, 미국과 같은 선진국의 감독 영향 평가 실무에서의 좋은 경험을 참고하여, 적시에 우리나라의 감독 영향 평가 제도를 도입하는 것은 우리 정부의 규제 정책 수립 및 시행의 효율성을 높이는 데 긍정적인 현실적 의의가 있다. 그러나 현재 우리나라는 환경감독 분야에서만 감독영향평가제도를 초보적으로 시행하고 있으며, 여러 가지 이유로 시행효과가 이상적이지 않다. 전반적으로, 미국 감독 영향 평가 실천의 중국에 대한 계시는 주로 관념을 바꾸고 가능한 한 빨리 중국 국정에 적합한 감독 영향 평가 체계를 세우는 것이다. 감독 영향 평가의 개념은 정부와 대중에게 모두 새롭고, 사람들은 그 이론과 방법에 대한 이해가 깊지 않다. 따라서 현재 우리나라가 감독 영향 평가 제도를 수립하는 관건은 관념의 전환이다. 동시에, OECD 가 지적한 바와 같이, 지역 통합 협정은 단일 모델이 없으며, 그 설계는 해당 국가의 정치, 사회, 문화 및 법적 배경을 고려해야 한다. 따라서 각국의 감독 영향 평가 실무 경험을 총결하여 중국 국정에 부합하는 RIA 제도를 설계해야 한다. 두 번째는 해당 법률과 규정을 제정하고 보완하여 감독 영향 평가의 법적 지위를 확정하는 것이다. 상응하는 법률 법규를 제정하는 것은 감독 영향 평가를 추진하는 중요한 보증이다. 규제 영향 평가의 법적 지위 결정은 모든 주요 규제 정책의 영향 평가와 규제 영향 평가 관행의 일관성을 보장하는 데 도움이 됩니다. 따라서, 우리는 가능한 한 빨리 해당 법률과 규정을 제정 하 고 완벽 하 게 해야 하며, 규제 영향 평가의 법적 지위를 결정 하 고, 법적 근거가 있어야 합니다. 셋째, 독립적 인 규제 영향 평가 기관을 설립하십시오. 미국의 다년간의 규제 영향 평가 관행에 따르면 중앙 차원에서 규제 심사와 조정기구를 설립하면 규제 충돌과 중복을 방지하고, 규제자가 이익집단에 사로잡히는 것을 방지하며, 규제제도의 시행 품질을 보장함으로써 규제 성과를 높일 수 있다. 따라서 중국의 규제 개혁 과정에서 중국의 규제 품질을 높이기 위해 가능한 한 빨리 독립 규제 영향 평가 기관을 설립해야 한다. 넷째, 감독관을 훈련시켜 대중이 감독 영향 평가 과정에 광범위하게 참여할 수 있도록 하는 것이다. 감독 영향 평가 체계의 제정은 감독관의 자질에 대한 요구가 매우 높다. 현재 우리나라에는 공식적인 감독 영향 평가 기관이 없지만 기존 감독관에 대한 훈련은 우리나라 감독 영향 평가 체계의 건설을 촉진하는 데 중요한 역할을 한다. 동시에, 우리나라가 규제 영향 평가 제도를 수립하는 과정에서 대중과 관련 이익업체들도 참여해야 하며, 최종 RIA 보고서는 명확하고 이해하기 쉬워야 한다. 문화 미국 문화의 주요 내용은 개인의 가치를 강조하고, 민주주의의 자유를 추구하며, 개척과 경쟁을 숭상하고, 이성과 실용성을 중시하는 것이다. 그 핵심은 개인주의다: 개인지상주의, 사욕지상, 개인의 이익과 개인의 즐거움 추구, 개인분투와 개인의 자기디자인을 통해 개인적 가치의 최종 실현을 추구한다. 의도적으로 자신을 형성하고 개성을 추구하는 개인주의는 긍정적인 면도 있고 부정적인 면도 있다. 그것은 개인의 적극성을 동원하여 많은 사람들이 그들의 지혜와 잠재력을 충분히 발휘하여 온 민족과 국가의 부흥과 발전을 촉진할 수 있게 하였다. 하지만 모두가 나를 중심으로 하면 인간관계가 화목하기 어렵고 사회 전체가 응집력이 부족하다.

미국 대중은 성취에 치중하고, 영웅을 추앙하며, 깊은 성취 숭배와 영웅 숭배의 심리적 축적을 가지고 있다. 개인의 성과는 모든 미국 가치관 중에서 가장 중시되는 가치관 중의 하나이다. 미국인들은 성취감이 강하다. 성공은 모든 미국인의 추구, 매혹적인 전망, 전진의 원동력이다. 그들은 한 사람의 가치가 그의 사업상의 성취와 같다고 굳게 믿는다. 성공한 기업가, 과학자, 예술가, 각종 스타들이 새로운 시대의 영웅이 되었다. 그들의 개인적 분투의 과정과 결과는 사회문화적 가치취향의 참고계가 되어 학부모가 아이를 교육하는 살아있는 교재가 되었다.

미국은 유동성이 강한 사회이다. 이 흐름은 두 가지 측면, 즉 지역 유동과 사회 유동에 나타난다. 미국은 상대적으로 개방적이고 자유롭고 발달한 교통과 모험의 전통으로 많은 미국인들이 시골에서 도시로, 도심에서 교외로 흐른다. 그것은 북쪽에서 남부 햇빛 지대로, 한 도시에서 다른 도시로 흐른다. 미국의 사회계층은 유럽 국가만큼 고정적이지 않다. 공교육의 보급으로 사회 계단이 위로 움직일 수 있게 되었다. 미국에 사는 많은 사람들은 미국 본토인이든 바다를 건너 미국에 온 외국인 이민자들이든 자신의 노력을 통해 자신의 사회적 지위를 바꾸고 자신의 인생 꿈을 실현하는 꿈을 가지고 있다. 이것은 사람들이 종종 "아메리칸 드림" 이라고 부르는 것입니다.