정부 조달 제도 개혁이 심화되면서 사회 법제화 정도가 높아지면서 정부 조달 평가 프로젝트가 복잡해지면서 정부 조달 평가 위험은 점차 중시되고 있다. 이 문서에서는 정부 조달 위험의 관점에서 정부 조달 검토 위험의 영향 요인 및 원인을 검토 및 분석하고 정부 조달 검토 위험을 방지하기 위한 조치를 검토 및 제시하려고 합니다. 1, 정부 조달 검토 위험에 영향을 미치는 요소 필자는 정부 조달 검토의 위험은 주로 다음과 같은 측면에서 비롯된다고 생각합니다. (a) 정부 조달 당사자의 예상 결과와 입찰 평가 결과의 차이는 종종 입찰 평가원들을 불쾌한 책임 분쟁에 휘말리게 한다. 정부 조달 당사자는 항상 평가 전문가가 (1) 입찰 평가 방면에서 기술이 너무 강하고, 성실하고, 독립적이며, 객관적으로 평가할 수 있기를 바란다. (2) 각 공급업체는 평가 전문가가 자신의 상품이나 서비스의 장점과 경쟁사의 오류 및 결함을 발견할 수 있기를 기대합니다. 특히 일부 공급 업체는 초기 투자가 크다. 일단 낙찰되지 않으면, 그들은 심리적 균형을 찾기 위해 입찰 평가 과정의 결함을 찾기 위해 최선을 다할 것이다. 그러나 객관적으로 프로젝트 자체의 복잡성으로 신기술 신제품의 출현, 기술 지표 등 입찰 서류 언어의 한계, 현대의 뛰어난 위조 기술로 감정인의 진위에 대한 정확한 판단과 감별을 크게 제한하고 있다. 또한 주관적으로 심사위원의 경험이 부족해 신제품의 성능과 시장 상황에 대한 파악이 부족해 평가 결과에 편차가 있을 수 있다. (b) 정부 조달 평가 모델의 내재적 한계는 평가 전문가의 법적 위험을 초래하는 기술적 요인이다. 일반적인 입찰 평가 절차는 프로젝트 개표 전날 심사위원을 초청하는 것으로, 이들은 미리 입찰 대상자의 구체적인 내용을 알지 못했다. 입찰 평가를 할 때, 일반적으로 전문가들은 반나절이나 하루 안에 십여 개, 때로는 수십 개, 수백만 자의 입찰 서류가 실질적으로 입찰 서류에 응답하는지, 기술 매개변수의 만족도를 엄격하게 점검하고 상세하게 평가해야 한다. 이렇게 짧은 시간 내에 이렇게 과중한 임무를 정확하게 완수하는 것은 확실히 상당한 난이도가 있어 평가 결과에 편차가 생길 수밖에 없다. (3) 기업의 경제관계와 평가 프로젝트의 복잡성은 평가 위험을 증가시킨다. 오늘날의 과도기 경제 환경에서 주식, 국유, 개인, 각종 경제 연합체 등 각종 경제 형식은 끊임없이 입찰한다. 입찰 평가 전문가는 기술 지표 감정 및 심사 외에도 입찰자의 비즈니스 조건 및 자질을 검토해야 하는데, 이를 위해서는 입찰자가 기술 전문가뿐 아니라 법률 전문가, 경제 전문가, 때로는 진위 감별에 대한 전문가도 있어야 한다. 이렇게 복잡한 환경에서 평가자의 책임은 갈수록 무거워지고 있다. (D) 정부 조달 당사자의 법적 인식 강화 및 불만 또는 소송 비용이 낮은 것은 판사가 불만을 받기 쉬운 또 다른 중요한 원인일 수 있습니다. 사회법제교육이 널리 보급됨에 따라 대중의 법률의식이 점차 강화되면서 대중은 법적 수단을 이용하여 자신의 이익을 보호하는 데 점점 더 많은 관심을 기울이고 있다. 불만이나 소송 비용이 낮고, 법원이 일정 기간 동안 공급업체를 보호하는 경향이 뚜렷해지면, 평가 결과가 기대에 맞지 않아 심사위원에게 불만을 제기할 수 있는 기회가 생길 수 있습니다. (5) 평가자는 자신의 이유로 법적 책임을 질 위험에 직면한다. 첫째, 정부 구매 심사 전문가의 자질과 경험이 부족하여 공급자 불만을 불러일으키기 쉽다. 두 번째는 일을 소홀히 하는 것이다. 입찰에서, 입찰자는 절차를 엄격히 이행하지 못하고, 충분한 직업적 신중함이 부족하고, 근거가 되는 평가 서류를 이해하거나 소홀히 하지 못하여 일방적이거나 잘못된 판단을 내리며, 대량의 평가 위험을 초래하였다. 세 번째는 직업 윤리 문제입니다. 극소수의 판사는 이기적이고 공공연히 국법을 무시하고 직업도덕을 위반하고 사리사욕을 도모한다. (6) 외부 환경의 간섭 및 감독 제한 메커니즘의 불완전 성은 정부 조달 검토 위험의 환경 요인이다. 정부 조달 시간 단축, 법 집행 환경 미비, 정부 조달 사회적 인지도가 낮아 정부 조달 심사에 잠재적인 위험을 초래하고 있다. 정부 구매 기준이 크기 때문에 정부 구매 주문은 항상 공급자가 쟁탈하는 풍성한 케이크였으며, 평가 전문가는 의심할 여지 없이 각종 이익그룹 쟁탈의 초점이며, 평가인원의 위험을 증가시켰다. 또한 구매자의 경향 간섭도 무시할 수 없습니다. 2, 검토 위험을 방지하는 방법 및 조치 검토 위험 = 고유 위험 × 통제 위험 × 검사 위험. 심사할 프로젝트가 복잡할수록 고유 위험이 커질수록 심사의 위험도 커진다. 이는 입찰자들이 자신의 전문 기술 수준을 지속적으로 향상시키고, 평가 경험과 기교를 쌓는 데 달려 있다. 또한 내부 통제 제도와 절차가 잘 준수될수록 정부 구매 심사의 편차는 내부 통제 제도에 의해 가능한 한 빨리 발견되거나 수정될 수 있으므로 내부 통제 제도를 심사하면 위험을 예방하는 데 도움이 된다. 정부 조달 평가 활동의 질을 높이는 것은 의심할 여지 없이 법적 책임을 회피하고 위험을 예방하는 가장 효과적인 수단이다. 정부 구매 심사 품질이 좋을수록 심사 전문가가 부담하는 위험은 줄어든다. 반대로 품질이 낮을수록 숨겨진 위험이 커진다. 입찰 평가의 질을 향상시키기 위해서는 정부 조달 평가 품질 관리 시스템을 구축해야 합니다. 즉, 정부 조달 법규의 요구 사항과 정부 조달의 내재적 법칙에 따라 완벽하고 과학적인 입찰 규범 및 통제 절차를 수립해야 합니다. 입찰 평가 활동의 위험을 줄이고 예방할 수 있습니다. 품질 관리 시스템의 과학적 평가는 다음과 같은 요소를 고려해야 한다: (1) 평가자는 독립적 지위를 유지하고 객관적이고 공정한 평가를 해야 한다. 피해야 할 것은 반드시 피해야 한다. 재정부의' 정부 조달 평가 전문가 관리 방법' 은 평가 전문가가 이해관계가 있는 정부 조달 프로젝트의 평가 활동에 참여해서는 안 된다고 규정하고 있다. 재정부가 발표한' 정부 구매 상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법' 제 76 조는 회피인 줄 알고 경고를 하고 1000 원 이하의 벌금을 부과한다고 규정하고 있다. 낙찰 결과에 영향을 미치는 낙찰 결과는 무효이다. 구매자 또는 다른 사람을 올바르게 대하는 경향 팁. 입찰 평가 전문가는 구매 문서에 명시된 입찰 평가 기준에 따라 각 입찰 문서를 객관적이고 공정하게 평가해야 하며, 평가 기준은 관련 법률 규정, 구매 문서 및 입찰 평가 기준일 수 있습니다. 평가자는 외부 요인의 간섭을 최대한 피해야 한다. 입찰 평가 현장에서 구매 측 심사위원, 심지어 구매 단위 지도자의 편향성을 만나면 심사위원은 정확하게 분석해야 한다. 사전 정의된 기준과 절차에 따라 평가해야만 평가자가 직면한 위험을 최소화할 수 있다. (2) 평가 전문가는 신중하게 행동하고, 평가 기준과 직업도덕을 준수해야 한다. 평가자가 법적 책임을 지고 있는지 여부를 판단할 때 평가자가 평가 절차와 기준을 준수하는지 여부를 판단하는 것이 중요합니다. 심사원이 정부 조달 법규를 엄격히 준수하고, 입찰 서류 요구 사항과 심사 기준에 따라 심사하고, 신중하게 하면, 일반적으로 실수가 발생하지 않고, 적어도 큰 실수가 발생하지 않으며, 심사 책임을 진다. 따라서, 좋은 직업도덕을 유지하고, 정부 구매법과 입찰 서류의 규정과 입찰 기준을 엄격히 준수하며, 법적 책임을 회피하는 것은 매우 중요한 의의가 있다. (3) 모든 당사자의 책임을 명확히 하고 오해를 줄이고 분쟁을 피한다. 심사위원은 입찰 서류의 요구 사항 및 입찰 평가 기준에 따라 공급자가 제공하는 제품 및 서비스를 판단합니다. 입찰 서류의 진실성과 정확성에 문제가 있을 경우, 입찰자가 책임을 져야 하며, 심사 과정의 편차 실수로 인한 책임만 져야 한다. 심사 전에 각 방면의 책임을 명확히 하는 것은 심사위원의 법적 책임을 경감하고 없애고 위험을 피하는 중요한 전략과 수단이다. (d) 개방적이고 투명한 평가 환경을 조성한다. 정부 조달 감독 부서와 중앙 집중식 조달 기관이 공개, 공정, 공정한 환경 건설을 강화하는 것은 입찰 평가의 위험을 방지하는 외부 요인이다. 첫째, 학습과 훈련을 강화하고, 정부 조달의 법적 수준과 심사위원의 자기보호 의식을 제고하는 것이다. 두 번째는 평가 규범과 절차 연구를 실시하고, 해당 규범과 지침을 개발하고, 엄격한 제도와 절차로 평가 위험을 예방하고, 평가 위험을 초래할 수 있는 요소들을 싹트게 하는 것이다. 셋째, 규제 및 중앙 조달 기관으로서 홍보를 강화하고, 공급업체 및 대중과의 커뮤니케이션을 강화하고, 검토 활동의 실제 역할을 정확하게 홍보하고, 관련 당사자의 높은 기대를 낮추기 위해 노력해야 합니다. 심사위원이 불필요한 법적 책임을 지지 않도록 합니다. (저자 단위: 장쑤 재무부)