6 월 23 일 상하이시 인민대표대회 상임위원회는 제 30 차 회의를 열고' 상해시 진흥국제해운센터 건설조례' (이하 조례로 약칭) 를 심의했다.
규정의 주요 내용:
"조례" 는 총 6 장 46 조로, 총칙, 계획 및 인프라 건설, 해운 서비스 체계, 해운 기술 혁신 및 항공사 경영 환경 건설을 포함한다.
(a) 전반적인 목표에 대하여
상하이 국제 해운 센터 건설은 국가 전략이다. "규정" 은 국발 [2009]19 호 문서에 규정된 단계적 전반적인 목표를 바탕으로 장기적인 발전 요구를 고려한다. 상하이 국제 해운센터 건설의 전반적인 목표는 분명하다. "국가 배치에 따라 본 시는 상하이 국제 해운허브와 항공허브 건설을 추진하여 수운, 항공운송 등 해운자원 고집결, 해운서비스 기능 개선, 해운시장 환경 우량, 현대물류서비스 고효율 도시를 건설할 것이다.
(b) 추진 메커니즘 구축에 관하여
시 전체의 각 방면을 조율하기 위해 건설 업무를 추진하는 합력을 형성하기 위해 조례는 세 가지 수준의 규정을 제정하였다.
첫째, 시 정부가 국제해운센터 건설을 추진하는 주체적 책임을 명확히 하고, 본 시와 국가부처 및 기타 성시와의 협력 조정 메커니즘을 확립할 것을 요구한다.
둘째, 국제해운센터 건설의사조정기구를 명확히 설립한다.
셋째는 시청 부문과 구현 인민정부의 협력 메커니즘을 분명히 하는 것이다.
(3) 해운 개발 지원 정책
해운센터 건설에 대한 지지력을 높이기 위해 각종 해운요소를 상해로 끌어들이기 위해, 조례는 국제해운센터 건설 특별자금을 설립하고, 해운허브항 건설을 중점적으로 지원하고, 해운기능기관의 집결을 촉진한다. 동시에, 해운기구 설립 및 개발 지원 체계를 설립하여 해운관련 기업사업단위가 지역 본부의 인정 조건에 부합하는 것을 분명히 하고, 시, 구현 정부는 자금 보조금을 지급할 수 있다. 시와 구, 현 정부는 해운 경제 발전에 두드러진 공헌을 한 사람들에게 상을 주어야 한다.
⑷ 해양 운송 분야의 혁신적인 조치
중국 (상해) 자유무역실험구 설립은 상하이 국제해운센터 건설을 가속화하는 중대한 기회를 제공했다. 자유무역구에 기반한 해운제도 혁신을 촉진하기 위해' 조례' 는 세 가지 규정을 제정했다.
첫째, 각종 버스 시설 건설을 촉진하고 버스 사업의 전반적인 발전을 촉진한다.
둘째, 국가의 관련 규정에 따라 연해 인접대 업무를 발전시키는 것이다.
셋째, 국가 관련 규정에 따라 중국 (상해) 자유무역실험구에 국제선박등록제도를 수립하는 것을 탐구하다.
(e) 크루즈 산업 발전에 대하여
크루즈 산업의 발전을 더욱 규범화하고 촉진하기 위해' 조례' 는 다섯 가지 조치를 규정하고 있다.
첫째, 상하이 크루즈 산업 발전 계획을 세우고, 상응하는 촉진 조치와 지원 정책을 명확히 하는 것이다.
둘째, 국가 관련 부서의 지원을 쟁취하고, 크루즈 관광 개발 실험구에서 중국 (상해) 자유무역 실험구 개혁 시범 경험과 관련 정책 조치를 복제 보급하는 것을 가속화하는 것이다.
셋째, 국제와 접목하는 크루즈 관광 서비스 표준화 체계를 제정하여 입장권 판매, 계약 체결, 부두 서비스, 여행사 서비스, 비상처분 등을 규범화한다.
넷째, 크루즈 항구를 추진하여 특정 기한 내 통과와 출입국 면제 정책을 시행하고, 출입국이 편리한 면세 쇼핑몰을 설립하고, 크루즈 공급 서비스의 편의화를 촉진하고, 크루즈 관련 서비스 무역의 발전을 가속화하는 것이다.
다섯째, 국내외 크루즈 회사가 본 도시에 경영기구를 등록하여 승인된 국제선 크루즈 업무를 전개하도록 독려하는 것이다.
(6) 국제 항공 허브 건설에 관하여
상해건설을 기능이 완벽하고 방사선이 전 세계를 방사하는 대형 국제항공 허브로 만들기 위해 항로 네트워크, 화물 물류, 일반항공, 공항 서비스 등을 전면적으로 규범화했다. 이 중' 규정' 은 항로 네트워크의 핵심 요소에 대해 두 가지 규정을 했다.
첫째, 주요 운영 기지를 지원하는 상하이 항공사는 상하이를 핵심으로, 전국을 기반으로, 전 세계를 방사하는 허브 항로 네트워크를 건설한다.
두 번째는 국가 관련 부서의 지원을 쟁취하고, 본 시의 공역 구조 조정을 최적화하고, 허브 공역 용량을 높이고, 항공권을 합리적으로 분배하고, 항공편 시간 자원을 늘리고, 항로 네트워크의 접근성, 연결성 및 허브 항공편 밀도를 높이는 것이다.
(7) 해운 과학 기술 혁신에 대하여.
과학 기술 혁신은 국제 해운 센터 건설의 중요한 구성 요소이다. 해운 과학 기술의 혁신과 발전을 촉진하기 위해,' 조례' 는 6 가지 요구 사항을 제시했다.
첫째, 높은 수준의 해운 기술 연구 개발 플랫폼 구축을 지원하고 생산, 연구 및 연구의 공동 혁신을 통해 해운 기술 수준을 향상시킵니다.
두 번째는 선박 장비의 핵심 기술, 핵심 기술 및 주요 신제품에 대한 자금 지원 및 장려를 위한 연구개발입니다.
셋째, 모든 종류의 해운 과학 기술 혁신을 지원하여 본 도시에서 먼저 보급하고 실시한다.
넷째, 해운과 관련된 전자상거래, 고급장비 제조 등 신흥 관련 산업의 발전을 지원한다.
다섯째, 해운 관련 기업이 정보화와 생산, 서비스, 관리의 융합을 점진적으로 추진하여 스마트 해운 서비스 체계를 구축하도록 독려한다.
여섯째, 해운업체들이 에너지 절약과 환경 보호를 강화하고 녹색 발전을 촉진하도록 독려한다.
(8) 항공 운송회사 환경에 관한 것이다.
정부 기능의 변화를 더욱 가속화하고, 관리 모델 혁신을 적극적으로 탐구하고, 상하이 국제해운센터 건설에 좋은 서비스 환경을 제공하기 위해 조례는 주로 다음과 같은 조치를 규정하고 있다.
첫째, 해운 관리 권한 목록을 수립하고 발표한다.
둘째, 상하이 항구에서 국가 주재기구가 감독제도 혁신을 실시하는 것을 지지한다.
셋째, 상하이 국제 해운 센터 정보 통합 서비스 플랫폼 구축
넷째, 우수한 해운 인재를 양성하고 도입하는 정책을 개선한다.
다섯째, 해운 법률 서비스 시스템을 개선합니다.
여섯째, 해운 문화의 육성을 강화하다.