연금 서비스 산업 발전 가속화에 대한 의견
창 [20 15] 제 1 호
각 현 (시) 인민정부, 시직기관 관련 단위:
인구 고령화에 적극적으로 대응하고 우리 시의 연금 서비스업 개혁 시범 추진을 가속화하기 위해' 국무원 연금 서비스업 발전 가속화에 관한 약간의 의견' (국발 [2013] 35 호) 과' 호남성 인민정부 가속화 연금 서비스업 실시 의견' (Xiang [20/]
I. 일반 요구 사항
(1) 지도 사상. 개혁을 전면적으로 심화시키는 것을 동력으로, 노인들이 날로 늘어나는 연금 서비스 수요를 지속적으로 만족시키는 것을 출발점으로 삼고, 체제 메커니즘을 혁신하고, 사회적 활력을 자극하고, 정부의 지도 역할과 시장의 결정적인 역할을 충분히 발휘하고, 연금 서비스 체계를 보완하고, 다양한 연금 서비스 수요를 충족시키고, 연금 서비스 발전을 인구 고령화, 보장, 민생 개선에 적극적으로 대응하는 중요한 조치로 삼기 위해 노력한다. 내수 확대, 취업 증대, 서비스업 발전 촉진, 경제변화 업그레이드를 촉진하는 중요한 힘이 되어 창사가' 세 번' 을 대대적으로 실시하고' 삼성' 을 선구적으로 건설하며 현대화 과정을 가속화하는 새로운 전략적 지렛대를 형성하였다.
(2) 개발 목표. 2020 년까지 가정 기반, 지역사회 기반, 기관 지원, 사회 주도 시설이 완비되고, 기능이 완벽하고, 규모가 적당하며, 배치가 합리적이며, 도시와 농촌을 포괄하는 종합 연금 서비스 체계가 건설되었다. 9064' 연금 구도 (노인 90% 는 가정연금에 의존하고, 6% 는 지역사회연금에 의존하고, 4% 는 기관연금에 의존함) 는 더욱 건전하고, 연금 서비스 상품은 더욱 풍부하고, 시장 메커니즘은 끊임없이 개선되고, 연금 서비스업은 지속적으로 건강하게 발전한다.
1. 서비스 시스템이 더욱 완벽해졌습니다. 재택 연금 서비스 시설은 100% 의 도시 지역사회, 90% 이상의 읍, 60% 이상의 농촌 지역사회를 포괄한다. 생활 관리, 의료, 정신적 위안, 긴급 구호 등 기본 연금 서비스는 모든 가정 노인들을 포괄한다. 노인 천 명당 연금 침대 40 장 이상, 시 전체 연금 침대 수는 6 만 장에 달하며, 그 중 간호침대는 30% 이상, 사회력은 학교 운영 또는 운영의 70% 이상을 차지한다. 연금 서비스 정보 관리 시스템은 시, 구, 거리, 지역 사회 4 급 상호 연결, 가정 전화 서비스 및 긴급 구조 서비스 정보 네트워크를 실현하여 도시와 농촌을 모두 포괄합니다.
산업 규모가 크게 확대되었습니다. 창사 연금 제품 2 ~ 3 개 전국 유명 브랜드 구축, 추진력이 강한 선두 기업과 혁신적인 중소기업 육성, 3 ~ 5 개 대형 체인 서비스 회사 육성, 2 ~ 3 개 연금 서비스 종합체 건설, 생태 관광 자원 건설 1-2 철새 연금 기지, 쟁취/KLOC-0 연금 서비스 부가가치가 서비스업 비중을 차지하는 비중이 눈에 띄게 높아졌다. 기관연금과 지역사회 재택연금은 2 만여 개의 일자리를 제공하고 6 만개의 일자리를 끌어들였다.
개발 환경은 지속적으로 최적화됩니다. 연금 서비스업 정책 법규체계는 건전하고, 업계 표준 과학 규범, 접근, 퇴출 및 규제 메커니즘이 더욱 완벽하다. 전 사회가 인구 고령화에 적극적으로 대응하는 의식이 눈에 띄게 높아지고, 노후 서비스에 대한 지지와 참여의 분위기가 더욱 짙어지고, 노인 자원봉사가 광범위하게 전개되고, 노인을 존경하고 노인을 돕는 전통과 문명의 새로운 기풍이 발양되고 있다.
둘째, 주요 임무
(a) 연금 서비스 시스템의 개선을 가속화한다.
1. 재택 연금 서비스 네트워크를 전면적으로 발전시키다. 기업사업 단위를 주체로 하고 지역사회를 유대로 하는 재택 연금 서비스 네트워크를 건전하게 구축하여 노인의 각종 서비스 수요를 충족시키다. 재택 연금 서비스를 제공하는 기업사업 단위를 육성하고, 재택 노인에게 식사, 목욕, 청소, 응급 처치, 의료, 법률 원조 등 맞춤형 서비스를 제공한다. 도시의 노인 음식점 건설을 가속화하다. 재택 연금 서비스 정보 플랫폼, 콜 서비스 시스템 및 응급 구조 서비스 네트워크 구축 속도를 높입니다. (시 민정국, 시 보건국, 시 인적자원 및 사회보장국, 시 문광신국, 시 상무국, 시 사법국, 각 구 현시 인민정부)
2. 지역 사회 연금 서비스를 지속적으로 발전시킨다. 지역사회는 사무용 서비스용 방을 무료로 제공하고, 각종 전문화 사회화 연금 서비스 기관을 도입하여 일간 보살핌, 의료 재활, 집중 식사, 문체오락, 노인학습 등 노인의 요구에 맞는 연금 서비스를 실시해야 한다. 지역사회 공공 서비스 시설의 연금 서비스 기능을 충분히 발휘하고 지역사회 연금 서비스 시설과 지역사회 서비스 센터와 지역사회 보건 문화 스포츠 등의 시설의 기능 연계를 강화하여 종합효과를 충분히 발휘하다. 지역사회에서 노인들을 위한 서비스 기능을 갖춘 각종 시설은 노인들에게 개방해야 한다. 20 17 년 말까지 거리당 최소한 1 주간 간호센터나 소규모 연금기관이 건설되었다. (시 민정국, 시 보건국, 시 문광신국, 시 체육국, 시 교육국, 시 인적자원 및 사회보장국, 각 구 현시 인민정부)
3. 사회력을 적극 추진하여 연금기관을 설립하다. 자금, 장소, 인원 등에서 접근 문턱을 더욱 낮추고, 토지 공급 정책을 최적화하고, 재정 보조금 제도를 세우고, 모든 종류의 모든 투자자들이 연금 서비스 분야에 진입하도록 유도하고 장려하며, 사회력을 연금 서비스 시장의 주체로 삼는다. 계획계획, 합리적, 규모, 등급이 다른 사회연금 서비스 기관 건설, 경제감당 능력, 수요 기준이 다른 사회탁양노인들에게 다양성, 인간화, 전문화된 유상연금 서비스를 제공하고, 이지력 상실, 무능, 빈둥지 등 노인들의 강성 수요를 우선적으로 만족시킨다. 사회력이 규모화, 연쇄화, 가족화, 소형화 양로기구를 설립하도록 장려하다. 사회자본 통합을 장려하고 기업 공장 건물, 유휴 학교 건물, 호텔, 게스트 하우스 및 연금 공공 물류 서비스 시설을 개조하도록 장려하다. 조건부 의료기관을 양로원으로 전환하도록 장려하다. 양로지 개발을 장려하고, 영리성 양로기구와 공익성 양로기구를 모두 설립할 수 있다. 건설관 분리를 장려하고, 연금 서비스 시설은 투자자가 건설하고, 전문 연금 기관이 운영하도록 장려하다. 관심 있는 투자자들이 연금 배치 계획에 따라 프로젝트 건설을 시작하여 2020 년까지 4 만 장의 새로운 침대를 확보할 수 있도록 지원하다. (시 민정국, 시 국토자원국, 시 계획국, 시 주택 도시 건설위원회, 시 위생국, 시 공상국, 각 구 현 시 인민정부)
4. 공안연금 기관을 잘 운영합니다. 공양기관의 양로보장 역할을 충분히 발휘해야 한다. 도시의' 삼무' 노인과 농촌 오보노인에게 무료 공양과 간호 서비스를 제공하고 저소득 가정의 장애, 반장애노인, 불독노인에게 저보상 서비스를 제공하는 데 중점을 두어야 한다. 20 17 년 말까지 시급 공공연금 기관의 업그레이드 개조를 전면적으로 완료하다. 각 지구, 현 (시) 은 정부 투자, 민건, 공조로 300 개 이상의 침대 위에 있는 사회복지센터를 건설해야 한다. 향진 경로원 건설 3 년 행동계획 전면 시행. 공양기관 운영관리 시장화 개혁 시범을 전개하여 공양기관 대기와 재정보조금 제도를 실시하다. (시 민정국, 시 재정국, 시 보건국, 시 인적자원 및 사회보장국, 각 구 현시 인민정부)
(b) 도시 및 농촌 연금 서비스 시설의 전반적인 개발.
1. 지역사회 연금 서비스 시설 건설을 강화하다. 도시 마스터 플랜 및 통제 상세 계획을 수립 할 때 연금 서비스 시설 건설 토지는 주요 도시 지역의 1 인당 0. 1 평방 미터 이상, 망성구, 군 (시) 1 인당 0.2 평방 미터 이상의 표준, 구역 분류 계획에 따라 사용됩니다. 새로 지은 주택단지는 100 가구당 30 평방미터의 기준에 따라 연금 서비스 시설을 갖추어 주택과 동시에 계획, 건설, 검수, 납품하여 사용한다. 보조 연금 서비스 시설의 재산권과 양도 책임 및 의무는 국유건설지 사용권 상장 고지에 공고하고 국유건설지 사용권 양도 계약서에 합의해야 한다. 지역사회 사무서비스용 주택은 일정 비율의 면적을 연금 서비스에 사용해야 한다. 연금 서비스 시설이나 기존 시설이 없으면 100 가구당 20 제곱미터 기준에 미치지 못하며, 각 지구, 거리는 구매, 교체, 임대 등을 통해 연금 서비스용 주택을 개설해야 한다. 노후 서비스 시설의 구성과 건설은 상대적으로 독립적이어야 노인들의 활동을 용이하게 할 수 있다. 접근성 시설 건설 관련 기준과 규범에 따라 노인 접근성 시설 개조를 추진하고 지원하며 노인의 일상생활과 밀접한 관련이 있는 경사로 엘리베이터 등 공공시설 개조를 가속화한다. (시 주택 및 도시 건설위원회, 시 국토자원국, 시 계획국, 시 공안국, 시 공안소방지대, 시 잔련, 시 품질감독국, 시 도시관리법국, 각 구 현시 인민정부)
농촌 연금 서비스 시설의 전반적인 개발을 조정하십시오. 학교, 향진 청사, 촌민 서비스 센터, 병원, 민가 등 유휴 자원을 최대한 활용해 향양로원, 촌처 양로보업 센터 (행복원), 가정처 양로보업 센터 등 형태의 농촌 양로보업 시설 건설을 추진해야 한다. 경로원의 업그레이드 개조를 가속화하고, 향진 경로원이 오보 노인의 수요를 충족시키는 전제 하에 사회에 개방하고, 운영 효율을 높이며, 농촌 지역 연금 서비스 센터로 개조하는 것을 제창한다. 구현 (시) 정부가 연금 서비스에 사용하는 재정자금은 농촌으로 기울어지고, 농촌행복원의 건설과 운영은 재정보조금 범위에 포함된다. (시 재정 국, 지구 및 카운티 인민 정부)
(c) 연금 서비스 인재 팀 구성 강화.
1. 교육 및 훈련 강화. 대학 졸업생들이 양로보업에 종사하도록 장려하다. 중등 직업학교에서 연금 서비스 관련 전공과 과정을 개설하여 노인 재활, 간호, 영양, 심리, 사회사업 등 전문가 양성을 가속화한다. 연금 서비스 훈련 기지를 설립하여 지역사회 및 연금 기관 종사자 직업 기술 훈련을 실시하다. 직업자격 자격증 유도 제도를 실시하여 양로보원 사전 근무훈련률이 100%, 보유율이 90% 이상에 달했다. (시 교육국, 시 인적자원 및 사회보장국, 시 재정국, 각 구 현시 인민정부)
2. 근로 조건을 개선하다. 양로기구를 추진하여 양로보원의 근무 조건을 개선하고, 임금 단체 협의를 실시하여 임금 복지 대우를 높이다. 시 () 구 () 현 () 인사부 () 는 적시에 양로보원 임금 지도가를 발표하고, 근로기간 보조금 제도 수립을 추진하며, 법에 따라 양로보험 등 사회보험료를 납부할 예정이다. 노인 간병인의 사회적 지위를 높이기 위해 노력하여 창사에' 노인 간병인 축제' 를 설립하여 매년' 10 대 간호사' 와' 100 대 간호사' 를 선정한다. (시 인적자원 및 사회보장국, 시 재정국, 민정국, 시위생국, 각 구 현시 인민정부)
3. 공익 일자리를 늘리다. 정부가 투자한 공양기관, 거리 (진), 지역사회 (마을) 가 구 서비스기구에서 공익성 일자리는 취업난자를 우선적으로 배정하고, 취업난인원은 60% 이상 노서비스기관을 위해 관련 규정에 따라 사회보장보조금과 일자리보조금을 지급한다. (시 인적자원 및 사회보장국, 시 재정국, 민정국, 각 구 현시 인민정부)
(4) 노인을 위해 봉사하는 사회 조직의 역할을 한다.
1. 노인을 위해 봉사하는 사회조직을 적극 육성하다. 창사 특색 브랜드의 양로보업협회, 노인제품개발연맹, 양로보업협회, 양로보업상회, 양로보리연구회 등 노후를 위한 사회조직을 설립한다. 노인협회 건설을 강화하면 시 전체가 도시와 농촌, 상하 연계를 포괄하는 4 급 노인협회 네트워크를 형성할 것이다. (시 상무국, 시 고령 사무소, 시 보건국, 각 구 현, 시 인민 정부)
사회 조직이 연금 서비스에 참여하도록 장려하십시오. 사회 조직이 연금 기관 건설 운영, 연금 제품 개발 및 연금 서비스 제공에 참여할 수 있도록 지원하여 사회 조직이 연금 서비스 개발의 중요한 힘이 될 수 있도록 합니다. 정부가 서비스를 구매하는 방식을 취하고, 노서비스 사회조직에 교육 훈련, 연구 교류, 컨설팅 평가 등의 서비스를 의뢰하고, 업계 표준 제정, 서비스 품질 평가, 서비스 행동 감독, 제 3 자 인증 등을 맡으며, 업계의 자율적, 감독 평가, 서비스 중개, 위험 분담 등의 역할을 한다. 재정 보조금 제도를 수립하고, 기층 노인협회가 농촌행복원을 운영하고, 자기관리, 자기서비스를 실시하고, 이웃 공조를 조직하는 것을 지원한다. (시 노령사무소, 민정국, 시 재정국, 각 구 현시 인민정부)
노인을위한 자원 봉사를 장려하십시오. 노인자원봉사등록제도와 피드백제도를 건립하여 정부 관리, 기업사업단위 직원, 중고등학교 학생들이 노인자원봉사활동에 참여하는 것을 적극 제창하고, 각종 자원봉사조직을 지원하여 자원봉사활동을 전개하고, 서비스창구를 열어' 경로문명' 을 만들고, 전 시의' 10 대 효심별' 활동을 선정하며, 효로애로애로풍으로 사회주의의 핵심 가치를 육성하다. (시 문명사무소, 시 교육국, 시 노령사무소, 단시위원회, 시부련, 시총노조, 각 구 현시 인민정부)
(e) 연금 서비스 산업을 적극적으로 발전시킨다.
1. 노인들을 위한 제품과 용품을 개발하다. 기업들이 노인의 의식주, 의료, 문화오락 등을 중심으로 안전하고 효과적인 재활보조기구, 식품의약품, 의류 등 노인용품과 서비스를 개발할 수 있도록 지원합니다. 은행 보험 등 금융기관을 안내하여 노인에게 적합한 재테크와 보험 상품을 개발하다. (시 상무국, 시 보건국, 시 미국 식품의약청, 시 금융청, 각 구 현 시 인민정부)
연금 서비스 산업 체인을 구축하십시오. 적극적으로 문화 오락, 스포츠 헬스, 노인대학, 레저 관광, 지역사회 상업, 보건 서비스, 법률 서비스, 정신 위안 등 노인에게 적합한 서비스를 확대하고, 기능이 완벽하고, 서비스가 우수하며, 방사능이 넓고, 주도성이 강한 연금 서비스 기업과 연금 기지를 건설하고, 상류 하류 기업 집결을 유치하고, 연금 서비스 전체 산업 체인을 건설하다. 부동산 개발업자들이 양로주택, 양로아파트, 양로병원, 양로공동체를 하나로 모으는 양로서비스 종합체를 건설하도록 독려하다. (시 상무국, 시 관광국, 시 보건국, 시 주택도시 건설위원회, 시 문광신국, 시 국토자원국, 시 계획국, 시 베테랑 간부, 시 사법국, 각 구 현시 인민정부)
연금 산업 클러스터를 육성하십시오. 양로산업을 시 서비스업 발전 계획에 포함시키고,' 창사시 양로산업 발전 계획' 을 제정하고, 계획지도를 강화하고, 중소기업 발전을 장려하고, 선두 기업 발전을 지원하고, 창사양로 브랜드를 만들고, 혁신 발전 능력을 제고하고, 산업사슬장, 포괄 범위, 경제사회적 이득이 뚜렷한 산업클러스터를 형성한다. (시 개발개혁위원회, 시 상무국, 각 구 현시 인민정부)
셋째, 지원 정책
1. 토지 공급 정책을 개선하다. 양로시설 건설용지를 토지이용 마스터플랜과 연간 토지계획에 포함시켜 국유건설용지 공급계획에 우선 순위를 부여한다. 연금 서비스 시설 부지는 의료위생 자선용지로 확정됐다. 영리성 노인아파트, 노인호텔은 경영용지 관리를 참조한다. 민정 부서에서 인정한 비영리 연금 기관은 연금 서비스 시설을 건설하고 공양기구와 동등한 토지정책을 실시하여 법에 따라 국유지 또는 집단건설지를 사용할 수 있다. 영리성 연금 기관 건설용지는 공모 등 공개 양도 방식으로 토지를 제공하고, 단위 소유 토지를 사용하여 연금 서비스 시설 프로젝트를 설립해야 하며, 도시 계획과 연금 산업 특별 계획의 관련 요구 사항을 충족해야 하며, 계약 양도 방식으로 토지를 제공할 수 있으며, 사용 연한은 50 년을 넘지 않는다. 신설 연금 서비스 시설 부지는 계획에 따라 단독으로 처리되며, 구획당 면적은 원칙적으로 3 헥타르를 넘지 않는다. 의료, 보건, 재활 등 의료 위생 시설 집중 건설용지는 5 헥타르를 초과해서는 안 된다. (시 국토자원국, 시 주택도시 건설위원회, 시 계획국, 민정국, 시 보건국, 시 상공국, 각 구 현, 현, 시 인민정부)
토지 할당 정책을 즐기는 비영리 연금 기관은 영리성 연금 기관으로 바꿀 수 있다. 성질이 변경되면 계약양도 (임대) 토지 수속을 처리하고 양도금 (임대료) 을 납부할 수 있다. 양로 서비스 시설 부지를 양도하고, 지상에 건설된 양로 서비스 시설은 전반적으로 양도해야 하며, 단독으로 양도하거나 판매해서는 안 된다. 노후시설 건설 계획 조건 변경, 부동산 개발 등 경영용지 사업 개발 엄금, 토지 용도를 바꿀 연금서비스 시설 용지는 정부가 회수하여 처분한다. (시 국토자원국, 시 주택도시 건설위, 시 계획국, 시 민정국, 시 재정국, 시 공상국)
20 15 부터 사회력이 제공하는 200 개 이상의 침대, 500 개 이상의 침대, 1000 개 침대의 연금 서비스 투자 프로젝트는 각급 서비스업 중점 항목에 포함돼 토지를 우선적으로 보호할 수 있다. 유휴 공장, 창고용 집, 학교, 훈련센터, 리조트, 농장 등 재고품과 토지를 양로보스시설로 개조하여 농촌 집단건설지를 이용하여 양로보스기구를 설립하도록 장려하다. (시 국토자원국, 시 계획국, 시 발전개혁위원회, 각 구 현시 인민정부)
2. 세금 우대 정책을 개선하다. 연금 기관이 제공하는 유지 보수 서비스는 영업세를 면제한다. 확인된 비영리연금 기관의 합격소득은 기업소득세를 면제한다.
비영리 양로기관에 양로서비스 시설을 건설할 경우 전액 납부한 보조비는 재정예산으로 배정되고 민정국 예산을 통해 양로기관에 배정되며, 영리성 양로기관이 납부한 보조비의 50% 는 재정예산으로 배정되고 민정국 예산을 통해 양로기관에 지급된다. 연금 서비스 기관은 확실히 어렵다. 호남 장애인 비례 취업 규정에 따라 현지 장애인 연합회에 장애인 취업보장금 감면을 신청할 수 있다.
양로기관이 사용하는 물, 가스 (연료) 는 주민 사용자와 동질이며, 전기 사용량은 주거지에 따라 가격이 매겨진다.
투자 및 금융 정책을 개선하십시오. 시, 현 (시), 진 (거리) 은 투자를 늘리고, 재정자금을 마련하여 연금 서비스 체계 건설을 지원해야 한다. 시, 현 (시) 복지복권 공익금의 50% 이상이 연금 서비스업의 발전을 지원하는 데 사용되어야 하며, 노인인구가 증가함에 따라 점차 투입비율을 높여야 한다. 스포츠 복권 공익금은 마땅히 노인들을 위해 헬스 기재를 갖추어야 한다. 중소기업, 과학기술혁신, 위험투자 등 지원자금과 의료위생자금, 취업자금, 사회보장자금 등을 최대한 활용하고 있다. , 투자합력을 충분히 발휘해 자본 투자, 직접보조금, 프로젝트 보조금, 재정할인, 위험보상기금, 산업발전기금, 지분투자 등을 통해 정부 지원을 확대한다. , 적극적으로 사회 자본을 유도하고 연금 분야에 대한 접근을 가속화하십시오. 금융기관이 금융상품과 서비스를 혁신하고, 신용담보물의 범위를 넓히고, 연금 서비스업에 대한 효과적인 신용투자를 늘리도록 독려하다. 양로기업이 시장화 융자 경로를 넓히고 조혈 기능을 강화하도록 장려하다. (시 재정국, 시 체육국, 시 금융청, 시 발전개혁위원회, 시 문광신국, 시 과학기술국, 각 구 현시 인민정부)
4. 의료 결합 정책을 개선하다. 노인간호원 개발을 지원하는 건강의료보험 정책을 제정하여 사회자본이 노인간호원을 설립하도록 장려하고, 장애반장애노인들에게 연금의료 서비스를 제공하도록 독려한다. 조건부 연금 기관은 의료기관 또는 양로원 설립을 신청할 수 있으며, 자격을 갖춘 의료 보험 지정 범위에 포함될 수 있습니다. 내부 의료기관이 없는 연금 기관은 주변 병원, 지역사회 의료 보건 서비스 기관과 협력하여 자원 공유를 달성해야 한다. 보건 기술자가 양로기관에 가서 일하도록 장려하다. 양로기관 의료기관은 의사 간호사 약사 등 위생기술자를 채용해 자질 인정, 직함 평가, 기술접근, 추천 등에서 공립의료기관과 동등한 대우를 받는다. (시 보건국, 시 인적자원 및 사회보장국, 민정국, 각 구 현시 인민정부)
5. 재택 연금 서비스 보조금 정책을 조정하십시오. 주간 간호 센터 및 재택 연금 서비스 센터 분류 보조금 기준 수립, 수용 기준 후 주간 간호 센터 건설 보조금은 1 차 및 2 차 기준에 따라 시 재정 일회성 보조금은 각각 654 만 38 만 원, 8 만 위안이다. 운영보조금은 1, 2 항 기준에 따라 시 재정은 매년 5 만원, 4 만원을 보조한다. 시내 재택 연금 서비스 센터 운영 보조금은 1, 2 가지 기준에 따라 시 재정은 매년 3 만원, 2 만원을 보조한다. 현 (시) 재정 투자는 시급 재정 보조금 기준보다 낮아서는 안 된다. (시 재정국, 민정국, 각 구 현시 인민정부)
6. 정부의 재택 연금 서비스 구매 보조금 기준이 높아졌다. 본 시의 호적을 가진 도시의 어려운 노인들에게 기본연금 서비스 보조금을 실시하고, 서비스 보조금은 서비스 구매 방식을 실시한다. 장애 반 장애 저소득 가정과 만 60 세의 100 세 노인은 월 300 원에 서비스 보조금을 신청할 수 있다. 만 60 세 이상의 장애, 반장애, 저소득 노인, 만 70 세 이상의 저소득 노인, 장애, 반장애, 저소득 노인들은 400 원에 월별 서비스 보조금을 신청할 수 있다. 만 60 세 이상의 장애, 반장애 분산' 삼무' 노인, 만 70 세의 분산' 삼무' 노인, 불독저소득 노인, 시급 이상 근로자 모범 칭호를 받은 저소득 노인은 월 500 원에 서비스 보조금을 신청할 수 있다. 서비스 보조금은 시와 구정부가 1:2 에 따라 분담한다. 서비스 보조금은 서비스 구매를 통해 시행된다. 상술한 대상이 연금 기관에 입주한 경우, 서비스 보조금은 입주비에서 공제할 수 있다. 농촌과 읍난노인 재택 연금 정부의 서비스 보조금 구매 방법은 각 지구, 현 () 이 제정한다. (시 민정국, 시 재정국, 시 노령사무소, 각 구 현 정부)
7. 연금 기관 건설을위한 재정 보조금 제도를 수립한다. 현 (시) 사회복지센터, 시복지기금은 중점 지원을 해야 한다. 사회력에 의해 설립된 양로기관에 대해 재정부는 건설 1 만원, 개축 5,000 원 침대 기준, 부용구, 천심구, 개복구, 우화구, 창사현, 하이테크구 재정부담비율은 4:6 이다. 악루구, 망성구, 류양시, 닝향현은 시, 구 (현) 재정이 6:4 비율에 따라 부담한다. (민정국, 시 재정국, 각 구 현시 인민정부)
8. 사회연금 기관 운영 보조금 제도를 수립한다. 공영, 민영, 사회사무연금기관은 본 도시에 등록된 노인들을 사회위양으로 받고, 운영보조금은 노인 주민의 실제 인원수에 따라 침대 160 위안으로 시, 구 (현) 2 급 재정이 건설보조금 비율에 따라 부담한다. 사회연금기관은' 삼무',' 오보' 노인을 수령할 수 있도록 허가를 받은 현 (시) 재정부서가 공양기관 표준에 따라 전액 보조금을 지급하는 기초 위에 10% 를 증가시켰다. 위에서 언급한 기본연금 서비스 보조금, 양로기관 (일간 간호센터와 재택연금 서비스 센터 포함) 건설 및 운영보조금, 자연성장 메커니즘 등은 시와 구 2 급에 세워야 한다. (민정국, 시 재정국, 각 구 현시 인민정부)
9. 재정 보조금 보험료 제도를 수립한다. 연금 기관이 연금 기관 책임 보험을 구입하도록 지원하고 장려하며, 연금 기관 현장 책임 보험과 노인' 3 무'' 5 보험' 사고 상해 보험을 재정 보조금 범위에 포함시킨다. 노인들이 건강보험, 장기 간호보험, 사고상해보험 등 인신보험 상품을 보험에 가입하도록 장려하고 상업보험회사가 관련 업무를 수행하도록 독려하고 지도한다. (시 재정국, 시 금융청, 민정국, 각 구 현시 인민정부)
10. 시장 규제 메커니즘을 개선하다. 연금 서비스 접근 및 탈퇴 메커니즘을 개선하다. 점차적으로 연금 서비스 산업 표준을 개선하고, 영토 감독 원칙에 따라 구 현 (시) 의 연금 기관 서비스 범위, 서비스 품질 및 서비스 요금에 대한 일상적인 감독을 강화한다. 공공연금 기관은 정부 정가를 실시하고, 사회연금 기관은 시장 정가 메커니즘을 실시한다. 양로서비스업 발전 목표를 정량화하여 과학적이고 합리적인 심사 메커니즘을 제정하다. 연금 서비스 통계 시스템 및 수요 평가 시스템 구축 연금 서비스 관리 정보 플랫폼을 개발하여 연금 서비스 개발의 규모, 수준 및 산업 구조와 같은 기본 상황을 정확하고 시기 적절하게 반영합니다. 전자 정무망을 최대한 활용하고 시 전체 연금 기관 데이터 직접보고 시스템을 구축하여 연금 기관 정보 수집, 저장, 통계 및 분석을 강화합니다. 제 3 자 전문 기관에 정부가 지원하는 연금 프로젝트 및 보조금의 연금 요구 사항 및 서비스 품질을 평가하고 평가 결과에 따라 노인들이 기본 연금 서비스 및 정부 지원을 받는 등급 유형 및 대기 순서를 결정하는 연금 서비스 평가 제도를 수립합니다. (시 민정국, 시 물가국, 시 통계청, 각 구 현시 인민정부)
넷째, 안전 조치
(1) 조직 리더십을 강화하다. 창사시 연금 서비스업 발전 지도팀을 설립하여 전 시 연금 서비스업 발전의 전반적인 설계, 조정, 전반적인 추진 및 감독을 담당한다. 시장 팀장, 상무 부시장, 부시장 부팀장, 연구실, 민정, 발전개혁, 주택도시 건설, 공업과 정보화, 재정, 고령, 계획, 국토자원, 교육, 위생, 인적자원 및 사회보장, 비즈니스, 상공업, 세금, 지도부 사무실은 민정국에 설치되어 있다. 창사시 연금 서비스 지도센터를 설립하여 전 시 연금 서비스업의 발전을 지도하고 전 시 연금 서비스업의 건강하고 빠른 발전을 촉진하다. 그 인원 편성은 민정국 내에서 조정되었다. 현 (시) 정부는 기관 설립을 참조하여 연금 서비스업을 발전시킨다.
(b) 제도적 메커니즘을 개선하다. 시 정부 관련 부서와 각 구 현 (시) 정부는 양로보업 발전을 중시하고, 총괄계획, 정책 지원, 자금 지도, 전형적인 시범, 감독 관리 등의 책임을 충실히 이행하고, 양로보업 발전을 가속화하는 정책 조치를 연구하고, 양로보업 발전의 관련 임무 요구 사항을 성실히 이행하고, * * * 관리, 전반적으로 추진되는 작업 구도를 형성해야 한다. 민정 부서는 업무 감독 기능을 앞장서서 거시지도, 업계 규범, 업무지도, 정보 공개 및 감독 관리를 강화해야 한다. 양로기구는 종합적인 조정 역할을 발휘하여 감독 지도를 강화해야 한다. 발전개혁부문은 연금 서비스업 발전을 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜 연금 서비스 시설 건설을 지원해야 한다. 물가 부문은 과학적이고 합리적인 연금 서비스 가격 결정 메커니즘을 탐구해야 한다. 재정 부문은 연금 서비스업 발전에 적응하는 공공 재정 투입 성장 메커니즘을 점진적으로 세워야 한다. 인적자원사회보장부는 연금 서비스 공익성 일자리 세칙을 제정하여 의료보험 지정관리, 연금 서비스 인력 관리 및 직업기술 교육 평가를 강화해야 한다. 보건 부문은 의료가 결합된 서비스 모델을 연구하여 의료 서비스 능력을 높여야 한다. 계획, 국토, 주택, 도시와 농촌 건설부 문은 계획, 시행 정책을 제정하고 연금 서비스 시설 건설과 토지 공급을 총괄해야 한다. 세무서는 세금 우대 정책을 시행해야 한다. 비즈니스, 재정, 문화, 스포츠, 교육, 관광, 라디오 및 텔레비전, 언론 및 출판, 공공 보안, 화재, 품질 감독, 산업 및 상업, 식품 의약품 감독 및 기타 부서는 각자의 책임에 따라 정책을 혁신하고 연금 서비스 산업에 대한 지원을 강화해야합니다.
(c) 감독 및 검사를 강화한다. 20 15 부터 중점 임무 (일정 참조) 를 분해해 현 (시) 정부, 지도부 사무실은 시직관계 부서와 구, 현 (시) 정부 업무에 대한 독촉 검사를 강화하고, 제때에 시청에 보고해야 하며, 시청은 제때에 특별 검사를 조직해야 한다.
다섯째, 이 의견은 20 15 년 2 월 20 일부터 시행된다.
부속서: 창사시 연금 서비스 산업 발전 지원 정책 임무 분업
창사시 인민 정부
20 15 65438+ 10 월 20 일