공무원 신분의 특수성은 이 원칙을 각국 공무원 행정 윤리의 보편적인 요구로 만들었다. 미국은 미국 정부 부처의 윤리 규칙에서 정부 공무원을 포함한 모든 정부 직원을 규정하고 있으며, "최고 원칙과 국가에 대한 충성은 개인, 정당 또는 정부 부처에 대한 충성보다 높다" 고 규정하고 있다. 스위스 연방 공무원법은 "공무원이 하는 일은 연방의 이익에 부합해야 하며, 연방에 해를 끼치는 일을 해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 프랑스는 모든 공무원이 국가에 대해 절대적으로 충성할 것을 요구하며,' 국가지상' 이 가장 중요한 도덕적 의무이다. 일본 독일 등 일부 국가에서도 공무원들에게 취임 전에 취임 선서를 할 것을 요구했다. 취임 선서는 국익의 권위와 존엄성을 보여 국가 사회정치생활에서 공무원의 지위와 신분을 보여 주며 공무원이 도덕적 의무를 명심하고 직무에 충실하며 국가에 충성하는 데 도움이 된다.
공무원은 반드시 책임을 다해야 한다.
행정조직은 전형적인 계층 구조이고, 공무원은 조직의 지렛대이며, 그들의 업무 태도와 능력은 조직의 권위와 효율성과 관련이 있다. 정부 업무의 효율성을 보장하고 대중의 신뢰와 지지를 얻기 위해 서방 국가들은 공무원들에게 직무를 다하고 직무에 충실할 것을 요구했다. 각국의 법률에 따르면, 어떤 노동자도 자신의 의무를 효과적이고 제때에 완성하지 못하면, 모두 불충실하거나 직무상 과실로 간주되어 법률이나 행정 책임을 추궁당할 것이다. "미국 정부 부처 윤리 규범" 은 "우리는 의무를 다하고 최선을 다해 의무를 이행해야 한다" 고 규정하고 있다. 신문을 읽고, 담배를 피우고, 채팅하는 등. 규정된 근무 시간에는 허용되지 않는다. " 스위스는 "공무원은 직무에 충실하고 책임을 다해야 한다" 고 규정하고 있다. " "공무원이 공무를 집행하면 사적인 일을 할 수 없고, 모든 노동은 공무에 투입해야 한다."
공무원은 반드시 청렴하고 청렴해야 한다.
직권, 지위, 영향력을 직간접적으로 이용하는 것을 금지하는 것은 각국 공무원 직업도덕입법의 가장 중요한 측면이자 공무원 도덕을 양성하는 핵심 내용이며, 그 규정도 가장 상세하다. 공무원 법규는 기본적으로 네 가지 측면을 포함한다: 첫째, 공무원은 영리 조직과 장사에 참가할 수 없다. 미국 정부 행동 및 도덕개혁법은 정부 직원들이 영리단체나 단체에서 직무를 맡을 수 없도록 규정하고 있다. 프랑스는 "직무의 높낮이를 막론하고, 직접 또는 중개인을 통해 행정부나 사업 단위가 관할하는 기업 내에서 어떤 명의로 자신의 직무독립성을 해치는 이익을 도모하는 것을 금지한다" 고 규정하고 있다. 둘째, 공무원이 선물을 받는 것에 대한 엄격한 제한이 있다. 각국은 공무원들이 공무 활동에서 사적으로 선물을 받는 것을 금지하고 있다. 비준 없이 외국 정부의 칭호, 훈장, 선물을 받아서는 안 된다. 셋째, 공무원은 관련 기관과 대중이 공무원 취임 전후의 경제 상황을 비교 점검하고 점검하여 권모사를 막을 수 있도록 재산을 신고해야 한다. 넷째, 정부의 직무 수행으로 얻기 어려운 어떠한 정보도 개인의 사리사욕을 도모하는 수단으로 삼지 않는다.
4. 공무원은 꼭 예쁘게 보여야 합니다.
대중의 눈에는 공무원이 정부의 대표이고, 공권력의 행사자이며, 공익의 서비스자이기 때문에 그들의 품행, 발언, 행동은 국가와 정부의 존엄과 위신에 영향을 미치고, 정부에 대한 대중의 지지와 신뢰에 영향을 미친다. 이에 따라 최근 몇 년 동안 좋은 품행과 이미지가 서구의 공무원 정신에 대한 요구가 되고 있다. 예를 들어 일본의' 국가공무원 윤리' 에 따르면 공무원은 공무원 이미지에 악영향을 주지 않도록 항상 자신의 행동에 주의를 기울여야 한다. 영국의 규정에 따르면 공무원의 옷차림은 예의에 부합하고, 간단하고, 깔끔하고, 대범하며, 태도가 점잖고, 언행이 신분과 제도를 방해하지 않아야 한다. 일부 국가에서는 공무원이 공무를 집행할 때 논란이 되는 행위를 금지하고 자제, 유보적인 태도를 취하고, 의견이 있어도 자제하고 완곡하게 해야 한다고 요구하고 있다.
서구 공무원의 도덕적 구성에 대한 계몽
우리나라는 공무원 도덕에 관한 일련의 법률과 규정을 제정했지만, 기본적으로 원칙적인 규정과 도덕적 제약이다. 공무원 뇌물에 대한 처벌, 국가 안보를 지키는 구체적 범위는 명확한 법적 근거가 없다. 서구 공무원의 도덕 건설 계몽
우선, 관념을 쇄신하여 정부 공무원이 공정한 행정의 가치관을 세우게 한다. 새로운 공공관리학파는 롤스의 사회정의사상을 높이 찬양하며 사회정의사상이 공익의 개념을 도입하고 공공관리 실천에 지도적 의의가 있다고 생각한다. 공평을 행정관리의 기본 가치로 삼고, 공평한 관점에서 중국의 행정실천을 보면, 명확한 시비판단 기준과 명확한 가치취향이 있을 것이다. 첫째, 공정한 행정 가치관에 근거하여 행정의 공공성을 강조하고 권력의 민영화, 권력으로 사리사욕을 도모하고 부서의 이익을 도모하는 것을 반대한다. 공권력과 정부 부처는 모두 공공 자원이다. 정부 직원들은 공익을 도모할 때 정신에 맞는 자신의 이익만 얻을 수 있을 뿐, 공권력을 이용하여 개인과 부서를 위해 공공 자원을 훔쳐서는 안 된다. 현재 우리나라 개인이 권모사로 사적을 도모하는 공개 시장은 많지 않지만, 부문이 권모권을 가진 시장은 매우 크다고 일부 학자들은 지적한다. 사실 이곳의 부서는 이미 소그룹으로 변했다. 부서의 장점은 사실 대중의 힘을 이용하여 소그룹에 이익을 취하고 개인의 이익을 도모하는 것이다. 그것은 "행정기관이 사심없는 동기와 정당한 고려, 부당한 요소, 비정상적인 영향으로 행정과정에 진입하는 것을 금지하고 이기적인 사상과 특수한 이익 고려를 배제하며 제도화된 이익 안배를 통해 공정행정을 촉진하고 정부의 공정이미지를 유지할 것을 요구한다" 고 요구했다. 마지막으로, 공정한 행정 가치관에 근거하여 공개행정과 민주행정을 요구한다. 암흑 상자 조작은 부패를 일으키기 쉽다. 행정 공개는 행정의 개방성을 유지하는 데 유리하다. 이에 따라 공공부문이나 공공서비스기관의 정무 공개, 정부 조달, 사회서비스 약속 등이 불가피하다. 시장이 발전함에 따라 행정민주주의는 이미 필연적이 되었으며, 정부는 외국의 선진 이념과 실천을 흡수하고, 적극적으로 행정실천에 적용하여 시대의 조류에 순응해야 한다.
둘째, 공무원 행정 윤리 건설을 강화하는 실질적인 제도적 조치가 있어야 한다. 행정도덕기준을 제정하고, 행정도덕관리기구를 설립하고, 행정도덕기제를 보완하는 것은 최근 30 년 동안 외국 행정도덕건설에서 가장 자주 취한 조치이다. 이런 조치들은 공무원 행정도덕의 중점 내용을 반영해 공무원 도덕을 장려하는 소프트 요구를 공무원이 이행해야 할 의무의 강경한 요구로 바꾸는 것을 목표로 하고 있다. 이런 식으로 공무원의 행정윤리는 공무원의 도덕적 자율이 아니라 공무원이 달성해야 하는 의무적 요구다. 공무원 행정윤리의 배양과 승진은 더 이상 공무원 개인의 일이 아니라 반드시 이행해야 할 중요한 관리 문제라는 의미다. 법제화, 제도화 수단이 부족하기 때문에 우리나라 공무원, 특히 간부 규율 현상은 여전히 심각하다. 특히 개혁개방의 상황에서 물욕과 권욕의 충격에 직면하여 공무원 행정윤리 건설을 어떻게 강화할 것인가가 시급히 해결해야 할 문제가 되고 있다. 공무원은 사회사무의 지도자이자 관리자이며 사회도덕의 옹호자이자 실천자여야 한다. 공무원은 도덕 시범군으로 일반 시민에게 상상할 수 없는 영향력과 침투력을 가지고 있다. 오늘날 세계 각국은 모두 행정 윤리 건설을 매우 중시한다. 공무원 행정도덕건설의 법제화는 그들에게 도덕과 법률의 이중권력을 부여했다. 도덕적 요구가 법률의 형태로 부여될 때, 그들은 합법성, 엄격성, 정당성의 기초와 강제력을 얻는다. 법과 도덕내용이 하나로 융합되면 민의에 기반한 의지와 정서적 동력을 얻게 돼 규제 효과를 높이고 공무원 행정윤리 건설을 구체화하고 조직화하고 명료하게 만들어 공무원이 쉽게 따를 수 있도록 한다.
셋째, 제도 윤리 건설을 강화하고 법치와 덕치의 결합을 촉진한다. 미국 일본 등 서방 선진국들은 모두 1970 년대와 1980 년대에 공무원 윤리법을 제정해 덕치를 실현했다. 공무원의 청렴도가 선진국에 비해 현저히 높다는 것은 법치를 바탕으로 제도 윤리 건설을 도입하고 법치와 덕치가 유기적으로 결합된 덕분이다. 제도 건설에서 덕치와 법치는 두 가지 차원이므로 분할할 수 없다. 법치 이념과 덕치 이념을 결합하는 동시에 이 두 이념을 바탕으로 사회지배체계를 설계하고 배치해야만 이상적인 사회지배모델을 얻을 수 있다. 덕치이념과 법치이념을 통일하고 법치와 덕치가 서로 포용하고 침투하는 사회지배체계를 세우기 위해 노력해야 한다. 중국의 사회통치는 법적 요소가 완전히 발달하지 않은 세계화 조건 하에서 선진국과 동기화되었다. 따라서 현 단계에서 중국은 먼저 법률제도를 보완하고 사법계층 틀을 세우고 법치를 실현해야 덕치가 눈에 띄는 효과를 거둘 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 법명언)
넷째, 법적 권위를 가진 도덕 감독 기관을 설립하여 외부 감독을 개선하다. 공무원의 행정도덕은 일정한 법규에 의해 결정된 후 상응하는 감독기관과 집행 메커니즘이 있어야 한다. 그렇지 않으면 쉽게 공문이 될 수 있다. 공무원 행정윤리가 좋은 나라의 공동 경험이다. 현재 우리나라 행정 분야에는 위법난기, 직무유기직, 책임불엄 등의 현상이 존재하고 있는데, 이런 현상들은 모두 법불통, 법 집행불엄으로 인한 것이다. 권위 있고 비교적 독립된 도덕감독과 집행기관을 세우는 것은 우리나라 공무원 행정윤리 건설을 강화하는 급선무다. 미국에서는 일부 비영리 인민단체가 정부에 대한 감독과 조사를 통해 국민의 의지를 반영하고 공무원 행정도덕에 대한 감독을 강화하는 데 중요한 역할을 하고 있다. 예를 들어, 시카고의 정부 업무 개선 협회, 워싱턴의 공무원 염정센터, 덴버의 카르멘 카멘 풀뿌리 로비조직 등은 기업, 자선단체, 대중의 자발적인 기부를 자주 받아들이고, 정부 관리들의 부패, 횡령, 불공정 행위를 조사하고 폭로하고, 공익을 보호하고, 정부 관료 행위에 대한 감시의식을 불러일으키고, 공무원의 행정도덕을 높이는 데 중요한 역할을 한다. 따라서 공무원 행정행위의 공개성과 투명성을 더욱 높이고 사회, 대중, 언론매체의 외부 감독을 강화할 필요가 있다.