202 1 년 8 월 20 일, NPC 제 13 대 상임위원회 제 30 차 회의에서' 중화인민공화국 법률 원조법' (이하' 법률 원조법') 을 통과시켰다. 중국이 법률 원조에 대한 특별입법을 한 것은 이번이 처음이다. 법은 모두 7 장 7 1, 2022 년 6 월 65438+ 10 월 1 발효.
법률 원조 제도는 당사자의 합법적 권익을 보호하고, 법률이 정확하게 시행되도록 보장하고, 사회 공평과 정의를 보호하는 중요한 법률 제도로서, 전면적으로 법치 과정에서 중요한 역할을 하고 있다. KLOC-0/979 년 전국인민대표가 형사소송법을 통과한 이후, 법률 원조 업무는 우리나라에서 이미 40 여 년 동안 전개되어 깊은 실천 기반을 가지고 있다. 이와 함께 법률원조 행정법규 외에 국무원 관련 부서, 최고인민법원, 최고인민검찰원도 각각 규범성 문서를 내놓았다. 그러나 새로운 시대의 새로운 임무와 새로운 요구에 직면하여 서비스 공급 부족, 자원 분포 불균형, 적용 범위 좁음, 보장 부족, 품질이 높지 않음, 편의 조치가 미비한 등의 문제도 있다. 이러한 맥락에서, 법률 원조법을 제정하고, 표적된 법률 규정을 제정하고, 인민 군중의 날로 늘어나는 수요를 더 잘 충족시키고, 더 많은 형식을 통해 인민 군중이 더 넓은 범위 내에서 시기적절하고 편리하며, 양질의 효율적인 법률 원조 서비스를 받을 수 있도록 법률 보장을 제공한다.
둘째, 법률 원조법의 입법 의의
법률 원조 제도를 법률 수준으로 끌어올리고 전 사회에 발표하면 사회 각계의 광범위한 관심과 중시를 불러일으키고, 법률 원조의 인지도와 영향력을 확대하고, 사람들의 법률 원조 의식을 키우고, 전 사회가 법률 원조에 대한 심도 있는 토론을 추진하며, 법률 원조 업무의 표준화, 제도화, 표준화, 정보화를 더욱 추진할 수 있다.
셋. 법률 원조법의 하이라이트
(a) 법률 원조 채널을 넓히다. 법률 원조법은' 법률 원조 조례' 에 비해 법률 원조 제공 경로를 크게 넓혔다. "법률 원조법" 제 4 조와 제 5 조는 기본적으로 "법률 원조 조례" 의 규정을 따르고, 법률 원조 업무 보장과 경비 보장을 포함한 정부의 책임을 확립하였다. 제 6 조는 인민법원, 인민검찰원, 공안기관의 법률 원조 의무를 확립하였다. 제 7 조는 변호사 협회의 법률 원조 의무를 규정한다. 제 8 조는 국가가 사회단체, 사업단위, 사회조직을 장려하고 지원하여 법률 원조를 제공한다고 규정하고 있다. 제 17 조는 개인이 법률 원조 자원봉사자로 법률 원조를 제공할 수 있다고 규정하고 있다. 자격을 갖춘 개인을 법률 지원 자원 봉사자의 범주에 포함시키고, 채널을 적극적으로 넓히고, 더 많은 사회력을 장려하고 지원하여 법률 원조를 제공하고, 서비스의 질을 높인다. 정부 주도, 공검법 보조, 사회 각계 * * * 참여를 형성하기 위해 여러 채널의 법률 지원 업무가 사법행정부의 지도와 감독을 받아 법률 지원 사업 발전을 공동으로 추진하는 법적 근거를 제공한다.
(2) 법률 원조의 범위를 확대한다. 법률 원조법은 우리나라 법률 원조 업무 현황을 총결하는 기초 위에서 법률 원조의 범위를 적절히 확대하였다. 첫째, 형사법률원조 범위 내에서' 법률원조를 신청한 사형심사사건 피고인' 을 변호를 통보해야 하는 범위에 포함시켜 변호를 알릴 수 있는 원조의 종류를 늘렸다. 둘째, 민사, 행정 법률 원조 범위 방면에서 법률 원조법은' 노동관계 확인',' 노동보상 지급',' 생태손해보상' 등의 항목을 늘렸다. 셋째, 새로운 법률 원조 신청은 경제적 어려움의 제한을 받지 않는다. 영웅 열사의 근친이 영웅 열사의 인신권익을 보호하도록 규정하고, 의용을 행동으로 관련 민사권익을 주장하다. 당사자가 법률 원조를 신청한 것은 경제적 어려움의 제한을 받지 않는다.
(3) 법률 원조의 질을 향상시킨다. 법률 원조법 제 57 조: "사법 행정부는 법률 원조 서비스에 대한 감독을 강화하고, 법률 원조 서비스 품질 기준을 제정하고, 제 3 자 평가를 통해 정기적으로 품질 평가를 실시해야 한다." 제 58 조: "사법행정부와 법률지원기관은 법률지원정보 공개제도를 세우고, 법률지원경비 사용, 사건 처리 및 품질평가 결과를 정기적으로 사회에 발표하고 사회감독을 받아야 한다." 제 59 조: "법률지원기관은 방청심, 서류 조회, 사법기관 상담, 재방문 등 조치를 종합적으로 활용해 법률지원원들에게 서비스의 질을 높이도록 촉구해야 한다."
위의 세 가지 조항은 모두 법률 원조 서비스의 질을 높이는 규정으로, 국가가 법률 원조 서비스의 질을 높이겠다는 결의를 과시하고 있다. 제 57 조는 정부가 법률 원조 서비스 품질 기준 수립, 제 3 자 평가 등을 통해 법률 원조의 질을 정기적으로 평가해야 한다고 규정하고 있다. 제 58 조는 법률 원조 정보 공개 제도를 규정하고 사회 감독을 통해 법률 원조 서비스의 질을 높인다. 제 59 조는 법률지원기관이 법률원조 서비스의 질을 높여야 할 의무를 규정하고 있다. 즉 법정 청청, 서류 조회, 조사 방문 등을 통해 법률지원원들에게 서비스의 질을 높이도록 촉구하는 것이다. "법률 원조법" 은 "조합권" 을 통해 법률 원조 서비스의 질을 높이는 것이라고 할 수 있다. 앞으로 법률 원조의 발전은 법률 원조의 사건 수뿐만 아니라 서비스 품질 향상에 더 많은 관심을 기울일 것이다.
(d) 법률 원조의 적극성을 불러일으키다. 법률 원조 경비가 부족하고, 보조금 기준이 낮고, 사회적 지원이 부족하다는 것은 모두 법률 원조의 적극성에 영향을 미치는 통점과 난제이다. 이 법률 원조법에는 세 가지 규정이 있다. 하나는 정부의 재정 보장을 명확히 하고, 법률 원조 경비를 동급 정부 예산에 포함시키는 것이다. 두 번째는 법률 보조 보조금 기준의 동적 조정을 명확히 하고 부가가치세와 개인소득세를 면제하는 것이다. 셋째, 법률 서비스 자원의 지역 간 이동 메커니즘을 확립하여 로펌, 변호사, 법률 지원 자원봉사자들이 상대적으로 법률 서비스 자원이 부족한 지역에 법률 지원을 제공하도록 장려하고 지원합니다.
넷. 법률 원조법을 실시하다
(1) 법률 원조법의 선전과 보급을 강화하고 법률 원조법의 사회적 인지도를 지속적으로 높인다.
(2) 법률 원조자를 조직하여 법률 원조법을 배우고 업무 능력과 서비스 능력을 향상시킨다.
(3) 법률 원조 사건의 품질 관리를 강화하고, 법률 원조 사건의 질을 높이기 위해 노력하여, 우리 현 법률 원조 업무를 새로운 차원으로 끌어올리도록 노력하다.