둘째, 선전이 선행한다. 선전 업무를 잘 하고 좋은 분위기를 조성하는 것은 선거 작업이 순조롭게 진행되는 중요한 부분이다. 각종 홍보 매체를 통해 촌민대표대회, 촌민대표대회, 촌민조회의와 결합해 촌급' 양위' 교체 선거의 목적, 의미, 법률법규, 상급 정책 및 절차를 대대적으로 홍보해 대중의 민주의식과 법제 관념을 증강시켰다. 선거 전에 지방당위, 정부는 홍보 민정 사법 등의 부서를 조직하여 홍보교육 방안을 마련하여 마을 급 교체 선거의 중요성과 선거 업무의 원칙, 방법, 절차를 이해해야 한다. 대중이 선거를 올바르게 대하도록 지도하고, 법률이 부여한 민주적 권리를 정확하게 행사하다. 선거 기간 동안 촌위원회 선출 절차, 후보 조건, 지명 방식, 후보 확정 방법, 구체적인 투표 절차를 중점적으로 홍보해 후보자의 이력서, 업무 능력, 정치 실적을 소개해야 한다. 한편, 선거 전에 선거권이 있는 마을 사람들에게 가능한 한 연락해서 선거일을 알려 주고, 그들이 제때에 돌아와 선거에 참가하게 하여 더 많은 사람들의 의견을 반영하게 하였다. 진재실학, 경제두뇌, 인민부민, 진심을 다해 일하는 유능한 사람들의 출마를 장려하고 지지해' 양위' 의 생기와 활력을 높여야 한다.
셋째, 분류 및 홍보. 심층 조사, 마을 사회 상황을 전면적으로 파악하고, 교체 선거에서 존재하는 주요 모순과 두드러진 문제 및 발생할 수 있는 문제를 진지하게 분석하고, 모순을 정확히 찾아내며, 실시 의견을 제정하는 기초 위에서 일촌 일책일촌에 따라 작업 방안과 조치를 제정한다. 만약 마을 사정이 비교적 안정되어 변동하기에 적합하다면, 제때에 안배하여 기한 내에 변동해야 한다. 문제가 있지만 심층적이고 세밀한 작업을 통해 전환에 영향을 주지 않고, 먼저 전환 후 해결되는 원칙에 따라 적극적으로 안전하게 전환 작업을 해야 합니다. 만약 마을 사정이 복잡하다면 확실히 바꿀 수 없지만, 인민 군중이 강한 변화 소망을 가지고 있다면, 대중의 사상 일을 적극적으로 잘 하고, 문제를 진지하게 조사하고, 제때에 갈등을 해결하고, 총선을 위한 조건을 만들어야 한다.
넷째, 모순을 해결하다. 전문 실무 그룹을 설립하여 갈등이 두드러진 마을을 꼼꼼히 조사하고, 하나하나 빗질하고, 갈등의 근본 원인과 문제점을 진지하게 분석하고,' 어떤 문제가 있으면 어떤 문제가 해결되고, 어떤 문제가 두드러지는가' 는 원칙에 따라 적극적으로 문제를 해결하고, 갈등을 해결하고, 대중의 정서를 안정시킨다. 관계 민생의 역사적 유류 문제를 진지하게 해결하고 대선을 위한 좋은 외부 환경을 조성하기 위해 온갖 수단을 다 동원하다. 종족 파벌이 뚜렷한 마을에 대해서는 각 파벌의 기초를 정확히 파악하고, 핵심 인물을 정확히 찾아내며, 각종 경로와 방법을 통해 교육을 설득하여 편협한 사상을 버리고, 마을의 장기적인 발전에서 출발하여 마을의 지도자를 선택해야 한다. 동시에, 촌급 팀 구성원들이 임기 목표 달성을 진지하게 검토하고, 조건을 적극적으로 창조하고, 기한 내에 완성하고, 대중을 만족시키고, 총선을 위해 기초를 다지도록 유도해야 한다. 또한 마을 간부 퇴임 감사를 진지하게 수행합니다. 선거 전에 관련 부서 인원으로 구성된 감사팀이 마을급 장부를 감사하고, 채권채무를 명확히 하고, 감사 결과를 공개하고, 대중감독을 받았다. 민원 사건을 조사하여 역사의 유류 문제를 해결하고, 군중이 큰 중점 마을 문제를 반영하고, 제때에 처리하고, 국민에게 신뢰를 받는 것을 발견하였다.
다섯째, 훈련을 강화하다. 선거 전에 집중 수업, 해외 시찰, 현장 참관, 모의선거 등을 통해 진당위 (거리당공위) 부서기, 조직위원, 민정 간부 등에 대한 특집 훈련을 실시한다. 읍당위 (거리당공위) 도 적절한 방식으로 간부를 훈련시켜 법과 법규에 관한 규정과 총선 교체 방법과 절차를 숙지하고, 정교하고 효율적인 교체 선거 간부 팀을 효과적으로 세우고, 업무 지도와 지도의 중임을 맡을 수 있다. 마을 간부 책임 자질 훈련을 강화하고, 마을 간부 교육훈련을 구 교육훈련의 전반적인 계획에 포함시키고, 각종 교육훈련 자원을 통합하고, 교육 내용과 방식을 혁신하고, 훈련을 강화하고, 마을 간부에 대한 계층적 분류 훈련을 실시한다 마을 간부들이 당의 방침, 정책, 실무혁신, 발전 가속화, 근정 염정, 대중 서비스, 민주관리, 법에 따른 일 처리, 갈등 해소, 안정 유지, 자신의 문제 해결 능력 향상, 마을 간부의 전반적인 자질 향상 등을 위해 노력하다.
여섯째, 마을 간부를 낙선하는 일을 잘 한다. 마을 (거리) 의 주요 지도자는 개별담화 좌담회 등을 통해 참을성 있고 세밀하게 교육지도 업무를 잘 한다. 대선을 올바르게 대하도록 교육하고, 사상 부담을 떨쳐버리고, 패배에서 낙오되지 않도록 격려하고, 기초를 잘 세우고, 새로운 팀을 지지하도록 교육한다. 제때 이임촌간부의 임금과 빚을 현금으로 바꾸고, 조건부로 이임촌간부를 위한 연금보험을 마련하여 그들의 걱정거리를 해결하다. 차액 선거에서 마음이 독하고, 일할 능력이 있고, 직수에 패한 마을 간부들을 위한 조건을 만들어야 한다. 각자의 조건에 따라 그들을 적당한 직위에 배치하고, 의지할 수 있게 하고, 소극적인 요소를 긍정적인 요인으로 만들어 마을 차원의 업무에 중요한 의존력이 될 수 있다. 총선을 바꾸기 전에, 마을' 양위' 를 독촉하고 협조하여 지난 3 년간의 장부를 분명히 계산하였다. 총선을 바꾼 후, 신구 단체, 물건, 돈의 인계를 잘 하여 마을급 업무의 연속성을 보장하다. 규정된 시간을 초과하여 인쇄비 또는 이전 호적을 납부하지 않는 것에 대해 강제 조치를 취하다. 소수의 마을 흑세력이 마을 업무에 개입하는 문제에 대해,' 무대에 올라 부자가 되고, 부자가 되고, 무너지고, 무너지는 현상' 을 막기 위한 특별 정비를 전개하다. 공공물을 횡령하고, 군중을 모아 소란을 피우는 등 위법 난기자에 대해 우리는 단호히 처벌할 것이다.
일곱째, 장립제를 잘 세우다. 새 마을위원회가 탄생한 후 제도적 제약도 없고 목표계획도 없다면 새 지도부는 노력의 방향이 부족할 것이다. 마을 (거리) 은 필요에 따라 마을 간부들이 관계를 바로잡고 생각을 정리하도록 돕는다. 새 팀이 장립제 건립을 잘 하도록 요구하고,' 양위' 제도와 규제제도를 건전하게 건립할 것을 요구하다. 본 마을의 실제 상황에 부합하는 목표 계획을 세우고, 새로운 농촌 건설 사고를 보완하고, 촌무공개, 촌민대표대회, 촌무공개, 재무공개, 촌민위원회 정기 보고, 촌민위원회 위원 서술, 촌민민주평의, 당원 목표관리, 당원민주평의 등을 실현하다. 이에 따라 촌무관리와 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독의 유기적 연계를 촉진하고 촌민위원회 규범화 운영, 촌민자치, 촌무민주감독을 촉진한다. 동시에,' 삼실, 보살핌 기층' 의 요구에 따라 마을 간부 보수, 양로보험, 의료보험을 진지하게 해결하고, 마을급 오피스텔 문제를 전면적으로 해결하고, 창업약속제와 업무 성과평가제를 보완하고, 농촌당원을 장려하고, 당원 발전과 예비간부 선발력을 높이고, 신농촌 건설을 위한 인재를 확보해야 한다.
여덟, 민원 업무를 잘 하다. 대중은 마을급' 양위' 선거에 대해 매우 관심을 가지고 있으며, 조작이 부적절하면 농촌의 사회 안정에 영향을 미칠 수 있다. 따라서 핫스팟 조사와 민원 등록 제도를 세우고, 발생할 수 있는 민원 사항에 대해 진지하게 조사하고, 업무상의 주도권을 쟁취하고, 그 결과를 당사자에게 알려야 한다. 정보보고제도를 확립하고, 읍 (거리) 과 관련 부서는 적시에 교체 선거 과정에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제를 보고하고 소통해야 하며, 선거의 불안정 요인을 확고히 통제해야 한다. 민원 책임 추궁제도를 세우고 민원 문제 처리가 시기적절하지 않고, 대강대강 책임을 지고, 억압에 악영향을 미치고, 심각한 결과를 초래한 것은 법에 따라 관련 기관과 인원의 책임을 추궁해야 한다. 대중에 대한 신고는 사실이며, 확실히 위법 위반 행위가 있으니, 관련 기관과 인원을 제때에 조사하여 조사해야 한다. 만약 보도가 사실과 일치하지 않는다면, 사실을 명확히 하고 오해를 없애야 한다. 일시에 해결할 수 없는 것은 원인을 설명하고, 문제를 풀뿌리에서 해결하고, 싹이 트고, 갈등이 격화되는 것을 방지하고, 사태가 확대되어 안정에 영향을 미치는 것을 방지해야 한다.
아홉째, 농촌 지도원의 역할을 발휘하다. 농촌 지도원은' 삼원' 역할을 발휘해 마을과 가구 조사를 깊숙이 파고들어 마을 양위 상황, 외출당원 상황, 촌민 상황, 기층당원 간부가 양위 교체에 대한 반응을 이해하고 파악해야 한다. 특히 지난번 교체가 순조롭지 못한 뇌물 선거, 파벌성이 심각한 마을에 대해, 주요 문제, 대중의 의견과 외침을 진정으로 조사해야 한다. 마을의 실제 상황에 따르면, 지방제제에 따라 당위 정부의 참모가 되어 정치적 자질, 대중의 위신, 작풍 착실함, 일정한 정책 수준과 조직 리더십을 갖춘 당원과 촌민 대표를 마을 양위원회에 선출하였다. 촌급 교체 선거의 새로운 상황에 대한 연구를 강화하고, 서로 다른 상황을 구분하고, 선거의 모순된 분쟁을 진지하게 해결하고, 각종 간섭을 적극적으로 제지하고, 총선을 방해하는 행위를 적극적으로 제지하고, 선거의 관련 정보를 제때에 피드백하고, 대중이 법에 따라 교체 선거에 참여하도록 지도하고 유도한다.
10. 마을급 팀 구성원 수를 분명히 하다. 정근, 근정, 효율적인 마을 팀을 설립하는 것은 농촌 경제 사회 발전을 촉진하는 기초이다. 우리 지역의 현재 상황에 따르면 마을 양위 구성원의 직무를 명확히 할 필요가 있다. 인구 부족 1000 인 마을, 원칙적으로 마을 양위 수는 3 명, 중형촌은 5 명, 2000-3000 명은 7 명, 3000 명 이상은 9 명을 넘지 않는다. 동시에 본 마을의 상황에 적합하고,' 어깨를 나란히 하는' 행정촌을 실시할 것을 주장하다. 주로 일부 경제가 발달하지 못한 작은 마을에서는 조건이 충분하면' 일견골' 을 전개하고, 마을당 지부와 촌위원회 위원들의 교차 임직을 적극 추진하며, 마을의' 양위' 관계를 바로잡기 위한 조직적 보장을 제공한다. 마을위원회 선거에서 여성의 합법적 권익을 보장하여 여성이 양위원회 구성원 중에서 적절한 수량을 차지하게 해야 한다. 후보자가 마을 당 지부 서기로 추천되고, 먼저 마을위원회 선거에 참가하고, 대중의 인가를 받은 후 당 지부 서기로 추천될 것을 제창하다. 당원과 촌민위원회 위원들이 당내 선거를 통해 촌당 지부 위원을 맡도록 독려하다. 당원들이 법정 절차를 통해 마을 사람들의 지도자와 대표로 선출될 것을 제창하다. 우수한 촌민위원회 위원, 촌장, 촌민 대표에서 당원을 흡수하고 발전시켜 농촌 기층당 조직에 지속적으로 신생력을 주입하는 것을 중시하다.
11. 뇌물 행위에 대한 조사력을 높이다. 공정한 선거질서를 지키는 것은 구진 조직의 중요한 책임이다. 각급 정부 부처는 엄밀한 방범 체계를 구축해야 할 뿐만 아니라, 흑악세력 뇌물 선거, 선거 조작, 유권자 의지의 진실성을 보장하기 위한 타격력도 강화해야 한다. 마을 (거리) 인대는 주체 역할을 하고, 읍 (거리) 인대를 접수주체로, 조사 처리를 담당하고, 촌민이 신고한 위협, 뇌물, 위조투표 등 부당한 수단으로 유권자의 선거권 행사와 피선거권 행위를 방해하고, 구급 인대상위원회는 필요한 지도와 도움을 주어야 한다. 선거 전에 흑악세력과 결탁하여 선거를 방해하는, 후보 자격을 취소하는 것이 발견되었다. 선거 후 뇌물선거 행위가 확인되면 관련 법령에 따라 관련 행위자의 선거가 무효라고 선언해야 한다. 선거 전 조직은 흑세력을 집중적으로 타격하는 전역을 조직하고, 선거에서 나타난 흑세력을 타격하며, 한 무리를 놀라게 했다. 선거 과정에서 사회 민의에 더 많은 관심을 기울여야 하고, 유권자에게 위협적인 행동의 낌새가 발견되면 즉각 타격해야 한다. 공안부는 마을급 선거에 전폭적으로 협조하여 질서를 유지하고, 빠른 출경, 과감하게 처리하고, 법에 따라 타격한다.
12. 교체 선거 절차를 개선하다.
1,' 직선선' 과' 해선' 절차 개선에 관한 것이다. 촌급 선거민주성을 보장하는 관건은 합리적이고 투명하며 공정한 절차를 설계하여 선거의 모든 조작이 절차적 요구 사항을 충족함으로써 유권자의 독립, 자유, 민주적 권리를 충분히 행사할 수 있도록 하는 것이다. 첫째, 유권자의 기준을 합리적으로 정의해야 한다. 유권자 등록 단계의 중요한 문제는 유권자 자격을 결정하는 방법이며, 이는 마을 사람들이 선거권을 누릴 수 있는지 여부와 직결된다. 호구가 이전되지 않은 기혼 며느리와 호구가 이전되지 않은 기혼 여성의 경우 파출소의 호적 등록은 일반적으로 비교적 엄격하다. 본촌에 거주하는 호적에 대해서는 실제 상황에 따라 다르게 대해야 한다. 토지 취득으로 주민을 변경하고 촌민의 의무를 이행하는 것에 대해 1 년 이상 거주하는 사람은 유권자 등록을 해야 한다. 본촌에 거주하며 진학시험, 취업, 서비스 등의 이유로 이주해 호적은 주민위원회에 없고 유권자로 등록되지 않는다. 둘째, 대리 투표 방식을 규범화해야 한다. 위탁투표는 선거일까지 촌민 선거위원회에 제출하고 수탁자를 지명해야 한다. 위탁 투표를 받은 유권자는 3 명을 넘지 않아야 한다. 위탁을 받아 다른 유권자에게 대신 투표하도록 위탁해서는 안 된다. 촌민 선거위원회는 선거일까지 대리 투표를 심사하고 공고해야 하며, 심사와 공고를 받지 않은 대리인은 무효가 되어야 한다. 즉, 위임을 수락하려면 다섯 가지 조건이 충족되어야 합니다. 첫째, 위임은 서면으로 작성되어야 합니다. 둘째, 수탁자는 3 명 이상의 위탁을 받을 수 없다. 셋째, 고객은 비 후보자가되어야합니다. 넷째, 고객은 위임 할 수 없습니다. 다섯째, 대리 투표에 대한 공고가 필요하다. 그 중 첫 번째 조건은 구체적으로 파악해야 한다: (1) 촌민위원회 선거에 의해 인정되고 대리 투표가 유효하다. 위임장의 서면 형식에 대해 팩스, 전보, 서신은 모두 의뢰인의 연락처와 신분증 사본을 남겨야 하며, 의뢰인은 서면 위임장을 가지고 선거위원회에 확인을 요청해야 한다. 두 명 이상의 선거위원회 위원들이 핸즈프리 전화를 통해 의뢰인의 연락처로 전화를 걸었고, 의뢰인이 확인한 후, 서면 승인 위임장에 선거위원회 공인을 찍어서 투표할 때 무기명 투표소에 들어가 표를 뽑는 증빙으로 삼았다. (2) 팩스, 편지 등 어떠한 서면 형식도 채택할 수 없다는 것을 확인하고, 전화 위탁이 필요한 경우, 두 명 이상의 선거위원회 위원이 핸즈프리 전화를 통해 의뢰인과 통화하고, 의뢰인의 이름을 확인하고, 공인을 찍는다. 두 번째 조건의 경우 농촌 현실에 근거하여 유연한 조작이 필요하다. (1) 의뢰인과 의뢰인이 직접적인 혈연관계가 있고, 자녀 (3 명 이상) 가 외지에서 사업하는 사람은 가장이 대신 투표하고, 3 명으로 제한되지 않지만, 서면 위탁도 해야 한다. (2) 이들 후보자에 대해서는 이 규정을 이용해 직원들과 3 회 이상 대리 투표를 하고, 일단 성공하지 못하면 선거가 무효라는 불만을 제기한다. 전복을 피하고 선거경비를 줄이려면 부분적으로 무효로 인정되고 5 장의 대리표가 결과에 미치는 영향을 기술적으로 배제해야 한다. 두 후보자의 표수 차이가 10 표 이내인 경우 선거가 무효라고 선언하고 재선할 수 있습니다. 표수의 차이가 10 을 초과하는 경우 선거는 유효한 것으로 간주되고, 득표는 반수 이상의 당선을 받는다.
수험생 자격 시험의 완전성에 대하여 관련 법규는 후보 자격에 대한 제한 규정에 조작성이 부족하여 사실상 복역 (집행유예 포함), 노동교양, 막 형기 석방, 심각한 위법 징계 인원이 선거에 참가할 수 있게 해 당선된 촌민위원회 구성원의 연령계단이 불합리하고 문화수준이 낮고 복잡함을 구성할 수 있다. 또 촌민위원회 후보의 조건에는 구체적인 규정이 없어 후보 지명 및 확정 과정에서 농촌 일족, 갱단, 심지어 흑세력의 영향을 받기 쉬워 마을 간부 대열의 순수성을 가로막는다. 이 문제를 해결하기 위해 지방성 법규를 통해 수험생에게 구체적인 조건을 첨부할 수 있다. (1) 수험생 조건에 대한 제한 규정. 본인은 선거일 5 년 전에 자녀를 많이 낳거나 혼외에서 출산한 사람, 복역, 집행유예, 노동교원, 사법기관에 체포된 구금자, 지난 촌민위원회 위원들이 승인 없이 6 개월 이상 촌민위원회 업무에 참여하지 않은 경우, 구/진 (거리) 선거지도팀이 촌민위원회 멤버십에 대한 지도의견을 제시하며 촌민선거위원회는 촌민위원회 조직법에 의거한다 (2) 자격 심사의 과목과 방법. 촌민위원회 선거는 자격심사의 주체로서 촌민회의나 촌민대표회의에서 통과한 선거방법 중 후보자자격에 관한 규정에 따라 예비후보에 대한 자격심사를 실시하고, 법에 따라 자격이 없는 후보자격을 취소한다. 전체 유권자와 본인에게 통지해야 한다. 촌민선거위원회는 후보자의 취소, 조정, 변경 상황을 읍 정부, 촌민선거지도기구 사무실, 구 민정 부서에 신고해야 한다. (3) 자격 심사의 내용. 자격 심사의 주요 내용은 마을 사람들이 지명한 인선이 직위 요구 사항을 충족하는지 확인하는 것이다. 대략적인 내용은 주로 다음과 같습니다. ① 유권자 조건, 본 마을 유권자 자격이 있는지 여부; ② 나이와 신체 상태, 연령이 직무 요구 사항을 충족하는지 여부, 신체 상태가 마을위원회의 일상 업무를 감당할 수 있는지 여부 (3) 학력, 당신은 필요한 학력을 가지고 있습니까? (4) 능력, 어느 정도의 관리 및 조직 능력을 가지고 있는지, 대중을 이끌고 경제를 발전시키고 근면하게 부자가 될 수 있는 능력을 가지고 있는지 여부; (5) 정치 상황, 자각적으로 법률 법규와 국가 정책을 준수하고, 촌민의 의무를 성실히 이행할지 여부; ⑥ 품질 조건, 도덕적 자질이 양호한지, 국민의 위신이 높은지, 청렴결백한지, 일처리가 공평하고, 마을 사람들을 위해 열심히 봉사하는지 여부. 자격 심사에서 조건 중 하나를 충족하지 못하는 사람은 촌민위원회 정식 후보로 확정될 수 없다. (4) 자격 심사에 불합격한 후보자가 대체란에서 합법적으로 당선된 표를 얻는 문제를 어떻게 처리할 것인가. 자격 심사에서 심사를 통과하지 못한 후보는 정식 선거에서 유권자가 다른 사람을 선택하면서 자신의 이름을 기입하고 적법한 당선 표수를 취득하며, 선거의 유효 여부를 확인하든 그렇지 않든, 실격된 후보가 당선되면 그 당선 직무가 자동으로 종료되도록 명확하게 규정해야 한다. 비준이 유효하면 수험생에 대한 자격 제한과 심사는 사실상 존재하지 않기 때문이다.