첫째, 아카이브 법률 시스템 구축 현황
1, 사회 기록 보관소의 법적 의식이 희박하다.
의식은 행동을 결정하고, 서류법의식은 사람들이 서류법법규를 준수하고 집행하는 과정에서 중요한 역할을 한다. 서류법제 건설은 전 사회, 특히 각급 지도자의 관심과 지원이 필요하다. 그러나 아카이브 작업은 중앙 업무와 중점 업무가 될 수 없기 때문에 아카이브 부서가 핫라인에 없는 경우가 많으며, 종종 충분한 중시와 지원을 받지 못하는 경우가 많다. 기록부 자체의 파일행정법 집행에 대한 인식에도 편차가 있어 파일행정법 집행이' 약하고 무력하다' 는 것은 위법자에게 영향을 미치기에 충분하지 않으며, 그 위법 행위에 대한 진정한 제재는 말할 것도 없다. 전체 사회 기록 보관소의 법적 인식이 약하기 때문에, 문서 행정법 집행은 광범위한 사회 기반이 부족하여 구체적인 법 집행 행위를 하기가 매우 어렵고, 상공업, 세무, 공안 등 행정부의 법 집행 활동에 비해 창백해 보인다.
아카이브 법률 시스템을 개선해야합니다.
최근 몇 년 동안 우리나라의 기록 법규 건설은 큰 진전을 이루었다. 서류법' 은 다시 개정되어' 서류법 시행 방법' 을 반포했다. 게다가, 지방 각급 기록 관리 부서도 지방 기록 작업 규칙과 제도를 반포하였다. 이러한 법률 및 규정은 새로운 시대의 아카이브 작업에서 발생하는 새로운 문제를 해결할 수 있는 근거를 제공합니다. 그러나, 서류법제가 발달한 국가에 비해 우리나라의 기존 서류법법규는 체계성, 조작성, 엄격한 집행성이 부족하며, 서류법제도는 보완되어야 한다. 예를 들어, 위법 줄거리와 판결 기준을 인정할 때 어떤 구체적인 규정이 적용되는지, 융통성이 있고, 법 집행 수단이 단일하다는 것을 파악하기가 어렵다. 법을 위반한 단위와 개인이 어떻게 처리해야 하는지에 대한 명확한 규정이 없어 실제 업무에서는 조작하기 어렵다.
파일 행정 법 집행이 충분하지 않습니다. 최근 10 년간의 문서 행정법 집행을 살펴보면' 서류법' 및 관련 서류법규 위반은 여전히 많은 지역에서 발생하고 있지만 실제로 처리되는 경우는 매우 적다는 것을 알 수 있다. 개별 장소에서 개별 사건을 처리한 적이 있지만, 섣불리 끝나 홍보 교육 효과가 미달되지 않았다. 많은 법 집행관들의 관념은 파일부서가' 소프트 유닛' 으로 권력이 없고 다른 사람의 기분을 상하게 할 필요가 없다는 것이다. 그들은' 좋은 사람' 으로, 모든 것을 에워싸고, 위법 행위에 대해 눈을 멀게 하고, 무관심하고, 지나치고, 위법 행위에 대해 조사하여 처리하지 않는다.
4. 파일 행정 법 집행인의 자질이 향상되어야 한다. 서류법 집행인의 행정법 집행 관념과 법제 전문 자질은 서류법제 건설의 요구를 만족시킬 수 없다. 일부 파일 법 집행관들은 파일 법률 법규에 대해 충분히 배우지 못하고, 관련 법률 규정에 익숙하지 않고, 무엇이 위법인지, 어떻게 처벌해야 할지 모른다. 기층 기록 관리 부서의 많은 동지들은 법을 배우고 이해하고 집행하는 데 더 많은 정력과 시간을 쓰지 않고, 단지 각종 구체적 사무에 바쁘다. 또한, 풀뿌리 파일 관리 부서의 학습 활동을 보면, 대부분의 단위는 법률 조항의 학습에만 국한되어 있으며, 이러한 법률 및 규정을 사용하여 문제를 처리하고 해결하는 방법을 연구하는 사람은 거의 없습니다.
둘째, 아카이브 법률 시스템 구축 대책
1, 파일법제 홍보교육을 잘 하고 파일법제 건설의 사회적 분위기를 조성한다. 모든 수준의 아카이브 관리 부서는 현장 컨설팅, 방송 홍보, 슬로건 매달림, 디스플레이 패널 배치, 홍보 자료 발행, 지식 경쟁 등 다양한 형태의 아카이브 법률 및 규정 홍보 활동을 정기적으로 조직해야 합니다. 간부 대중이 파일 법률 법규를 관철하는 의식을 더욱 제고하고, 파일 작업에 대한 지지와 참여도를 높이고, 파일 법제 건설을 위한 좋은 외부 환경을 조성한다. 공공, 특히 각급 지도자 동지가 파일 작업에 대한 지도력을 강화하고 건전한 파일 기관을 설립하는 것은 법률 규정이며, 파일 보호는 반드시 이행해야 할 의무라는 것을 충분히 인식하게 한다. 규정에 따라 서류를 넘기지 않고, 서류관리의 부실로 인한 손실은 위법 행위에 속한다. 파일 관리를 중시하고 강화할 것인지의 여부는 업무 태도의 문제일 뿐만 아니라, 법을 준수하고 법을 집행하는 데 반드시 엄격해야 하는 원칙의 문제이다. 서류법의식이 사회의 모든 차원에서 고도의 보편성을 가지고 있을 때, 서류법제 건설은 적은 노력으로 더 많은 일을 할 것이다.
2, 파일 입법을 강화하고, 건전한 파일 법률 법규 체계를 세우다. 서류입법은 국가가 제정한 서류법의 과학성, 엄밀성, 체계성, 예견성을 강조해야 하며, 국무원 및 성 (시, 자치구) 이하의 각급 서류법법규의 구체성과 조작성을 강화해야 한다. 서류법체계의 진지성과 권위를 확보하고 민감성과 징계성을 높여야 한다. 파일 법률 제도를 수립하고 보완하여 파일 사업의 건강한 발전을 보장하는 것은 의심할 여지 없이 현실적이고 심원한 의의가 있다.
3. 서류법 집행 검사를 심도 있게 전개하여 서류의 위법 행위에 대한 조사력을 높인다. 파일 법 집행은 파일 법제 건설의 관건이며, 법에 따라 파일 위법 행위를 조사하는 것은 법이 파일 행정관리부에 부여한 신성한 의무이다. 각급 문서 행정관리부는 합법 집행검사와 독립검사의 결합을 견지하고, 정기 검사와 비정기 검사를 결합하고, 전면검사와 전문검사를 결합해 완벽한 문서 행정법 집행 메커니즘을 구축해야 한다. 기관, 단체, 기업사업 단위의 서류업무와 종합기록 보관소 건설에 대해 법 집행 검사를 실시하고, 법에 따라 문건 위법 사건을 조사하고, 위법 현상을 통보하고, 시정을 촉구하고, 관련 책임자의 책임을 추궁해야 한다.
4.' 인재 파일' 공사를 적극 실시하고 우수한 파일 행정 법 집행 팀을 양성하기 위해 노력한다. 법 집행인의 자질은 일정한 의미에서 법률이 실현되는 정도를 결정한다. 각급 문서 행정관리부는' 인재흥문서' 공사를 적극 실시하고, 서류행정법 집행인의 법제교육을 강화하고, 훈련과 심사력을 강화하여, 그들이 서류법, 법규, 규정을 숙지할 수 있도록 해야 하며, 헌법, 행정처벌법, 행정복의법, 행정소송법 등 관련 법률규정을 이해하고, 법률적 자질과 법행정능력을 지속적으로 높여야 한다. 동시에, 파일 행정법 집행인의 행정행위를 제도적으로 규범화하고 구속하여 체계적인 파일 작업 지식, 체계적인 법률 지식, 우수한 사상 작풍을 갖춘 파일 법 집행 팀을 양성한다.