첫째, 어사대 및 각종 건의

명청감찰제도의 직책은 기본적으로 같지만 예속 관계, 관원 배치 및 구체적 운용에 있어서는 다르다. 각각에는 고유한 특징이 있으며, 이 글에서는 이에 대해 설명합니다.

명대는 전대의 어사대를 도사원으로 바꿔 봉건국가기관과 관원의 규율을 지키는 부문이다. "책임은 불법 관원을 바로잡고, 이치에 따라 여러 가지 방식을 감독하는 것이며, 황제의 이목부이다."

도찰원의 주요 직원은 각종 심사원이다. 주관은 좌우도 1 사람 (3 품 추가) 입니다. 관할 아래 좌우 부도검열 1 사람 (정사품), 좌우 모두 검열 2 명 (정오품), 지역별 13 개 검열 인원 (정칠품) 입니다. 이 심사원들은 지역과 업무의 분업에 따라 국가의 각 방면의 감독을 책임진다.

도찰원의 심사원은 조정의 봉건 통치의 이익을 직접 수호하는 사람이기 때문에 직급은 낮지만 권력은 크고 감독 범위는 넓다. 규정에 따르면, 모든 흠차대신과 그 아래의 흠차대신들은 신하들이 악행이 많고, 당 건설이 병도 있고, 정치적 혼란이 있다고 생각한다면, 각급 관료가 옹졸하고 탐욕스럽고, 심지어 학술이 바르지 못하다고 생각한다면, 그들이 헌법에 편지 한 통을 써서 이용하고 싶다면, 황제를 직접 탄핵할 수 있다고 생각한다. 각 검열 은 개인적으로 공개적으로 불법 해제 할 수 있습니다, ​​탄핵 기념관 의 권리를 가지고, 또는 사법부 또는 검열 을 보내지 않고, 재생 의 사본을 보관할 수 있습니다. 도찰원도 관리부와 함께 관원이 순례, 순찰식에서 덕, 욕심, 모독, 기 등의 행위가 있는지 알아보고 처리 의견을 제시할 책임이 있다. 5 급 이하의 관원은 시험 언어를 쓸 수 있고, 4 급 이상의 관원도 평론을 할 수 있다. 중형대안에 대해 형부와 대리사 (당시 삼법사라고 불림) 를 만날 책임도 있다

또한 검열 은 다양한 활동을 수행 할 수 있습니다. 황제는 직접 검열 전문 재판을 보내거나 베이징 안팎의 일부 일을 감독할 수 있다. 당시' 명령' 혹은' 독립행동' 이라고 불렸다. 도찰원은 필요에 따라 검열 외출을 파견해 브러시 (검사), 베이징 캠프 순찰, 감찰성 1 급 (향시 후) 과 중앙 1 급 (시험 후) 과거사, 일부 국가부문 순찰 (예: 광록사) 은 관금관 식량이 많고 소비가 가장 많고 폐단이 많은 것으로 나타났다. 전쟁에 부딪히면 검열 감독 군기를 파견할 수 있고, 지방정부가 사건 심리에서 무고나 항법을 발견하면 범인을 심문할 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁) 요컨대, 법원은 심사원들이 모든 측면과 모든 방면에서 봉건 통치의 이익을 지키기 위해 최선을 다할 것을 요구하여 더 중요한 권력을 부여받았다. 그러나 일반적으로 심사위원은 황제에게 자신의 이해와 처리 의견만 보고할 뿐 직접 처리할 권리는 없다. 그 당시 규정, 흠차어사의 정돈은 구체적이고 진실된 것을 추구해야 하며, 허위와 낮음을 해서는 안 되며, 하찮은 일로 욕설을 해서는 안 된다. 의뢰를 받거나 파견되어 한 가지 일을 감독하다. 귀경한 후 도찰원에 업무를 보고해야 한다. 검열 은 그의 하급 검열 이 자격이 있는지 여부를 논평 할 수 있습니다. 죄를 지은 어사는 모두 3 등형을 선고받고 사유재산을 훔치는 사람은 중징계를 받아야 한다.

2 ~ 6 개 부서의 책임과 분업은 같은 건의이다.

도찰원 시스템의 각종 건의 외에도 6 부는 감독을 담당하고 있다. 이 일에 대해 13 가지 건의와 6 가지 주제를 제시했는데, 당시에는 통칭하여' 과학과 도교의 관원' 이라고 불렸다.

육과, 즉 관 가구 의식 병사 고문 노동자. 각 과목 1 사람 (7 학년 추가), 좌우 1 사람 (7 학년 출신), 4 명에서 10 명까지 다양하다. 도찰원의 어사가 국가 관료와 일반 기관을 감시하는 데 중점을 둔다면, 6 부는 관청, 가구, 의식, 병사, 형벌, 공육부의 업무에 따라 대구감찰을 진행한다. 홍무 시대에는 젊은 학자들이 과거시험을 마친 후 국자옥으로 선발되어 심학을 했고, 그들은 서기스라고 불렸다. 그들 중 일부는 훈련을 위해 6 개 과목으로 지정되었고, 이 부분은 서기스 6 개 과목으로 명명되어 우리가 그들을 매우 중요하게 생각한다는 것을 보여준다. 물론, 일에 직함을 부여하는 것은 그들이 황제에게 가까이 있다는 것을 의미합니다. 즉, (궁중) 물건을 주는 것입니다. 6 사단이 배치한 임무는 "시종을 관장하고, 계획을 세우고, 부족을 보충하고, 수습하고, 6 사단 백부의 일을 살피는 것" 이다. 당시 천황의 이름으로 발표된 조례는 문제가 없는지 심사해야 한다고 규정했다. 발견되면 신고를 보관할 수 있습니다. 이것은 수당 문하성과 약간 유사하여 황제를 위해 정무 서비스를 적절하게 처리한다. 6 부는 분업에 따라 경내외에서 황제에게 주는 리듬을 베껴 각 부에 넘겨야 한다. 착오가 발견되면, 의견 반박을 할 수 있다. 문관 을 선택할 때, 인사 대법관은 인사 부서와 함께 황제에게 준비를 해야 하고, 관원은 먼저 인사 부서에 서류에 서명해야 한다. 다른 5 과는 각 부서에 대한 감독 제약이 같다. 6 부가 국가의 최고 행정부이기 때문에 6 부는 봉건 지주정권부터 감독을 주요 직책으로 삼을 필요가 있다. 6 과는 또한 특정 사무를 전문적으로 재판하거나 감독하고, 과거시험을 감독하고, 사신으로 활동하며, 큰 사건의 심문에 참여할 수 있도록 의뢰할 수도 있다. 그들의 권위는 제국의 역사와 비슷하다.

도찰원 어사와 6 부가 배정한 어사 사이에는 일정한 의무분업이 있다. 예를 들어, 6 개 부문의 중요한 업무는 전문 부서와 업무를 감독하고, 가능한 피해를 발견하고 바로잡고, 가능한 손실을 없애기 위해 작업이 아직 진행 중임을 요구하는 것이다. 건의의 중점은 규칙과 도덕을 위반하는 소위 범죄를 탄핵하는 것이다. 그것들 사이의 관계는 상호 보완적이다. 물론, 이러한 분업은 절대적인 것이 아니며, 검열 처럼 각급 기관과 관원을 탄핵할 수도 있고, 국가 대사의 득실을 토론하여 황제의 참고로 삼을 수도 있다.

청나라의 감찰 제도는 대체로 명나라를 답습하여 변화가 있었다. 주로 심사관과 관원으로 나뉘었지만, 도찰원의 지도하에 통일되어 당시' 대성의 단결' 이라고 불렸다. 어사대 의 실제 자본, 부도 검열, 모두 좌측 검열 또는 좌측 검열, 모두 우측이라고 하는 것은 모두 총재, 총재의 칭호이다. 어사도는 13 에서 15 로 바뀌었다. 청조의 행정구역이 명나라와 다르기 때문이다. 그러나 한 성에 반드시 어사도가 있을 필요는 없고, 6 과는 모두 손자국으로 개명되기 때문이다. 어사원과 모두 어사의 품급이 약간 향상되었고, 모두 어사 () 가 제품 () 으로, 모두 검열 () 이 정품이다. 특히 만주, 한군, 한족이 각각 일정 수의 관직 공석을 차지한다고 규정하고 있으며, 초기 등급도 달라져 일률로 바뀌었다.

명청양조의 법률 규정에 따르면 어사와 대신의 의무, 권력, 책임은 다르지 않지만 실제 운용에서는 차이가 있다. 일반적으로, 이 관원들, 혹은 풍헌의 관원들은 관직이 낮지만 발언권이 있고, 말이 불법이며, 각 부서의 업무활동을 점검할 책임이 있다. 그들의 에너지는 반드시 같은 등급의 어떤 관원보다 커야 하며, 그들의 실제 권위도 더 높다. 바로 이런 이유로, 그들은 왕왕 황제가 이기세력을 타격하기 위해 흐르거나, 수하의 독수리를 죽이거나, 권신의 앞잡이가 되는 경우가 많다. 검열, 신하들의 언론활동은 종종 봉건 지주계급 중 한 계급, 어떤 파벌의 다른 이익을 대표하며, 그들의 언론활동에서 어느 시기 북한의 정치 동향을 알 수 있는 경우가 많다. 명대에서는 중기 이후 황제가 부패하고 게으르기 때문에, 사람을 대하는 방식이 봉건지주 계급의 정치 지도자에 대한 전통적인 요구에 맞지 않아 조정의 근본 통치 이익에 해를 끼치는 것으로 여겨진다. 따라서 일부 조언과 제안은 종종 매우 치열합니다. 법원 파벌들은 서로 조언하거나 서로 비판하며 상당히 날카로운 모순을 반영합니다. 많은 심사위원과 부장들이 직무 수행으로 살해되고 처벌되었다. 청나라에 이르자 이 방면은 좀 느긋해졌다. 중요한 이유는 황제를 비롯한 중앙조정은 기본적으로 정상적으로 작동하며 대신과 교육관원에 대한 통제가 비교적 엄격하기 때문이다. 또한 소수민족의 통치하에 언론관원으로 임명된 한족들은 먼저 자신을 보호하려고 노력했으며, 종종 입을 꼭 다물고 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 따라서, 대부분의 진언, 일을 주는 언어활동은 명중엽 이후에는 그렇게 활발하지 않다. 역사적 여건이 다르기 때문에 감독 제도가 발휘하는 실제 역할도 약간 다르기 때문이다.

명대 감찰 제도

중국의 감찰 제도는 역사가 유구하여 은상과 서주 시대로 거슬러 올라갈 수 있다. 진나라부터 본격적으로 어부로 확립되었고, 진한 () 이후 제도가 형성되었다. 위진 이후 제도가 나날이 완벽해지고, 수당 시대에는 감찰 제도가 법제화, 정형화, 성숙화를 시작했다. 송원 시대에는 감찰 제도가 더욱 완벽해졌다. 명대에 이르러 봉건전제주의의 중앙집권국가제도가 극단적인 군주전제로 발전함에 따라 봉건감찰제도가 더욱 완비되고 엄밀하여 명나라를 위한 버팀목을 세웠다. 명대의 감찰 메커니즘은 그 독특성을 가지고 있지만, 시대의 원인으로 인해 많은 한계가 있다.

일회 진화

명대 감찰제도는 일반적으로 건의제도, 훈계제도, 지방감찰제도, 법률제도 등을 포함한다. 이 제도들은 대부분 이전 세대가 계승하여 명대에 이르러 점차 완벽해졌다. 명나라 통치자는 역대 치국의 경험을 총결하였으며, 특히 원나라 멸망의 교훈을 얻어 관원의 감독 규찰과' 황제의 눈과 귀' 의 역할을 강화하는 데 깊은 인식을 갖게 되었다. 명대 감찰 제도는 일련의 진화를 거쳤다.

첫째, 제안 된 시스템의 혁신. 명초에는 어사대 () 를 모방하여 감찰을 전담한 적이 있다. 그 밑에는 궁부와 조정도 설치돼 국가 3 대 정권에서 특히 중요해졌다. 홍무 15 년, 주원장은 어대를 취소했는데, 마침 감사실의 창설이었다. 2 년 후, 내부 기관이 조정되어 통합대 검사의 제도 혁신을 완성했다. 그의 후임자, 예를 들면 문건과 명세조 역시 상응하는 개혁을 진행했다. 도찰원은 봉건 국가기관과 관원의 규율을 수호하는 부문이다. "그것은 백관을 바로잡고, 옳고 그름을 논쟁하고, 각 길을 감독하는 것은 황제의 징계와 징계 부문이다." [1] 국가 최고 감찰기관이 되어 국가 감찰사무를 담당하다. 그것은 2 등 관문이고, 주요 직원은 각종 심사원이다. 어사 (정삼품) 에 대해 각각 한 명씩, 부검열 (정사품) 에 대해 각각 한 명씩, 어사 (정오품) 에 대해 각각 두 명씩, 지역별로 13 개 어사 (정칠품) 를 구분한다. 그들은 지역과 업무의 분업에 따라 국가 각 방면의 감독을 담당하고 있으며, 모든 것을 감독할 큰 권력을 가지고 있다. 그래서 선발 임용에서 명나라는 매우 신중하고 엄격하다. 어사대의 어사는 조정의 봉건 통치의 이익을 직접 수호하는 사람이다. 따라서, 그들은 낮은 수준이지만, 권력이 크며, 중앙정부의 관원에 대한 감독권을 강화하여 관문이 독단적이고 황권을 강화하고 명나라의 고도로 집권된 군주제도의 건립을 촉진하기 위한 것이다.

둘째, 간언 제도의 발전. 1367 년 주원장은 송원구제를 물려받았다. 홍무는 6 년 동안 관우 의식 병사 형벌 공육과로 나뉜다. 6 과는 처음에 종우에 설치되었고, 홍무까지 24 년 후에 점차 정형화되어 명대 감찰 제도의 중요한 발전이 되었다. 만약 도찰원의 어사가 국가 관리와 일반 기관을 감시하는 데 중점을 둔다면, 6 부는 대구감찰 6 부의 업무로 통일되지 않아 서로 탄핵할 수 있다. 각 부서에는 1 명 (정칠품), 약 1 명 (7 품), 4 명에서 10 명 정도가 있으며, 임무는' 상시, 훈계, 보결, 수거, 순찰 6 부' 이다. [2] 6 부는 국가의 최고 행정부이고, 6 부의 감독은 봉건지주 정권의 주요 책임이기 때문이다. 6 부의 권한은 검열 () 과 비슷하지만, 전문화된 업무감독은 업무가 진행되는 동안 가능한 피해를 발견하고 시정하여 가능한 손실을 없애야 한다. 물론 명나라는 수험생에 대해서도 매우 엄격하다. 규정에 따르면, 일반적으로 "각종 정부 기관에서 2 년 이상 근무한 후 유급자, 의사 승진자, 지사 3 년 시험 합격자" 입니다. [3] 동시에 명나라도 사물에 대한 평가를 매우 중시한다. 칠품 소관의 흥망은 황제가 결정해야 한다. 명나라는 왕권을 지키기 위해 권신이 발호하는 것을 막기 위해 대간하고, 다른 한편으로는 중앙과 지방과의 연계를 강화하기 위해 국내외 수백 명의 관원에게 황권을 행사하는 것을 볼 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언)

셋째, 지방 감독 체계를 개선하다. 명대 지방행정급은 3 급으로 나뉘는데, 감찰기관도 그에 상응한다. 주원장은 황제라고 불리기 전에 전국 13 개 행정구에 순찰사를 설치하고 4 1 개 순찰사를 설치하였다. 검사국은 지방 최고감독기관으로 메트로폴리탄 감사원에 비해' 대외' 라고도 불린다. 중앙감사원에 소속되어 있지만 행동상 어느 정도의 자주권이 있다. 홍무 24 년,' 태자 문이는 산시 순무' [4] 로 순무제도를 개척했다. 현종 시기 맞춤형 파견 총재' 천하를 순행하여 군민을 달래다'. 지방을 순시하는 감찰관들이 또 다른 특수 업무를 담당한다면 그들은 총독과 지사라고 불린다. 명나라 중기에 이르러 이런 특수한 관명은 어떤 필요 때문에 이미 고정된 관직으로 발전했다. 헌종이 5 년 (1469) 에 양광총독을 설립한 경우 현종 선덕년, 특별히 관중, 강남에서 총독을 찍는 것은 모두 맞춤식이다. 이렇게 하면 총독이 특별사무를 감독하는 제도가 개선될 수 있다. 주로 순찰사 순무와 검열 순시하는 곳 (순찰사) 으로 구성되어 있는데, 이 둘은 통일되지 않지만 서로 보완해 종횡무진하고 조직적인 지방감찰 체계를 형성하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 검열, 검열, 검열, 검열, 검열, 검열, 검열)

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