지구 기후 시스템은 대기권, 수권 (바다), 빙권, 암석권, 생물권으로 구성된 종합 시스템이다. 지난 1 세기 동안 지구의 기후는 점점 따뜻해지고 있다. 기후 온난화의 주요 원인은 자연 기후 변동과 인간 활동의 영향이다. 전자는 태양 복사와 지구 궤도의 변화를 포함하고 있으며, 인간 활동의 영향은 주로 화석 연료와 공업 농업 활동으로 인한 이산화탄소 등 온실가스 배출을 포함한다. 정부간 기후변화전문위원회 (IPCC) 제 3 차 평가 보고서에 따르면 최근 50 년간 지구 온난화는 주로 인간 활동에서 배출되는 이산화탄소, 메탄 등 온실가스의 온실효과로 인한 것으로 나타났다. 온실효과는 대기 중의 수증기, 이산화탄소 등 기체로 태양의 단파 복사를 투과시킬 수 있지만, 지구 표면이 우주로 장파 복사를 발사하는 것을 막아 지구 표면과 대기를 따뜻하게 한다. 이산화탄소 등 가스는' 온실가스' 라고 불린다. 어느 정도의 온실효과는 지구 생명의 발생과 번식에 적합한 환경 조건 [102] 을 제공한다. 그러나 18 세기 산업혁명 이후 인류 사회와 경제의 급속한 발전은 대량의 화석연료를 소비하고, 대기 중 온실가스 농도가 급속히 증가하여, 최근 100 년 동안 전 세계 평균 기온이 0.4℃ ~ 0.8 C, 극단적인 기상 기후 사건 (엘니뇨, 가뭄, 홍수, 뇌우 ) 전 세계적으로 크게 증가했습니다. 학자들은 제 2 차 세계대전이 끝나기 전후로 이 문제를 연구하기 시작했지만, 1980 년대까지 미국 등 지역의 기후 이상 증가와 환경 의식이 보편화되면서 국제사회의 높은 중시를 불러일으키기 시작했고, 각국 정부 간 오랜 기간 지속된 기후변화 국제협상 [103] 에 기여했다. 기후변화는 기후시스템 자체의 문제일 뿐만 아니라 경제, 정치, 환경문제도 관련되어 있기 때문에 핵심은 경제문제다. 기후변화를 늦추려면 온실가스 배출을 줄여야 하기 때문이다. 온실가스의 이산화탄소, 메탄, 일산화질소, 수소탄화물, 전불화탄소, 육불화황은 주로 에너지 이용, 공업 농업 생산, 토지 이용 변화, 도시 쓰레기 처리에서 비롯된다. 따라서, 기후 변화 완화에 관한 각국의 감축 정책은 각국의 경제 발전을 포함하고 있으며, 개발도상국의 현대화와 지속 가능한 발전 과정에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 한편, 전 세계 기후변화 이후 이상 기상 사건이 발생해 각국 경제에 경제적, 사회적, 생태적 측면을 포함한 다양한 수준의 손실을 가져왔다.

기후변화가 인류에게 미치는 악영향을 대응하기 위해 유엔은 1990 년 결의안을 통과시켜' 기후변화 프레임워크 협약' 정부 간 협상위원회를 설립했다. 1992 년 5 월, 정부간 협상위원회는 뉴욕에서 <유엔기후변화협약> (이하' 협약') 을 달성하고 1992 년 리우데자네이루 환경 및 개발대회 기간 동안 참가국이 서명했다. 협약이 발효되기 시작했다. 2006 년 2 월 현재, * * 186 개국과 유럽 연합은 이미 협약의 당사자가 되었다. 중국은 1992 년 리우데자네이루에서 이 협약에 서명했다.

1997 65438+2 월 세계 160 개국에서 온 대표들이 1992 리우데자네이루 회의에서 통과된 <유엔기후변화협약> 시행 회의에 참석해 전 세계' 온실효과' 현상에 대해 점점 더 불안해하고 있다. 회의는 법적 구속력이 있는' 유엔 기후변화 프레임워크 협약 교토 의정서' (이하' 의정서') 를 통과시켜 의정서 부속서 1 에 열거된 39 개 주요 공업국 (미국 포함) 의 이산화탄소 등 온실가스에 대해 구체적인 배출 감축 규정을 내렸다. 의정서에 따르면 ① 2008 년부터 20 12 년까지 부속서 1 에 열거된 선진국의 온실가스 배출량은 1990 수준보다 최소 5% 감소해야 한다. (2) 개발도상국에 신규 및 추가 재정 및 기술 지원을 제공한다. (3) 국제 과학 기술 협력을 강화하고, 중국의 발전을 촉진하며, 개발도상국이 기후변화에 대처할 수 있는 능력을 높이도록 돕는다. 미국의 온실가스 배출량이 가장 많기 때문에 이산화탄소 배출량은 전 세계 총 배출량의 1/4, 미국은 7%, 유럽연합 8%, 일본 6% 등을 배출해야 한다. 당시 클린턴 정부 대표는 이 중요한 문서에 서명했다. 그러나 200 1 년 3 월 부시 정부는 이산화탄소 등 가스의 온실효과를 의심한다는 이유로 이 협정 비준을 거부했다.

의정서의 규정에 따르면 이 협정은 55 개 이상의 계약국의 정식 비준을 받은 후 전 세계적으로 발효될 수 있다. 2005 년 2 월 16 일 교토 의정서가 발효되었습니다. 2005 년 8 월 3 일, 전 세계 142 개국이 의정서에 서명했다. 2008 년 말까지 65,438+070 개국 이상이 교토 의정서에 서명했다. 중국은 5 월 29 일 이 의정서에 서명했다. 1998. 현재 대부분의 선진국들은 영국과 독일의 온실가스 배출량이 감소한 시행 계획을 세우고 있지만, 대부분의 선진국에서는 온실가스 배출량이 꾸준히 증가하고 있다. 유럽연합은 2020 년까지 1990 을 기준으로 20% 감소할 것을 제안했다. 다른 국가들이 감축을 하지 않더라도 유럽연합은 일방적인 행동을 취할 것이다. 만약 다른 국가들이 비슷한 행동을 취한다면, 유럽연합은 그것을 30% 로 낮추는 것을 고려할 것이다. 2050 년까지 유럽연합은 50 ~ 60% 감축을 희망하고 있다. 이 지표들은 이미 유럽연합환경부장회의와 유럽 의회의 확인과 비준을 받았다. 미국 정부가 아직 교토 의정서를 비준하지 않았지만, 미국은 이미 20 여개 주에서 온실가스를 줄이는 정책과 조치를 제정하여 기후변화에 대응하고 연방정부에 온실가스를 줄이는 법안을 반포하고 실시할 것을 촉구했다. 2005 년 미국 상원은 54 표로' 기후변화 결의안에 대한 상원 의견' 을 통과시켜 미국에 강제성 지구 온난화 오염물 배출을 규정하고 있다. 이 법안은 미국 대기업이 2020 년까지 온실가스 배출량을 1990 수준으로 줄이고 2050 년까지 1990 을 기준으로 30 ~ 50% 감축할 것을 요구하고 있다. 캘리포니아도 2006 년 8 월 3 1 일' 글로벌 온실효과 통치법' 을 통과시켰다. 2009 년 6 월 26 일 밤, 미국 하원은 2 19:2 12 의 미미한 이점으로' 미국 청정 에너지 및 안전법' 을 통과시켰다. 법안 내용 중 하나는 탄소 배출원에 대한 총량 제한을 2020 년까지 2005 년보다 배출 수준이 17%, 2050 년까지 80% 감소하는 것이다. 이 법안의 배출 감축 조치에는 열대 우림의 벌채를 방지하고 중요한 추가 탄소 감축을 위한 투자 계획도 포함되어 있다. 미국의 온실가스 배출을 줄이고 외국 석유에 대한 미국의 의존도를 줄이는 것이 목적이다.