제 1 조. 도시와 농촌의 생활쓰레기 관리를 강화하고, 도시와 농촌의 생태 환경을 개선하고, 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해,' 중화인민공화국의 고체폐기물 오염 환경방지법' 과 국무원' 도시용과 환경위생관리조례' 에 따라 본 조례를 제정하였다.
제 2 조 본 조례는 본 시 행정 구역 내의 생활쓰레기 관리에 적용된다.
본 조례에서 말하는 생활쓰레기는 일상생활이나 일상생활에 서비스를 제공하는 활동에서 발생하는 고형 폐기물과 법률, 행정법규가 생활쓰레기로 인정되는 고형 폐기물을 가리킨다.
호텔, 호텔, 기관, 공장 광산, 대학 등에서 나오는 음식물 쓰레기, 건설단위 및 시공기관이 신축, 개조, 확장 활동에서 발생하는 건설 쓰레기, 기업사업단위에서 발생하는 위험폐기물은 본 조례에 적용되지 않으며 관련 법률, 규정에 따라 관리한다.
제 3 조. 시 인민 정부는 시 전체의 생활쓰레기 관리를 통일적으로 이끌고, 생활쓰레기 관리를 본 시의 국민경제와 사회발전계획에 포함시키고, 생활쓰레기 관리 목표를 정하고, 생활쓰레기 수집, 운송 및 폐기 시설의 계획, 배치 및 건설을 조정하고, 생활쓰레기 관리에 대한 자금 투입을 보장한다.
구 () 현 () 인민정부는 본 행정구역 내 생활쓰레기 관리 업무를 담당하고, 시 인민정부가 정한 생활쓰레기 관리 목표를 조직하고, 생활쓰레기 관리에 대한 자금 투입을 보장한다.
거리사무소, 향민정부는 본 관할 구역 내 생활쓰레기의 일상적인 관리를 담당하고, 본 관할 구역 내 단위와 개인을 동원하여 생활쓰레기 감량과 분류 작업에 참여한다.
제 4 조 시 환경위생부는 생활쓰레기 관리의 종합 조정, 지도 및 검사, 감독 관리를 담당한다.
구, 현 (시) 환경위생 주관부는 본 행정 구역 내 생활쓰레기 청소, 수집, 운송 및 처분의 감독 관리를 담당하고 있다.
시와 현, 현 (시) 발전개혁, 건설, 서비스업, 농업, 계획, 재정, 환경 보호, 부동산, 공안, 교통, 위생, 식품의약품 감독, 공상, 행정법 집행 등 각 직무에 따라 생활쓰레기 관리 업무를 잘 한다
제 5 조. 생활쓰레기 관리는 감량, 자원화, 무해화, 도심 통합, 통일계획, 과학지배의 원칙을 따르고 정부 주도, 사회참여, 속지 관리를 실시해 도시 전체에 합리적인 배치, 시설 완비, 원활한 운영, 제대로 처분된 생활쓰레기 관리 체계를 점진적으로 형성하고 있다.
여섯째, 생활쓰레기 처리 선진 기술의 응용과 개발을 장려하고 소각, 위생 매립, 생화학 처리, 토양 복구 등을 종합적으로 활용해 생활쓰레기를 처리하도록 독려한다.
일곱째, 가정 쓰레기 처리비 제도를 실시한다. 도시생활쓰레기를 배출하는 단위와 개인은 국가 규정에 따라 도시생활쓰레기 처리비를 납부해야 한다.
가정 쓰레기 처리 생태 보상 제도를 수립하다. 구 () 현 () 인민정부는 본 구 () 현 () 에서 발생한 생활쓰레기를 지역별로 처분해야 하며, 지역간 처분된 생활쓰레기의 양에 따라 생활쓰레기를 수용하는 구 () 현 () 인민정부에 생활쓰레기를 납부하여 생태보상비를 처리해야 한다.
제 8 조 본 시의 농촌 생활 쓰레기 관리는 마을 수집, 향 (진) 수송, 현 (시) 처분의 기본 제도를 실시한다.
제 2 장 계획 및 건설
제 9 조. 시, 구, 현 (시) 환경위생 주관부는 발전 개혁, 계획 등 관련 부서와 함께 도시와 농촌의 총체적 계획과 본 지역의 국민경제와 사회 발전 계획에 따라 도시와 농촌의 가정 쓰레기 처리 계획을 세워야 한다.
도시 및 농촌 가정 쓰레기 통제 계획에는 가정 쓰레기 생성, 수집, 운송 및 처분에 대한 현황 분석이 포함되어야 합니다. 가정 쓰레기 생산량 예측; 가정 쓰레기 처리 지침, 목표 및 과제; 생활쓰레기 수집, 운송 및 폐기 주요 시설의 배치, 토지 및 건설 순서 계획과 시행을 위한 안전조치 등.
도시와 농촌의 가정 쓰레기 통제 계획을 수립하는 것은 마땅히 대중의 의견을 구해야 한다.
제 10 조 신설, 개축, 확장 생활쓰레기 수집, 운송 및 폐기 시설은 생활쓰레기 통제 계획 및 국가 기술 기준에 부합해야 한다. 승인 없이는 어떤 기관이나 개인도 관련 계획에 따라 결정된 토지 용도를 점유하거나 변경할 수 없습니다.
농촌에는 실제 상황에 적합한 생활쓰레기 수집, 운송 및 폐기 시설을 갖추어야 한다.
제 11 조, 단위 및 주거 지역은 관련 기준에 따라 쓰레기 수거 시설을 갖추어야 한다. 신구 개발, 구구 개조 및 주택단지 개발에 종사하는 건설 단위, 공항, 역, 공원, 광장, 관광지, 스포츠 오락 장소, 쇼핑몰 등 경영 관리 단위. 생활쓰레기 통제 계획과 환경위생시설 설정 기준에 따라 생활쓰레기 수거시설 건설을 지원해야 한다.
함께 건설된 생활쓰레기 수거시설은 준공 검수에 합격한 후에야 사용할 수 있다.
제 12 조 생활쓰레기 처분시설과 장소는 법에 따라 보호되며, 어떤 단위도 무단 폐쇄, 유휴, 철거 또는 용도 변경을 해서는 안 된다. 계획 건설이 확실히 폐쇄, 유휴 또는 철거되어야 하기 때문에 환경위생 주관부와 환경보호주관부의 승인을 받아 규정에 따라 미리 개축, 보수 또는 대체시설을 제공해야 한다.
제 13 조 시 환경보호부는 발전 개혁, 계획, 환경 보호 등 주관부서와 함께 생활쓰레기 관리 계획에 따라 생활폐기물 소각 처분 장소를 설치하고 생활폐기물 소각 처분 시설 건설을 추진해 생활폐기물 소각 처분률을 높여야 한다.
제 3 장, 복원 및 분류
제 14 조 시, 구, 현 (시) 인민정부는 생산, 판매기업이 폐기물과 유해 물질을 회수하도록 장려하고 재생자원 재활용을 추진하며, 원천에서 생활쓰레기의 발생을 줄이고 통제하는 조치를 취해야 한다.
제 15 조는 단위와 개인이 재생 제품과 재사용 가능한 제품을 구입하고 사용하도록 장려하고, 일회용 물품의 사용을 줄이거나 사용하지 않도록 독려한다.
순채 상장과 제품의 합리적인 포장을 장려하다.
제 16 조 시 인민 정부는 생활쓰레기 분류 체계와 그에 상응하는 관리 제도를 세우고 생활쓰레기 분류 배치, 분류 수집, 분류 운송 및 분류 처분을 점진적으로 추진해야 한다.
제 17 조 가정 쓰레기는 다음 네 가지 범주로 나뉜다.
재활용 가능: 종이, 플라스틱, 유리, 목재, 금속, 직물 등 재활용과 재활용에 적합한 오염되지 않은 폐기물을 말합니다.
음식물 쓰레기: 식품 가공 생산 과정에서 발생하는 유기폐기물을 가리키며, 주로 남은 음식, 뼈, 채소뿌리, 나뭇잎, 껍질, 폐식용유 등을 포함한다.
유해 폐기물: 인체 건강에 해롭거나 환경에 현실이나 잠재적 해를 끼칠 수 있는 중금속과 유독물질을 함유한 폐기물을 말합니다. 주로 폐전지, 폐전자제품, 폐등기구와 전구, 폐수은온도계, 유통기한이 지난 약품, 유통기한이 지난 화학품 등이 포함됩니다.
기타 쓰레기: 재활용품, 주방 쓰레기, 유해 폐기물을 제외한 모든 쓰레기를 말합니다.
시 환경위생 주관부는 시 환경보호, 재생자원 재활용 등 주관부서와 함께 생활쓰레기 분류의 필요에 따라 생활쓰레기 분류 투입 가이드를 개발하고 정기적으로 발표해야 한다.
제 18 조, 생활쓰레기 분류 관리는 책임자제도를 실시한다. 소유자는 다음 조항에 따라 결정되어야합니다.
부동산 관리가 있는 주택단지, 부동산 서비스 기업이 책임자입니다. 업주들이 자체적으로 부동산 관리를 실시하는 주택단지에 대해 지역사회 거주위원회가 책임자이다.
본 기관은 기관 부대 기업사업 단위 사회단체 및 기타 조직 오피스텔의 책임자입니다.
공항, 역, 공원, 광장, 명승지, 스포츠 오락 장소 등 공공장소, 관리단위는 책임자입니다.
상업오피스텔, 무역시장, 쇼핑몰, 슈퍼마켓, 호텔, 호텔, 전시회 등 사업장은 소유자 또는 경영관리단위가 소유자입니다.
강과 호수와 그 연안 지역, 강과 호수 관리 단위는 책임자이다.
전항의 규정에 따라 생활쓰레기 분류관리책임자를 확정할 수 없는 것은 소재지 거리사무소, 향민정부가 책임자를 확정한다.
제 19 조, 생활쓰레기 분류관리책임자는 다음과 같은 의무를 이행해야 한다.
가정 쓰레기 분류의 일상적인 관리 제도를 수립하다.
책임 범위 내에서 생활쓰레기 분류 지식 홍보를 실시하여 생활쓰레기 분류에 대한 지도와 감독을 실시하다.
생활쓰레기 발생량과 분류 방식에 따라 관련 규정에 따라 생활쓰레기 분류 수집 컨테이너를 설치하고 생활쓰레기 분류 수집 컨테이너를 온전하고 깔끔하며 아름답게 유지한다. 마모, 오염 또는 손실이 있는 경우 제때에 수리, 교체, 청소 또는 보충합니다.
각기 다른 종류의 생활쓰레기가 발생하는 시기와 장소를 명확히 하고, 분류하여 생활쓰레기를 저장하다.
생활쓰레기를 전문 서비스 기관에 넘겨 운송하다.
법률 법규에 규정된 기타 의무.
제 20 조. 생활쓰레기 분류 관리 책임자는 생활쓰레기 관리 장부를 세우고 책임 범위 내에서 실제로 발생하는 생활쓰레기의 종류, 수량, 운송인, 행방을 기록하고, 소재지 거리사무소나 향민 정부의 감독 관리를 자발적으로 받아들여야 한다.
제 21 조, 단위, 개인은 생활쓰레기를 투입할 때 다음과 같은 규정을 준수해야 한다.
생활쓰레기 분류관리책임자가 공시한 시간과 장소에 따라 생활쓰레기를 함부로 버리거나 흩어지거나 쌓아서는 안 된다.
재활용 가능한 쓰레기, 주민 가정생활에서 발생하는 음식물 쓰레기, 유해 쓰레기 및 기타 재활용할 수 없는 쓰레기는 각각 해당 라벨이 표시된 수거용기에 넣는다.
대형 폐가구, 폐가전제품 등 폐품은 지정된 장소에 따로 쌓아 더 처리한다.
주민들이 인테리어 과정에서 발생하는 건설 쓰레기는 관리책임자가 지정한 위치와 요구에 따라 따로 쌓아 두고 관리책임자에게 신고해야 하며 규정에 따라 처분비용을 부담해야 하며 일반 생활쓰레기와 섞여서는 안 된다.
법률 법규의 기타 규정.
제 4 장 운송 및 처리
제 22 조 시와 구, 현 (시) 환경위생 주관부는 입찰 등 공정경쟁 방식을 통해 도시생활쓰레기 경영운송과 처분 서비스를 담당하는 기업을 선택해야 한다.
도시생활쓰레기 운송 및 처분에 종사하는 기업은 도시생활쓰레기 운송 및 폐기 서비스 허가를 받아야 한다.
제 23 조, 현 (시) 인민정부는 농촌 생활쓰레기 수거팀을 설립하거나 입찰 등을 통해 전문 기술 조건을 갖춘 기관에 농촌 생활쓰레기 수거를 의뢰할 수 있다.
제 24 조, 생활쓰레기 운송 차량은 밀폐, 온전, 깔끔해야 하며, 운송 과정에서 폐기, 유사, 쓰레기 누락 또는 오수 유출을 해서는 안 된다.
제 25 조, 가정 쓰레기 폐기 시설의 운영 및 관리는 다음 규정을 준수해야 한다.
관련 규정 및 기술 기준에 따라 가정 쓰레기를 처분하다.
오수, 배기가스, 폐물, 먼지 등을 처리하다. 규정에 따라 생활쓰레기 처리 과정에서 발생하는 쓰레기를 처리하고, 생활쓰레기 처리시설의 배출이 국가와 본 시의 관련 기준에 부합하고, 2 차 오염을 방지하도록 보장한다.
실험실을 설립하거나 전문 실험실을 의뢰하여 가정 쓰레기와 침출수 폐기 과정의 일반적인 매개변수를 탐지하고 검사 파일을 작성하다.
필요에 따라 생활쓰레기 폐기 온라인 모니터링 관리 정보 시스템을 구축하고 환경위생 및 환경보호 주관부에 생활쓰레기 폐기 시설 관련 데이터와 모니터링 결과를 정기적으로 보고한다.
생활쓰레기 처리대를 세우고 필요에 따라 관련 관리부에 데이터와 관련 정보를 제출한다.
필요에 따라 공공시설 오염 통제 모니터링 지표와 운영 데이터를 제공한다.
법률 법규의 기타 규정.
제 5 장 감독 및 관리
제 26 조 시, 구, 현 (시) 환경위생 주관부는 해당 부서와 함께 생활쓰레기 배치, 수집, 운송 및 처분에 대한 전 과정 감독을 강화해야 하며, 요구 사항을 충족하지 못하는 것을 발견하면 시정을 촉구해야 한다.
감독 및 검사 과정에서 가정 쓰레기 처분의 수, 품질 및 환경 영향을 모니터링해야 하는 시 및 구, 현 (시) 환경위생 주관부는 해당 자격을 갖춘 제 3 자 기관에 의뢰할 수 있습니다.
제 27 조 시 환경위생 주관부는 관련 부서와 함께 생활쓰레기 관리 응급계획을 세우고 생활쓰레기 응급처치 메커니즘을 구축해야 하며, 긴급하거나 특수한 상황에서는 생활쓰레기 투입, 수집, 운송 및 처분의 정상적인 운영을 보장해야 한다.
제 28 조 시와 구, 현 (시) 인민정부는 생활쓰레기 관리의 홍보교육을 강화하고, 공공생활쓰레기 감량과 분류의식을 강화하고, 대중이 생활쓰레기 관리의 감독 활동에 참여하도록 장려해야 한다.
제 29 조 시 및 구, 현 (시) 환경위생 주관부는 신고와 신고 전화, 우편함, 이메일을 사회에 발표하고 법에 따라 생활쓰레기 관리와 관련된 신고와 불만을 처리해야 한다.
단위와 개인은 국가와 본 시의 생활쓰레기 관리에 관한 규정을 준수해야 하며, 생활쓰레기 관리 규정 위반 행위에 대해 검거와 고소를 할 권리가 있다.
제 6 장, 법적 책임
제 30 조는 본 조례 제 11 조 제 2 조 규정을 위반하여 건설기관이 준공 검수 또는 검수 불합격을 조직하지 않은 경우 건설주관부에서 시정을 명령하고 공사 계약 가격의 2% 이상 4% 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 마땅히 배상 책임을 져야 한다.
제 31 조 본 조례 제 12 조 위반, 환경위생주관부의 승인 없이, 직장이 제멋대로 폐업, 유휴 또는 철거된 생활쓰레기 처리시설, 장소는 환경위생주관부에서 위법행위를 중지하고 시한 시정을 명령하고, 1 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 32 조는 본 조례 제 21 조 규정을 위반하고, 자의적으로 가정 쓰레기를 버리거나 뿌리거나 쌓는데, 단위는 이런 행위를 하고, 환경위생 주관부의 명령을 받아 위법행위를 중지하고, 기한을 바로잡고, 5 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 개인이 이런 행위를 한 사람은 환경위생 주관부에서 위법행위를 중단하고 기한 내에 시정하여 200 원 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다.
제 33 조는 본 조례 제 24 조 규정을 위반하여, 생활쓰레기 운송 차량이 운송 과정에서 폐기, 유사, 생활쓰레기를 누락하고, 직장이 이런 행위를 하는 경우, 환경위생 주관부에서 위법 행위를 중지하도록 명령하고, 기한을 바로잡고, 5 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 개인이 이런 행위를 한 사람은 환경위생 주관부에서 위법행위를 중단하고 기한 내에 시정하여 200 원 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다.
제 34 조 본 조례규정을 위반하고, 생활쓰레기 관리감독관이 법에 따라 직무를 집행하는 것을 방해하고 방해하거나, 생활쓰레기 수송차량을 포위하고, 생활쓰레기 처리시설 건설과 정상 운행을 방해하고, 치안관리규정을 위반하며, 공안기관이 중화인민공화국의 치안관리처벌법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 35 조 본 조례의 규정을 위반하여 국가기관 직원들은 도시와 농촌 생활쓰레기 감독 관리 업무에서 직무를 소홀히 하고 직권을 남용하며 편애하는 자는 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.