민간 방공 행정 법 집행에서 핵심적이고 어려운 문제를 해결하는 방법
인민 방공 행정 법 집행의 중점 난점 문제 해결에 힘쓰고, 현실 군사 투쟁에서 인민 방공 비상 준비를 잘 해야 하는 필요성이며,' 세 가지 대표' 를 실천하는 중요한 사상을 배울 필요가 있으며,' 중화인민공화국 인민방공법',' 중앙, 국무원, 중앙군사위' 를 관철하는 것이다. 인민 방공 업무 강화에 관한 결정' 과' 산시 성 실시
첫째, 민간 방공 행정 법 집행의 현재 문제.
인민 방공 행정 법 집행의 목적은 인민 방공법의 권위를 보호하고, 인민 방공법이 더욱 전면적으로 시행되도록 보장하고, 인민 방공사업의 합법적 권익을 보호하고, 인민 방공건설의 지속 가능한 발전을 촉진하고, 국가 종합안전과 인민 생명재산 안전을 위한 강력한 보장을 제공하는 것이다. 그러나, 인방행정법 집행 과정에서, 우리는 종종 이런 문제나 그런 문제에 부딪친다. 첫째, 정부는 중점 프로젝트를 결정할 때 인방법규의 관련 요구를 무시하는 경우가 많으며, 개별 지도자는 인방공사 보상비와 건설비 감면을 투자 유치를 위한 우대 조건으로 삼고 있다. 둘째, 일부 인방행정법 집행자들은' 인민방공법' 및 관련 법규와 정책에 대해 여전히 모호한 인식을 가지고 있다. 그들은 단위 인방공사가 단위의 재산이라고 생각하는데, 필요에 따라 마음대로 뜯고, 막고, 파괴할 수 있다. 어떤 개발업자들은 자신의 책임을 변명하기 위해, 때로는 오만해하며, 건설할 건물과 건설할 건물을 혼동하기도 한다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 자기관리명언) 그들은 낡은 것을 헐고 새로 지은 줄 알았다. 그들은 왜 배상해야 합니까? 조직적 조치를 툭하면 위협하다. 어떤 개발업자들은 눈이 크고, 인방행정법 집행관이 떠나자마자, 전화로 지도자를 찾아가서 인방행정법 집행에 많은 저항과 불편을 가져왔다. 셋째, 일부 개발업자의 법률관념과 법률의식이 매우 옅어서 도면 심사의 기준과 요구에 따라 엄격하게 시공하지 않았다. 더욱이, 그들은 각종 승인 절차도 하지 않았기 때문에, 완성하기 전에 시공을 처리하거나, 시공을 하면서 각종 심사 수속을 처리하며, 시공 공백을 형성하고, 건설을 포기하고, 건설을 피하거나, 방공지하실을 빠뜨리거나, 방공지하실을 짓지 않는 현상이 때때로 발생한다. 넷째, 인방법법규가 건전하지 않고 완벽하지 못하며 집행 잣대가 약하여 일부 인방공사 처벌 주체를 확정하기 어렵고 집행하기 어렵다. 상술한 문제의 존재는 인방행정법 집행에 큰 어려움을 가져왔고, 인방건설의 순조로운 전개에 영향을 미쳤다.
둘째, 법에 따라 엄격한 민간 방공 행정 대책
인방행정법 집행에서 이러한 문제를 해결하려면 다음과 같은 여러 방면에서 중점적으로 시작해야 한다.
1, 인방법규 건설을 중시하여 행정법 집행에 더 많은 법적 근거를 제공하다. 첫째, 인방행정 주관부는 각급 인민대표대회와 협력하여 입법 업무를 강화해야 한다. 법정 절차에 따라 인민 방공법에 적합한 인민 방공행정 법규, 규정 및 규범성 문서를 제정하고 반포하다. 예를 들어, 지하 공간 건설 및 관리에 관한 법률 및 규정을 제정하고, 도시 지하 공간의 소유권 및 사용권, 개발 전략 및 정책 등을 명확히합니다. , 지하 시설의 효과적인 관리와 보호를 보장하고, 평소에 경제적 역할을 발휘하며, 전시에 군사적 역할을 한다. 둘째, 사회주의 시장 경제의 요구에 맞지 않는 인방법, 법규 및 정책을 제때에 개정한다. 동시에, 민간 방위 업무에서 발생하는 새로운 상황, 새로운 문제, 지방법규를 제때에 개정하거나, 정부 문서, 시장 명령의 형태로 공포하여 민간 방위 건설에 대한 지도적 역할을 충분히 발휘할 수 있는 새로운 지방법규를 제정한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 셋째, 현행 인방법규 정책과 상충되는 지방성 규범성 문건을 정리하고 폐지한다. 현재, 일부 지방과 부처가 인방법규규와 정책을 관철하는 과정에서 임의성 문제가 존재하고, 인방법규 및 정책과 확연히 일치하지 않는 문건을 내놓아 인방유료난을 초래한 문제는 줄곧 해결되지 않아 인방사업의 발전을 심각하게 괴롭혔다. 가능한 한 빨리 민방위 법률 및 규정 정책과 일치하지 않는 이러한 서류를 정리하고, 법에 따라 엄격하게 관리하며, 인방 건설이 점차 법제화되고 표준화되도록 해야 한다. 넷째, 민간 방공 행정 주관부는 계획, 계획, 건설위, 국토, 부동산 등 정부 부처와의 연계를 적극적으로 강화하고, 분업이 명확하고, 책임 이행, 상호 협력, 목표가 일관되게 민방위 건강 발전을 촉진하는 관리 조치를 마련하고, 네트워크 관리 구조를 형성해야 한다. 각각 그 책임, 긴밀한 협력, 상호 감독, 정부 심사, 실제 행동으로 유지한다.
2, 민간 방공 사업의 건전한 발전을 보장하기 위해 엄격한 법 집행. 첫째, 민간 방공 법규의 규범과 보장 역할을 충분히 발휘하다. 인민 방공 행정 주관부는 자신의 학습을 바탕으로 본 관할 구역 내에서 인민 방공법, 법규 및 정책을 성실히 관철하고, 법률에 의해 부여된 권력을 자발적으로 운용하며, 법률의 존엄성을 적극적으로 보호하고, 인민 방공법 법규의 시행을 위해 의무를 성실히 이행해야 한다. 둘째, 인민 방공 법제 기구를 보완하여 인민 방공 법규의 시행을 위한 조직 보장을 제공하는 것이다. 현재, 인방법 집행 기관은 건전하지 않고, 법 집행 인원은 상대적으로 약하다. 따라서 우선 법 집행 기관의 성격을 명확히 하고 법 집행 경비를 보장해야 한다. 그런 다음 직원 수와 치료의 구현이 있습니다. 마지막으로, 엄격한 감독, 평가 강화, 상벌 현금화. 셋째, 법 집행 행위 및 절차를 표준화하고 법 집행을 강화하십시오. 인방행정법 집행 활동에는 완전한 법 집행주체, 명확한 권력권, 엄격한 행동규범, 엄격한 법 집행법, 합격한 법 집행인원이 있어야 한다. 인방법 집행관은 직책을 이행할 때 법에 충실하고 공평하게 법을 집행하고,' 사실을 근거로, 법률을 기준으로, 법 앞에서 모든 사람이 평등하다' 는 원칙을 견지하고, 법정권한과 절차를 충실히 이행해야 한다. 인방법 집행팀 건설을 강화하고, 정치가 확고하고, 공정하고, 업무에 정통하며, 작풍이 우수한 높은 자질의 인방행정법 집행 팀을 양성해야 한다. 업무 교육을 자주 조직해야 한다. 인방 법 집행관은 인방 법규를 배워야 할 뿐만 아니라 인방 법규 이외의 관련 법률 제도에 익숙해야 하며, 직업도덕을 자각하고, 법률을 이용하여 문제를 해결하고, 당과 국익을 보호하고, 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하는 능력을 지속적으로 높여야 한다. 넷째, 다양한 형태의 민간 방공 법 집행 검사를 실시한다. 예를 들어, 인민대표대회, 정부법제 부처와 정기적으로 인방건설 종합검사를 조직하여 인방행정법 집행 검사의 경상화, 제도화, 규범화를 보장한다.
3. 인민 방공 홍보 교육을 강화하여 법에 따라 인민 방공을 건설하는 분위기를 조성한다. 인방 부서는 인방 보법 선전 업무를 강화하여 사회 전체의 인방 법치의식을 강화해야 한다. 인민 방공법을 관철하는 것은 사회 전체의 공동 책임이다. 각종 효과적인 경로를 통해 인민 방공 법규와 정책의 선전교육을 꾸준히 강화해야 각종 위법 사건과 행위를 더욱 효과적으로 줄이고 근절할 수 있다. 사회 전체의 인민 방공법 의식을 지속적으로 강화하고 인민 방공법 관념을 강화해야 미연에 예방할 수 있다. 보법 교육의 내용은 주로 인민 방공 법규 및 기타 시민 생활과 관련된 인민 방공 정책이다. 동시에, 중대 활동을 이용하여 당위 정부의 중심 업무와 연계하여 선전하고 영향력을 확대해야 한다. "인민 방공 법제의 해", "인민 방공 선전의 달", "인민 방공법 지식 경쟁", "인민 방공법 5 단계 활동", "인민 방공과학 컨설팅 홍보, 사례 분석" 등의 활동을 전개함으로써 인민 방공 법률 및 규정 정책 시행을 위한 좋은 사회 분위기를 조성할 수 있다. 홍보를 통해 각급 당위, 정부, 군사부문이 인민 방공 업무를 더욱 중시하고, 관심을 갖고, 인민 방공 업무에 대한 지도력을 더욱 강화하고, 인민 방공 사업을 중요한 의사일정에 올려놓고, 적절한 위치에 놓고, 제때에 인민 방공 사업의 중점난점 문제를 연구하고 해결하도록 돕는다. 민간 방공 부서는 법에 따른 행정의식을 더욱 강화하고, 법 집행과 통치 능력을 제고하고, 자각적으로 법적 수단을 이용하여 인방 사업의 실태를 지도하고 점검하고, 법적 요구에 따라 인방 사업을 추진하고 발전시켜야 한다. 사회 전체가 인민 방공 법치의식을 강화하고, 사회 시민들이 인민 방공의 가치, 역할, 의미를 이해하고, 시민이 누리는 인민 방공권과 법적 의무를 이해하고, 진정으로 법, 법, 법, 용법을 알고, 인민 방공 발전의 좋은 사회 분위기를 적극적으로 조성하고, 모든 사람이 인민 방공에 관심을 갖고, 모든 사람이 인민 방공을 지지하는 새로운 국면을 형성하려고 노력하다.
4. 인민 방공 법 집행 감독을 강화하여 인민 방공법의 정확한 시행을 보장하다. 인방행정법 집행의 합법, 정의, 효율성을 보장하기 위해서는 인방행정법 집행이 각 방면의 감독을 받아야 한다. 첫째, 민간 방공 행정 법 집행의 감독 의식을 제고하다. 법에 따라 감독하는 관념을 세우고, 자각적으로 감독을 받는 능력을 강화하고, 인민 방공법의 시행을 감독하고, NPC 의 감독 검사를 자각적으로 받아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 법명언) 법에 따라 각종 인민 방공법 위반 행위를 조사하여, 자발적으로 인민 대중과 위법자의 감독을 받아들이고, 사회 공평과 정의를 촉진하고, 사회주의 법치의 새로운 국면을 넓혀야 한다. 두 번째는 명확한 책임이다. 민간 방공 행정법 집행 책임제를 전면적으로 시행하고, 정보기술을 충분히 활용하고, 권력 운행 감시를 강화하고, 법 집행 과오 추궁을 강화하고, 위법자들이 사회에 시장이 없도록 한다. 정치적으로 인정받지 못하고, 경제적으로 실리를 얻지 못하고, 정신적으로 스트레스를 받는다. 엄격한 법 집행은 사회에서 정치, 경제, 업무의 충분한 긍정과 인정을 받아 사회 전체와 인방 시스템에서 엄격한 법 집행을 위한 좋은 환경을 형성한다. 셋째, 민간 방공 행정 법 집행 감독 시스템을 수립하고 개선한다. 등급 감독과 특별 감독을 강화하고, 감사감독과 행정감독을 잘 하고, 여론감독을 받고, 효과적인 보고, 집행검사, 승인, 행정복심, 서류검사, 심사상벌 등을 견지하고, 인민방공법의 올바른 시행을 보장하고, 인민방공행정법 집행이 법제화 궤도를 따라 건강하게 발전하도록 한다.