각 시, 현 인민 정부, 지방 정부 관련 부서:
"안후이성의 징집기준 시행 세칙 제정 (잠행)" 은 이미 성 인민정부의 동의를 받아 지금 너희에게 발행되었으니, 진지하게 관철해 주시기 바랍니다.
202 1 2 월 7 일
안후이 성 토지 취득 기준 및 토지 개발
시행 규칙 (잠정)
제 1 장 일반 원칙
규칙 1. 토지 징용 개발의 시행을 규범화하기 위해' 중화인민공화국 토지관리법' 과 자연자원부' 토지징용 개발기준 (시범)' 에 따라 이 세칙을 제정한다.
제 2 조 세칙은 본 성 행정 구역 내 토지 개발 계획의 편성, 실시 및 감독 관리에 적용된다.
문장
토지 징발 개발은 인민 중심의 발전 사상을 관철하고, 새로운 발전 이념을 실천하고, 개발과 보호의 관계를 정확하게 처리하고, 경지 보호를 중시하고, 농민의 합법적 권익을 보호하고, 집약지를 절약하고, 생태 환경 보호를 중시하고, 현지 경제 사회의 지속 가능한 발전을 촉진해야 한다.
제 4 조
성편 개발은 반드시 국토공간 계획에 의해 결정된 도시 개발 경계 내의 집중 건설 지역 내에 있어야 한다. 도시, 현, 읍토지공간계획이 비준되기 전에 토지이용마스터계획에 의해 결정된 도시건설지 범위 내 또는 도시, 읍마스터계획에 의해 결정된 도시건설지 범위 내에 있는 개발이 토지공간계획에 의해 결정된 도시개발경계 내에 있는 것으로 간주된다.
제 5 조? 성 자연자원 주관부는 성 전체의 토지 징수 감독 관리를 담당하고, 성 발전 개혁, 경제 및 정보화, 인적자원 및 사회보장, 생태 환경, 주택 도시와 농촌 건설, 교통 운송, 농업 농촌 등의 부서는 각자의 책임 범위 내에서 관련 업무를 잘 한다.
제 6 조 구획의 토지 인수 개발 계획은 시, 현 국민경제와 사회발전계획, 토지공간계획에 부합해야 하며, 현지 국민경제와 사회발전연도 계획에 포함되어야 한다.
제 7 조 토지 취득 개발 방안은 사회 관련 방면의 의견을 충분히 청취하고, 구획 개발 범위 내 농촌 집단경제조직과 농민의 의견을 구해야 한다.
제 8 조? 성 () 구 () 의 시 자연자원 주관부는 전국인민대표대표, CPPCC 위원, 토지, 계획, 경제, 법률, 환경 보호, 업종 등으로 구성된 토지 징용 개발 전문가 위원회를 설립하여 토지 징용 개발 방안의 과학성과 필요성을 논증했다.
제 2 장 토지 취득 토지 개발 계획 수립
제 9 조?
시 현 인민 정부는 발전 개혁, 경제 및 정보화, 인적자원 및 사회보장, 자연자원, 생태환경, 주택도시 건설, 교통운송, 농업농촌 등을 조직해야 한다. 국민 경제와 사회 발전 계획 및 국토 공간 계획에 근거하여 분단하여 토지 취득 발전 계획을 제정하다.
제 10 조 토지 수매 개발 계획은 국토 공간 계획의 최근 행동 계획에 의해 결정된 시간표에 따라 편성되어야 하며, 토지종합개발건설의 내용은 세부적인 계획의 요구에 부합해야 한다.
제 11 조 구획 토지 인수 개발 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한 완전한 중앙 건설 지역 단위로 편성되어야 한다.
(a) 조각 개발의 위치, 면적, 범위 및 인프라 조건과 같은 기본 상황
(b) 영화 개발의 필요성, 주요 목적 및 기능;
(3) 토지 개발을 위한 건설 프로젝트, 개발 진도 및 연간 시행 계획을 마련할 계획이다.
(4) 중앙 건설 지역 내 인프라, 공공 서비스 시설 및 기타 공익성 토지의 비율
(5) 토지 이용 효율과 경제, 사회, 생태 효과 평가.
도시 개발 경계 내에 아직 건설되지 않은 산발적인 구획은 인접한 개발 건설 지역과 함께 집중 건설 지역으로 사용될 수 있으며 토지 개발 계획을 편성할 수 있다.
토지 인수 개발 계획의 표준 텍스트 형식은 성 자연자원청에서 제정한다.
제 12 조 토지 인수 개발 계획의 시행 기한은 시, 현 국민경제, 사회발전계획과 맞아야 하며, 최장 5 년을 넘지 말아야 한다.
제 13 조 중앙 건설 지역 내 인프라, 공공서비스 시설 등 공공용지 비율은 일반적으로 40% 이상이다.
이 세칙이 시행되기 전에 국무원과 성 인민정부의 승인을 받은 개발구, 승인 범위 내 인프라 공공서비스 시설 등 공익성 토지 비율은 40% 이하가 아니거나 법에 따라 개발구 토지 구조를 조정한 후 40% 이하가 아니다. 이 세칙이 시행된 후에도 계속 징발을 실시해야 하는 사람은 더 이상 징발 발전 계획을 편성할 수 없지만, 시현 국민경제와 사회발전 연간 계획에 포함되어야 한다. 집단경제조직 촌민 회의 3 분의 2 이상 회원 또는 집중 건설구 또는 남은 징수된 토지의 3 분의 2 이상 촌민 대표가 동의했다.
제 14 조
시, 현 인민 정부는 좌담회, 청문회, 서면 의견, 설문조사, 여론조사 등 다양한 방식을 통해 대대표, 정협위원, 대중과 관련 전문가 학자의 토지 취득 발전 계획에 대한 의견을 구할 수 있다.
제 15 조
토지를 징수하는 구획 개발 방안을 마련할 때, 구획 개발 범위 내에서 촌민 회의나 촌민 대표 회의를 열어 농촌 집단경제조직과 농민의 의견을 충분히 구하고 촌민 회의의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상의 촌민 대표의 동의를 얻어야 한다. 본 집단경제조직 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의 없이는 토지 개발을 신청할 수 없다.
제 3 장 토지 취득 토지 개발 계획 승인
제 16 조 성편 토지 수매 개발 방안은 성 인민정부에 보고하여 비준해야 한다. 여러 개발 방안과 관련된 것은 별도로 신고해야 한다.
현 (시) 토지 개발 방안, 성 인민정부가 위탁한 시 인민정부 조직 전문가위원회가 논증과 비준을 진행하여 성 자연자원청에 신고하였다. 성직관구의 시 () 현 () 토지 개발 계획은 성 자연자원 주관부에서 전문가 위원회를 조직하여 논증하고 심사하여 성 인민정부의 비준을 보고한다. 토지 수매 개발 계획을 비준하고, 성 인민정부 토지 수매 개발 계획 승인 전용장을 찍다.
제 17 조 시, 현 인민정부는 토지 인수 개발 계획 비준을 신청하고, 다음 자료를 제출하고, 자료의 진실성, 합법성, 정확성에 대해 책임을 져야 한다.
(a) 토지 취득 및 개발 계획 (텍스트, 벡터 데이터, 결과 아틀라스 등). );
(2) 사회 관련 방면에 의견의 채택 상황과 이유를 공개한다.
(3) 집단경제조직 촌민 회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표는 토지 범위 내 농촌 집단경제조직의 의견과 증명 자료를 개발하는 데 동의했다.
(4) 발전 계획은 국민 경제와 사회 발전 연간 계획의 증명 자료에 포함되어 있다.
제 18 조?
성 () 과 구구 () 의 시 인민정부 천연자원 주관부는 아래 요구 사항에 따라 시 () 현 인민정부가 제출한 토지 개발 계획 신청을 심사해야 한다. 요구에 부합하면 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 전문가 위원회 회의를 조직하여 토지 취득 발전 계획의 과학성과 필요성을 논증해야 한다. 논증 결론은 응징지 발전 계획을 비준하는 중요한 근거가 되어야 한다.
(a) 신청 자료가 완비되어 있는지 여부;
(2) 토지 인수 개발 계획이 국민 경제와 사회 발전 연간 계획에 포함되는지 여부
(3) 토지 인수 개발 계획이 국가 공간 계획에 부합하는지, 토지 종합 개발 건설 내용이 상세한 계획 요구 사항을 충족하는지 여부
(4) 토지 인수 개발 방안이 관련 사회의 모든 방면의 의견을 구했는지 여부
(5) 농촌 집단경제단체 회원의 3 분의 2 이상이 동의하거나 집단경제단체 회원인 촌민 회의나 3 분의 2 이상 촌민 대표가 동의한다.
(6) 전년도 토지 인수 개발 계획의 시행 방안이 완료되었는지 여부.
제 19 조 다음 상황 중 하나인 토지 인수 개발 계획은 비준되지 않는다.
(a) 영구 기본 농지 점유와 관련된 것;
(2) 미완성 및 유휴 토지 처분 임무;
(3) 성급 이상 개발구 토지 완성률, 무 () 당 고정자산투자 총액, 무 () 당 평균 세금, 종합용적률 등 지표는 모두 같은 등급의 같은 유형의 개발구 평균 지표치보다 50% 낮다.
(4) 도시 신구가 토지 집약 이용 정도 평가를 통해 비효율적인 것을 발견했다.
(5) 승인된 토지 인수 개발 연간 시행 계획이 2 년 연속 완료되지 않았습니다.
(6) 집중 건설구역에 토양오염 위험이 있는 건설지 구획은 토양오염 위험 통제 및 복구 목표에 도달하지 못했다.
(7) 법령에 규정 된 기타 상황.
제 20 조 국민경제와 사회발전 연간 계획, 토지공간계획조정 또는 기타 불가항력 등의 요인으로 인해 토지인수개발계획을 실시할 수 없고, 연간 조정은 1 번으로 허용된다.
제 21 조 토지수매 개발계획 조정 내용은 국민경제와 사회발전 연간 계획조정 방안에 포함되어야 하며, 절차에 따라 원심사 승인 기관의 승인을 받아야 하며, 서류가 필요한 규정에 따라 등록해야 한다.
제 4 장 감독 및 관리
제 22 조 시 현 인민 정부는 승인된 토지 인수 개발 계획의 요구에 따라 토지 종합 개발 건설 활동을 조직해야 한다.
제 23 조? 성 자연자원 주관부는 토지인수개발계획과 연간 시행계획의 시행상황을 감독하고, 개발계획에 맞지 않는 종합개발건설활동에 대해 기한 내에 시정하도록 명령해야 한다. 기한이 지나도 정돈이 완료되지 않은 새로운 토지 인수 개발 방안은 접수할 수 없다. 발전 계획의 실행이 완료된 후 공익성 토지는 일정 비율에 미치지 못하고 법에 따라 관련 책임자를 처벌한다. 본 기관이 처리할 권리가 없는 것은 감사기관이나 관련 기관에 이송해 법에 따라 처리해야 한다.
제 24 조?
시 현 인민 정부는 종합 개발 건설 활동이 끝난 후 토지 인수 개발 계획의 실시 상황을 평가해야 한다. 현 (시) 인민정부의 평가 결과는 해당 지역의 시 인민정부에 보고하고 성 자연자원청에 신고해야 한다. 구역을 세운 시 인민 정부의 평가 보고서는 성 인민 정부에 제출해야 한다.
제 25 조? 성 자연자원 주관부는' 이중 무작위, 공개' 방식을 취해 구설구 시 인민정부가 승인한 토지징수개발계획을 점검하고 검사 결과를 공개해야 한다. 비준에 대하여 기한 내에 시정하도록 명령하다. 두 번 연속으로 거짓을 꾸며내거나 규정을 위반한 경우, 성인민정부는 위탁을 회수하고 관련자의 책임을 추궁할 것이다.
제 26 조 현급 이상 지방인민정부와 관련 부처는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 상급기관이 기한 내에 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 법에 따라 관련 책임자를 처벌한다.
(1) 절차 위반, 사기 등의 수단으로 토지 인수 개발 방안 비준을 취득하다.
(2) 국토 공간 계획 규정을 위반하여 나쁜 결과나 영향을 끼친다.
(3) 토지 인수 개발 계획의 편성과 시행에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위.
제 5 장 부칙
제 27 조 국가 법률 법규나 상급 문건에는 새로운 규정이 있으며, 그 규정에서 나온다.
제 28 조이 규칙은 공포의 날에 효력을 발생한다.
출처: 지방 자원 자원부