고등교육은 뚜렷한 인재 양성과 과학 연구와 발전의 외부 효과를 가지고 있어 공공 프로젝트의 중요한 부분이 되었다. 고교 인재 양성의 유료 제도와 과학 연구 성과의 산업화는' 준기업' 의 특징을 가지고 있다. Bot 프로젝트 융자를 도입하는 것은 필수일 뿐만 아니라 가능하다. 대학 및 대학에서의 봇 프로젝트 파이낸싱 도입의 필요성:
첫째, 정부의 재력이 부족한 어려움을 해결하고 고교 기반 시설에 대한 투자를 늘리는 것, 특히 고교의' 등록 확대' 이후 교육과 물류 시설이 심각하게 부족한 국면에서 벗어나는 것이다.
교학의 질에 영향을 주지 않고 고교 모집 규모를 확대하려면 학과 건설과 교직원 문제를 해결하는 것 외에 인프라 투입도 늘려야 한다. 계획경제로 인해 고교 기건은 주로 정부 재정 지출에 의존하여 역사가 많이 빚졌다. 지금, 새로운 기반 시설을 건설하기 위해서는 대량의 자금이 필요하다. 현재 재정난의 상황에서 이렇게 많은 재정자금을 한꺼번에 내놓아 고교 기반 시설을 건설하는 것은 비현실적이다. BOT 프로젝트 융자가 사회자금을 이용한 프로젝트 개발로 정부는 정책 유도를 통해 사회자금을 고교 인프라 건설에 투입하고 고교의' 확대 확대' 에서' 병목' 제약을 완화할 수 있다.
둘째, 고교에 대한 사회의 심학에 대한 수요를 충족시키고 사회경제의 전반적인 성장을 촉진한다.
Bot 프로젝트는 고교 기반 시설에 투자하여 경제 성장을 직접적으로 이끌어낼 뿐만 아니라 건축, 건축 자재, 교육 설비, 일용소비재 등 다른 업종의 발전을 이끌고 있다. 재학생 증가로 학생 소비 규모 확대, 취업 스트레스 완화, 전체 근로자의 질 향상에 많은 긍정적인 역할을 했다.
셋째로, 시장 메커니즘의 도입은 고교 기초 시설의 사용 효율을 높였다.
계획경제 조건 하에서 여러 가지 이유로 고교 기초재산권은 줄곧 모호하고 자원 낭비가 심각하다. 또한 인센티브가 부족한 상황에서 고교 자원의 입출력 효율이 낮아 자원 구성 효율을 극대화하기가 어렵다. BOT 프로젝트 융자 메커니즘을 도입한 후 투자주체의 변화로 기업의 재산권이 뚜렷하고 시장 인센티브 메커니즘의 역할이 충분히 발휘되었다. 동등한 조건 하에서 고교 기초 건설의 생산 효율이 크게 향상되었다.
넷째, 고교 기초 관리 및 장비 수준을 새로운 차원으로 끌어올리다.
거시적으로 볼 때, BOT 프로젝트 융자의 도입은 근본적으로 원래의 투자 결정을 개혁했다. 투자 심사 과정에서 정부의 결정은 더욱 과학화, 민주화, 제도화되어 제도적으로 부패를 줄였다. 미시적으로 볼 때, 시장 매커니즘의 작용으로 고교 기건투자업체들은 규모화 전문화의 장점을 이용하여 집약화 경영의 길을 걷게 될 것이며, 기업 관리자들은 기술장비의 쇄신과 관리 규범의 혁신에 더 많은 노력을 기울일 것이다. 이를 통해 고교 기건 기술 장비와 관리 수준을 빠르게 높일 수 있다.
동사 (verb 의 줄임말) 고교 기건 도입은 BOT 프로젝트 융자를 기건 프로젝트 융자의 국제 관례에 부합하며, 외국 자금, 인재, 기술 설비 및 선진 프로젝트 관리 경험을 도입하는 데 도움이 되며, 우리 고교 기건업계의 빠른 성장을 촉진한다.
우리나라가 시장경제의 발전 전략을 확립함에 따라 최근 몇 년 동안 시장 요소가 지속적으로 개선되면서 고교 기반 시설이 BOT 프로젝트 융자를 도입하는 것은 필수일 뿐만 아니라 운영이 가능하기 때문에 다음과 같은 여러 방면에서 요약할 수 있다.
1. 고교가 확장됨에 따라 고교의 기반시설에 대한 수요가 증가했다. 국가 재정 투자가 제한된 조건 하에서, 반드시 다른 길을 개척하여 사회 자본 투자를 찾아야 한다. 우리나라 교육법규는 고등교육을 의무교육에서 제외시키고, 국가는 교육자에게 필요한 교육비를 받을 수 있도록 허락한다. 이러한 조건들은 고교 기초 건설에 BOT 프로젝트 융자를 도입하는 데 필요한 조건을 만들었다.
2. 사회자본이 독점성 기초산업에 진입하기 위한' 플랫폼' 을 제공한다. 자본의 부가가치를 추구하는 본능에서 국내외 모두 투자 출로를 찾고 있다. 계획경제 조건 하에서 고교 기건은 고도의 독점업계에 속하며, 사회자금은 들어갈 수 없다. 고교기건으로 BOT 프로젝트 융자 방식을 실시한 후, 사회자금은 이 플랫폼을 통해 고교 기건 분야에 순조롭게 들어갔다. 투자자들은 고교 인프라에 대한 과학적 관리를 통해 비교적 작은 위험으로 장기적이고 안정적인 투자 수익을 얻었다.
3. 국가 산업 정책 지원. 국가는 우선 고교 기초업계에 물류업 분야를 개방해 고교 물류업계의 사회화 모델을 제시했다. 국무원은 전국 고교 물류 개혁 회의를 네 차례 주재했다. 고교가 이미 건설한 물류 시설과 관련 인원이 학교와 결탁되어 사회화 기업화 관리를 실시할 것을 제의하다. 새로운 물류 시설에 대하여 시장 경제 수단을 충분히 이용하여 건설 자금을 모으다. 봇 프로젝트 파이낸싱 모델은이 개혁의 요구 사항에 딱 맞습니다.
4. 고교 BOT 인프라 프로젝트 융자 모델은 성공적인 경험을 통해 참고할 수 있다. 호남 창사에 위치한 중남대학교 샹야 의과대학은 캠퍼스 이전 기회를 이용해 홍콩의 한 투자회사와 합작하여 입양했다. 고교 인프라 봇 프로젝트 융자 방식은 이미 성공적으로 차용되었다. 호남 장사에 위치한 중남대 샹야 의대는 캠퍼스 이전을 위한 계기를 이용해 홍콩의 한 투자회사와 합작하여 BOT 프로젝트 융자 모델을 채택하고, 자금을 거의 억 원에 육박하며, 학생 아파트 식당 문체시설 등 기능공동체를 건설하여 고교 물류 사회화의 성공 모델이 되었다.
BOT 프로젝트 융자가 고교 기초 건설 분야에서 많은 성공 경험을 쌓았지만 여전히 많은 문제가 있다. 이러한 문제는 주로 다음과 같이 나타납니다.
첫째, BOT 프로젝트의 융자 운영에는 운영가능한 법률 규정이 부족하다. 현재, 국가는 아직 프로젝트 융자를 위한 법률 법규를 내놓지 않았다. 실제 업무에서 현재 운영은 주로' 계약법',' 회사법' 등 관련 법규에 근거한다. 프로젝트 양측 운영자의 법적 인식과 전문 구조가 고르지 않기 때문에 운영 절차, 내용 및 방법이 크게 달라지는 경우가 많습니다. 이렇게 전문적인 BOT 프로젝트 융자 방식은 과학적 규범의 운영 규칙이 부족하여 협력 쌍방의 임의성을 높이고 협력 쌍방의 소통과 거래 비용을 증가시켰다.
둘째, 봇 프로젝트 운영을 위한 전문 인력이 부족하다. BOT 프로젝트 융자 모델이 우리나라에서 초기 단계에 있기 때문에 그 이론 체계 자체가 완벽하지 않아 체계적인 자기훈련을 하기 어렵다. 실제 운영 과정에서 많은 전문가들이 투자, 관리 등 다른 전공에서 변화했으며, 사고 방식, 투자 이념, 전문 기술 모두 업데이트와 전환이 필요하다. 또한 BOT 프로젝트 융자 자체는 금융, 투자, 엔지니어링, 법률, 관리 등 여러 분야를 포괄하는 종합적이고 강력한 전공입니다. 이를 위해서는 프로젝트 운영자가 특정 분야의 전문가뿐 아니라 다른 전문 지식도 숙지해야 한다. 현재 이런' 복합형' 인재는 국내 프로젝트 운영에서 매우 희소하다.
셋째, 고교 기본 공공시설의' 외부 효과' 보상 문제는 아직 완전히 해결되지 않았다. 공공시설에서 제공하는 서비스 기능은 사회 전체에 필수적이기 때문에 프로젝트 자체에는 비효율적이거나 유효하지 않을 수 있습니다. 공공시설을 이용하는 수혜자' 히치하이킹' 문제를 어떻게 과학적으로 해결할 수 있을까? 어떤 공공시설에서' 프랜차이즈 유료권' 을 징수할 수 있도록 허용하는 것 외에, 다른 방면에서 프로젝트 투자와 운영자에게 경제적 보상을 주어야 한다. 현재 고교기건투자건설에서' 외부효과' 보상의 불확실성이 너무 많다. 고교 인프라 기업 (예: 물류 관리 회사) 은 일반 기업으로 취급합니까, 아니면 사업 단위의' 기업' 으로 취급합니까? 유료권 시장화 (학생아파트는 정부가 청구) 하기 전에 대부분의 물류관리업체들이 일반기업으로 대하면 살아남기 어려워 고교 물류사회화 개혁이 실패로 이어졌다. 충전전력이 시장화된다면, 우리나라의 현재 현실에는 그다지 가능하지 않다. 어떻게 학생의 절실한 이익을 해치지 않고 투자경영자의 정상적인 보답을 보장할 수 있습니까? 정부가 거시경제 수단을 이용해 규제하는 것이다. 현행 정책은 고교가 물류업계에 종사하는 기업이 소득세를 면제받을 수 있도록 규정하고 있지만, 기타 비용 (예: 건설비, 쓰레기 처리비 등) 은 어떻게 해야 합니까? !
넷째, 학생들은 개혁 형세의 발전 요구를 따라잡기 어렵다. 현재 일부 물류 사회화 개혁이 비교적 철저한 고교에서는 과외 활동을 제외한 다른 학생들의 업무가 사회화된 물류업체에 위탁되고 있다. 새로운 조건 하에서 어떻게 우리나라 교육 사업의' 교육' 의 이중작용을 계속 발휘할 것인가는 연구와 논의가 필요하다. 학생들에게 안전하고 주도면밀하며 따뜻한 서비스를 제공하는 것은 물류 사회화 기업의 당연한 책임이다. 그러나 학생들에게 물류 사회화 기업에 의지하여 일을 하는 것은 비현실적이다. 공공물을 아끼고 기본적인 사회도덕을 지키며 타인의 노동을 존중하고 탐구할 일이 많다.
다섯째, 프로젝트 자체는 재 융자하기가 어렵습니다. 고교 기초 투자는 규모가 크고, 회수 기간이 길며, 위험은 예측할 수 없는 특징을 가지고 있다. 프로젝트 기업 자체에도 자금 조달 문제가 있다. 현재, 프로젝트 자체를 이용하여 기업 융자의 목적을 달성하는 데는 많은 장애물이 있다. BOT 프로젝트 융자로 프로젝트 기업 자체는 프로젝트의 고정 자산에 대한 소유권이 없기 때문에 금융기관에서 프로젝트 자체의' 담보대출' 을 실시할 수 없다. 우리 나라' 보증법' 도 고교가 어떤 형태의 재산 담보를 제공하는 것을 금지하고 있으며, 담보보증 실시에도' 프랜차이즈 권리' 를 담보물로 규정하지 않았다. BOT 프로젝트의 재융자 문제는 이미 이 업계에 진출한 기업의 발전을 괴롭히기 시작했다.
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