Q 1: 정부가 비금융 기관에 제공되는 금융 서비스를 구매할 수 있습니까?
A: 아니요, 일부 지역에서는 위장 채무 융자 명목으로 서비스를 구매하고, 위법 위반으로 정부 구매 서비스 범위를 확대하고, 관리 권한을 초과하고, 구매 서비스 기간을 연장하는 등의 문제가 있어 재정금융위험을 가중시킵니다.
법적 근거:
정부 구매 서비스 관리 조치 제 10 조 (명령 재무부 102): 다음 항목은 정부 구매 서비스 범위에 포함되지 않습니다.
정부의 책임 범위에 속하지 않는 서비스
(2) 정부가 직접 이행해야 할 사항;
(3) 법률, 행정 법규에 규정된 화물과 공사의 정부 조달, 포장 공사 및 서비스 프로젝트
(4) 금융 행위;
(5) 구매 주체의 채용, 고용, 노무파견 방식의 고용, 공익성 일자리 설정
(6) 법률, 행정 법규 및 국무원 규정은 정부가 서비스 내용을 구매할 수 없는 기타 사항을 규정하고 있다.
Q2: 정부는' 1 표 3 년 변하지 않는' 서비스를 구입할 수 있습니까?
답: 네. 구매 문서에 "계약 체결일로부터 1 년 이내에 본 프로젝트는 3 년에 한 번, 계약은 1 년에 한 번 체결한다" 고 명시할 것을 건의합니다. " "계약 체결일로부터 3 년 동안 유효합니다." 등등.
법적 근거:
정부 구매 서비스 관리 방법 (명령 재무부 102): 정부 구매 서비스 계약의 이행 기간은 일반적으로 1 년을 초과하지 않습니다. 예산이 보장된다는 전제하에 구매 내용이 상대적으로 고정적이고 연속성이 강하며 자금원이 안정적이며 가격 변화가 적은 정부 구매 서비스 품목에 대해서는 이행 기간이 3 년을 넘지 않는 정부 구매 서비스 계약을 체결할 수 있다.
Q3: 정부가 도시 가로등 업그레이드 및 유지 보수 서비스를 구입할 수 있습니까?
답: 아니요, 재정부는 이미 정부를 통해 서비스를 구매하는 방식으로 상품과 공사 건설을 구매하는 것을 금지하는 글을 보냈습니다.
법적 근거:
재정부 (재정부 [20 17]87 호): 정부 구매 서비스는' 중화인민공화국 정부조달법' 에 명시된 서비스 범위에 따라 엄격하게 시행해야 하며, 신축, 개조, 확장 및 관련 인테리어, 철거를 해서는 안 된다. 철도, 도로, 공항, 통신, 물, 전기, 가스 및 교육, 기술, 의료, 문화 및 스포츠 분야의 인프라 건설, 예비 토지 개발, 농지 수 보수 및 기타 건설 프로젝트를 정부 구매 서비스로 사용하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다. 건설 프로젝트와 서비스를 정부 구매 서비스로 포장하는 것을 엄금한다. 금융기관, 금융리스 회사 등 비금융기관이 제공하는 융자를 정부 구매 서비스 범위에 포함시키는 것은 엄격히 금지된다. 재정자금을 사용해야 하는 정부 건설 프로젝트는' 중화인민공화국 정부조달법' 과 시행조례,' 중화인민공화국 입찰법' 의 규정에 따라 집행해야 한다.
Q4: 정부 조달 품목을 늘릴 필요가 없습니다. 우리는 여전히 감사가 필요합니까?
A: 감사 수행 여부는 추가와 무관하며, 감사기관은 필요에 따라 감사감독권을 충분히 행사할 수 있습니다.
법적 근거:
제 68 조 감사기관은 정부 조달에 대한 감사감독을 실시해야 한다. 정부 조달 감독 관리 부서와 정부 조달 당사자는 감사기관의 감사감독을 받아야 한다.
Q5: 공익기관은 전용 서비스 핫라인을 개설해야 합니다. 그들은 반드시 정부에 가서 서비스를 사야 합니까?
A: 아니요, 공익성 사업 단위는 정부 구매 서비스의 주체가 아닙니다. 프로젝트는 정부 구매 서비스여야 하며, 단위는 서비스 아웃소싱을 통해 정부 구매 서비스를 신청할 수 있습니다.
법적 근거:
정부 구매 서비스 관리 방법 (명령 재무부 102) 제 8 조 사용 사업 단위, 재정지출로 보장되는 공익성 사업 단위 및 대중단체는 정부 구매 서비스의 구매자와 주도자가 될 수 없습니다.
정부 조달법에 규정 된 행정 처벌은 무엇입니까?
답: 행정처분은 행정기관의 상급자가 하급 감찰기관 또는 인사부서에 법에 따라 정치규율을 위반한 공무원을 주는 처분이며, 행정기관이 고의적이거나 과실로 행정상대인의 합법적 권익을 침해하는 국가 공무원에 대한 법적 제재다. 행정처분은 경고, 기록, 과량 기록, 강등, 강등, 해직 6 항목으로 나뉜다. 정부 조달법' 은' 처벌 및 통보'' 법에 따라 처벌' 을 명확히 규정하고 있다.
법적 근거:
"정부 조달법" 제 70 조: 구매자, 구매 대행사는 다음 상황 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령하고, 경고를 하고, 동시에 벌금을 부과할 수 있다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 행정부나 관련 기관이 처분하고 통보한다.
(a) 공개 입찰없이 다른 방법으로 무단으로 구매한다.
(2) 제멋대로 조달 기준을 높인다.
(3) 불합리한 조건으로 공급자를 구별하거나 차별한다.
(4) 입찰 조달 과정에서 입찰자와 협상한다.
(5) 낙찰 또는 거래 통지서가 발부된 후 낙찰되거나 거래된 공급자와 구매 계약을 체결하지 않은 경우 (6) 관련 부서가 법에 따라 감독 검사를 실시하는 것을 거부한다.
Q7: 자체 구매를 더 잘 실시하기 위해 구매측은 어떻게 내부 통제 관리 체계를 제정합니까?
A: 재무부의 "정부 조달 내부 통제 관리 강화에 관한 지침" (자금 [2065 438+06]99) 에 따르면 구매자 정부 조달 내부 통제 제도에는 예산 계획, 수요 제안 및 결정, 조달 방법 및 기관 선택, 내부 관리 감독 등이 포함됩니다. 정부 조달 내부 통제 관리 제도의 합법성은 주로' 법에 따른 정부 조달' 이 법률 규정에 부합하는지에 달려 있다. "정부 조달 참조 법" 에 규칙과 제한이 있는지 여부. 내부 관리 제도가 합리적이고 합법적인지 여부는 구매자가 관련 법률과 제도에 따라 판단하고 관련 부서 (재정, 기검 감독) 에 보고하여 기록한다.
법적 근거:
재정부의 정부 조달 활동 내부 통제 관리 강화에 관한 지침 (자금 [20 16]99 호) 에 따르면 구매자는 정부 조달 업무 내부 입 관리 및 산하 단위 관리 업무를 잘 수행하고 내부 작업 메커니즘을 명확히 하여 조달 요구 관리, 정책 집행 관리, 정보 공개 관리 강화에 주력해야 합니다.
Q8: 정부 구매법이 심각한 자연재해로 인한 긴급 구매에 적용됩니까?
답:' 정부 구매법' 에 규정된 방식과 절차는 적용되지 않습니다. 2020 년 코로나 전염병 퇴치를 지지하는 긴급 조달에서 재정부 사무청은' 전염병 예방·통제 조달 편의화에 관한 통지' (재무창고 [2020]123 호) 와' 전염병 예방·통제 중 정부 조달 관련 사항에 관한 통지' (재무창고 [2020]) 를 연이어 발표했다. 2020 년 2 월 4 일 재정부가 발표한 정부 구매법 개정안 초안에서 긴급 구매는 이미 정부 구매법의 적용 범위에 포함됐다.
법적 근거:
"재무부 사무청 전염병 예방·통제 조달에 관한 통지" (재무부 [2020] 23 호) 규정,
첫째, 모든 수준의 국가 기관, 사업 단위 및 단체 조직 (이하 구매 단위) 이 재정 자금을 사용하여 전염병 예방·통제 관련 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매하려면 전염병 예방·통제 수요를 충족시키는 것을 최우선 목표로 구매' 녹색 통로' 를 세워야 합니다. 정부 구매법에 규정된 방식과 절차를 집행하지 않고 수입 물자를 구입하는 데는 승인이 필요하지 않다.
둘째, 구매 단위는 비상 구매의 내부 통제 메커니즘을 건전하게 구축하고, 구매의 적시성을 보장하면서 구매 자금의 사용 효율을 높이고, 구매의 질을 보장해야 한다.
셋째, 구매 단위는 전염병 예방·통제 구매 품목에 대한 구매 서류와 증빙서의 관리를 강화하고, 잘 보존해야 한다.
4. 어떤 기관이나 개인도 구매단위와 구매인원이 편애와 부정행위 등 위법행위를 발견하면 동급 재정 부문이나 관련 부서에 제때 신고해야 한다.
질문 9: 조달 활동 기록에는 무엇이 포함되어야 합니까?
A: 조달 활동 기록에는 조달 품목의 범주 및 이름이 포함됩니다. 조달 프로젝트 예산, 자금 구성 및 계약 가격; 구매 방식, 공개 입찰 이외의 구매 방식을 채택하는 것은 이유를 설명해야 한다. 공급 업체를 초대하고 선택하는 조건 및 이유; 입찰 평가 기준 및 낙찰자 결정 이유; 폐표 원인 입찰 이외의 조달 방법에 대한 해당 기록.
법적 근거:
정부 조달법 제 42 조 제 3 항에 따르면 조달 활동 기록에는 최소한 다음 내용이 포함되어야 한다.
(a) 조달 품목의 범주 및 이름;
(2) 조달 프로젝트의 예산, 자금 구성 및 계약 가격
(3) 구매 방식, 공개 입찰 이외의 구매 방식을 채택하는 것은 이유를 설명해야 한다.
(4) 공급자를 초청하고 선택하는 조건 및 이유;
(5) 입찰 평가 기준 및 낙찰자 결정 이유;
(6) 입찰을 취소하는 이유;
(7) 입찰 이외의 조달 방법에 대한 해당 기록.
Q 10: 일반 형식 텍스트에서' 불가항력' 이란 무엇을 의미합니까?
답: 불가항력은 당사자가 계약을 체결할 때 예견할 수 없고 피할 수 없고 극복할 수 없는 객관적인 상황을 말합니다. 주로 태풍, 지진, 홍수, 우박 등과 같은 자연재해를 포함한다. 징수 및 징용과 같은 정부 행위; 파업과 폭동과 같은 사회 이상 사건.
법적 근거:
민법통칙' 제 180 조는 불가항력으로 민사의무를 이행할 수 없어 민사책임을 지지 않는다. 법에 달리 규정되어 있는 것은 그 규정에서 나온다.
불가항력이란 예견할 수 없고 피할 수 없고 극복할 수 없는 객관적인 상황을 말한다.