1. q: 인터넷 금융이란 무엇입니까? 인터넷 금융 발전의 의미는 무엇입니까?
A: 인터넷 금융은 전통적인 금융기관과 인터넷 회사들이 인터넷 기술과 정보통신 기술을 이용하여 융자, 지불, 투자 및 정보 중개 서비스를 실현하는 새로운 금융 비즈니스 모델입니다. 인터넷 금융의 주요 형식은 인터넷 결제, 지점간 대출, 지분 중채, 인터넷 펀드 판매, 인터넷 보험, 인터넷 신탁, 인터넷 소비금융 등이다.
인터넷 금융의 발전은 금융 보급을 촉진하고, 대중창업, 만중혁신의 문을 열고, 소기업과 중저소득층의 투자 융자 요구를 충족시키고, 금융 서비스의 질과 효율성을 높이고, 민간 금융을 규범화로 유도하고, 금융업의 대외 개방을 확대하는 데 중요한 의의가 있다.
Q: 왜 "지침 의견" 을 개발해야합니까?
답: 인터넷 금융은 신생물로서 시장 구동과 정책 지원이 모두 필요하다. 그래야 건강한 발전을 촉진할 수 있다. 최근 몇 년 동안 우리나라의 인터넷 금융은 급속히 발전해 왔지만, (1) 업계 발전의 문턱, 규칙, 규제가 부족하다는 점도 드러났습니다. 고객 자금 안전에 위험이 있어 운영자의' 롤 달리기' 사건이 너무 많이 발생했다. 기관의 내부 통제 시스템이 완벽하지 않으며 운영 위험이 있습니다. 신용 시스템 및 금융 소비자 보호 메커니즘이 완벽하지 않습니다. 직원의 정보 보안 수준을 높여야 한다. 인터넷 금융의 본질은 여전히 금융에 속하며, 금융 운영 위험의 본질적 속성도 바꾸지 않고, 금융 위험의 은폐, 전염성, 광범위성, 돌발적도 바꾸지 않았다.
당 중앙과 국무부는 인터넷 금융업계의 건강한 발전을 매우 중시하며 발전을 지지하고 감독을 보완하는 정책조치에 대해 명확한 요구를 하였다. 인터넷 금융의 혁신 발전을 장려하고, 좋은 정책 환경을 조성하고, 종업원의 경영 활동을 규범화하고, 시장 질서를 지키기 위해서는 필요한 정책 조치를 취하여 사회와 업계의 우려에 대응해야 하며, 새로운 시장 환경과 소비 수요 조건 하에서 어떻게 푸혜 금융 발전을 촉진할 수 있는지 깊이 연구하고, 금융 혁신을 장려하고, 금융 감독을 개선하고, 인터넷 금융의 건강한 발전을 지도하고 추진해야 한다. 이를 위해 인민은행은 당 중앙과 국무원의 배치에 따라' 혁신 장려, 위험 예방, 이익 회피, 건강 발전' 의 전반적인 요구에 따라 관련 부서와 함께' 지도 의견' 을 제정했다.
3. 질문:' 지도의견' 은 혁신을 장려하고 인터넷 금융의 온건한 발전을 지지하는 어떤 정책 조치를 제시했습니까?
A: 첫째, 인터넷 금융 플랫폼, 제품 및 서비스 혁신을 적극 장려하고 시장 활력을 북돋우는 것입니다. 자격을 갖춘 금융 기관이 혁신적인 인터넷 플랫폼을 구축하고 온라인 은행, 인터넷 증권, 온라인 보험, 온라인 펀드 판매 및 온라인 소비자 금융 등의 업무를 수행할 수 있도록 지원합니다. 인터넷 회사가 법에 따라 인터넷 결제 기관, 지점 간 대출 플랫폼, 지분 모금 플랫폼 및 네트워크 금융 상품 판매 플랫폼을 설정할 수 있도록 지원합니다. 전자 상거래 기업이 금융 법규에 따라 온라인 금융 서비스 시스템을 구축 및 보완하여 전자 상거래 공급망 업무를 효과적으로 확장하도록 독려합니다. 종업원들이 적극적으로 제품, 서비스, 기술 및 관리 혁신을 전개하여 종업원의 핵심 경쟁력을 높이도록 장려하다.
둘째, 직원들이 서로 협력하도록 독려하고, 장점을 보완하도록 독려한다. 금융 기관, 소규모 금융 서비스 기관 및 인터넷 기업이 비즈니스 협력을 수행하고 비즈니스 모델을 혁신하며 좋은 인터넷 금융 생태 환경 및 산업 체인을 구축할 수 있도록 지원합니다.
셋째, 직원 금융 채널을 확대하고 금융 환경을 개선합니다. 사회자본이 인터넷 금융산업 투자기금 설립을 발기하는 것을 지지한다. 자격을 갖춘 양질의 종사자들이 마더보드, 창업판 등 국내 자본 시장에 상장하여 융자하도록 독려하다. 은행업 금융기관이 소기업 발전을 지원하는 각종 금융정책에 따라 초창기 기구를 지원하도록 장려하다.
넷째, 정부 관련 부처는 간정방권을 견지하고 양질의 서비스를 제공하여 인터넷 금융 발전에 유리한 좋은 제도 환경을 조성해야 한다. 성급 인민정부가 인터넷 금융에 대한 정책 지원을 확대하도록 장려하다.
다섯째, 관련 재세 정책을 시행하고 보완한다. 사업 규모가 작고 초창기에 있는 기관에 대해서는 우리나라의 현행 중소기업, 특히 소기업 조세 정책 조건에 부합하는 규정에 따라 세금 우대 정책을 받을 수 있습니다. 금융업 영업세를 결합해 부가가치세 개혁을 징수하여 인터넷 금융세 정책을 총괄적으로 개선하다. 사업 단위 신기술 신제품 개발비 세전 공제 정책을 실시하다.
여섯째, 신용 인프라 건설을 추진하고 인터넷 금융 지원 서비스 체계를 육성하는 것이다. 기관이 법에 따라 신용 정보 공유 플랫폼을 구축하도록 장려하십시오. 자격을 갖춘 기관이 법에 따라 징신 업무 허가를 신청하고, 시장화 징신 서비스를 추진하며, 정보 투명성을 강화하도록 독려한다. 회계, 감사, 법률, 컨설팅 등의 중개 기관이 인터넷 기업에 관련 전문 서비스를 제공하도록 장려하다.
4. 질문:' 지도 의견' 은 인터넷 금융의 규제 분업과 기본 업무 규칙을 어떻게 규정합니까?
답:' 지도의견' 에 따르면' 법감독, 온건감독, 분류감독, 협동감독, 혁신감독' 원칙을 따라야 한다. 과학적으로 각종 형식의 업무경계와 접근조건을 합리적으로 정의하고, 감독책임을 이행하고, 위험선을 명확히 하고, 합법적인 경영을 보호하고, 위법 위반 행위를 단호히 단속해야 한다.
감독 책임 분담에 있어서, 중국 인민은행은 인터넷 지불 업무의 감독 관리를 담당한다. 은감회는 개인의 개인 대출과 인터넷 소액 대출, 인터넷 신탁 및 인터넷 소비 금융 등 개인 대출에 대한 감독 관리를 담당하고 있습니다. 증권감독회는 지분 중채와 인터넷 펀드 판매의 감독 관리를 담당하고 있다. Circ 는 인터넷 보험의 감독과 관리를 담당하고 있다.
또한' 지도 의견' 은 인터넷 지불, 지점간 대출, 지분 중채, 인터넷 펀드 판매, 인터넷 신탁, 인터넷 소비금융이 준수해야 할 기본 업무 규칙을 규정하고 있다. 예를 들어, 개인 지점 간 대출 업무 및 관련 기관은 계약법, 민법통칙 등 법률과 규정, 최고인민법원 관련 사법해석을 준수해야 하며, 관련 기관은 플랫폼 기능을 견지해야 하며 불법 자금을 모금해서는 안 된다. 인터넷 소액 대출은 소액 대출 회사의 기존 규제 요구 사항을 충족해야 합니다. 주주 지분 융자는 서비스 소기업과 혁신 창업기업에 위치해야 한다. 인터넷 펀드 판매는 홍보를 규범화하고 위험을 충분히 밝혀야 한다. 인터넷 보험은 위험 관리를 강화하고, 내부 통제 제도를 개선하고, 거래 안전, 정보 보안 및 자금 안전을 보장해야 한다. 인터넷을 통해 업무를 수행하는 신탁회사, 소비금융회사는 규제 규정을 엄격히 준수하고, 위험관리를 강화하고, 거래의 합법적인 규정 준수를 보장하고, 고객 정보를 잘 보관해야 합니다. 신탁회사는 인터넷을 통해 제품을 판매하고 기타 신탁업무를 수행할 때 자격을 갖춘 투자자 감독 규정을 준수하고, 고객을 신중하게 식별하고, 위험 감당 능력을 평가해야 하며, 위험 감당 능력에 맞지 않는 고객에게 제품을 판매할 수 없습니다.
5. q:' 지도의견' 은 인터넷 금융시장의 질서를 규범화하는 데 어떤 요구가 있습니까?
A: 첫째, 인터넷 산업 관리를 강화하십시오. 어떤 조직이나 개인도 인터넷 금융 업무에 종사하는 웹사이트를 개설하고, 관련 금융감독 절차를 이행하는 것 외에 법에 따라 통신주관부에 사이트 신고 수속을 이행해야 한다. 그렇지 않으면 인터넷 금융업무를 전개할 수 없다.
두 번째는 고객 자금의 제 3 자 예금 제도를 수립하는 것이다. 달리 규정되어 있지 않는 한, 종업원들은 자격을 갖춘 은행업 금융기관을 자금 예금 기관으로 선택하여 고객 자금을 관리하고 감독해야 한다.
셋째는 정보 공개, 위험 힌트, 합격투자자 제도를 개선하는 것이다. 종업원은 고객에게 정보를 충분히 공개하고, 투자자에게 업무 활동 및 재무 상황에 대한 정보를 적시에 공개하며, 충분한 위험 힌트를 주어야 한다.
넷째, 소비자 권익 보호를 강화하고 소비자 교육, 계약 조건, 분쟁 해결 메커니즘 등을 규정하고 있다.
다섯째, 네트워크 및 정보 보안을 강화하고 실무자들이 기술 보안 수준을 실질적으로 향상시키고 고객 정보 및 거래 정보를 잘 보관할 것을 요구합니다. 관련 부서는 기술 안전 기준을 제정하여 감독을 강화할 것이다.
여섯째, 종업원들에게 효과적인 조치를 취하고, 돈세탁 방지 의무를 이행하고, 공안사법기관이 인터넷 금융범죄를 예방하고 타격할 수 있도록 도와야 한다. 금융기관은 인터넷 기업과 협력할 때 협력대리관계로 돈세탁 방지 및 금융범죄 집행 기준을 낮춰서는 안 된다.
일곱째, 인터넷 금융업계의 자율을 강화하는 것이다. 중국 인민은행은 관련 부서와 함께 중국 인터넷 금융협회를 설립하여 업종 자율메커니즘이 종업원 시장 행동을 규범하고 업계의 합법적 권익을 보호하는 데 적극적인 역할을 충분히 발휘하였다. 협회는 경영 규칙과 업계 표준을 제정하여 실무자 간의 업무 교류와 정보 공유를 촉진하고, 자율과 징계 메커니즘을 명확히 하고, 성실성 규범, 서비스 실체 경제 발전의 긍정적인 이미지를 세워야 한다.
여덟째, 규제 조정과 데이터 통계 모니터링의 내용을 규정하고 있다. 각 감독 부서는 서로 협조하고, 합력을 형성하며, 금융감독조정부 간 연석회의의 역할을 충분히 발휘하고, 인터넷 금융업무 발전과 관련 위험을 면밀히 주시하고, 인터넷 금융데이터 통계 모니터링 시스템을 건전하게 구축해야 한다.
6. q:' 지도 의견' 이 발표되면 인민은행 등 관련 부처는 무엇을 할 것인가? A: 인민은행은 관련 부처와 함께 조직 리더십과 분업 협력을 강화하고, 각종 정책 조치가 마련되도록 지원 감독 규칙을 서둘러 제정할 것이다. 중국 인터넷 금융협회를 설립하여 업계의 자율관리를 강화하다. 인터넷 금융 업무 발전 및 관련 위험에 면밀하게 주의를 기울이고, 평가 감독 정책을 추적하고, 감독 경험을 지속적으로 요약하고, 적시에 조정 건의를 제출하다.