최근 몇 년 동안, 성 전체의 대다수 지방은 법에 따라 엄격하게 행정하여, 징집된 농민의 절실한 이익을 보호하는 것을 매우 중시하였다. 그러나 일부 지역에서는 토지 수용 농민의 보상 기준을 마음대로 낮춰 토지 수용 농민보상비에 대한 규제가 부실하다. 압류, 점유, 압류, 압류, 징집된 농민보상비 횡령 현상이 가끔 발생해 징집된 농민의 합법적 권익을 심각하게 손상시켜 집단상방, 중복 상방, 집단성 사건을 불러일으켰다. 징집관리를 더욱 강화하기 위해 징집된 농민의 합법적 권익을 효과적으로 보호하기 위해,' 개혁의 엄격한 토지관리를 심화시키는 국무원의 결정' (국발 [2004] 28 호) 문건 정신에 따라 호북실제와 결합해 관련 사항을 다음과 같이 통지한다.
첫째, 법에 따라 토지 취득에 대한 보상 기준을 결정한다.
토지관리법 및 시행조례,' 후베이 () 성 토지관리 시행 방법' 등 법규 규정에 따라 성 각지의 경제사회 발전 수준, 위치 조건, 토지가치를 종합적으로 고려해 전성을 6 종 (별관 참조) 으로 나누어 성 전체의 통일된 최소 연간 생산액 기준과 최소 안치보조비 기준을 마련하기로 했다. 각종 비농건설 프로젝트의 토지 취득 보상은 상응하는 토지 취득 보상 기준보다 낮아서는 안 된다.
징용 경작지의 토지보상비는 이 경작지가 징용되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 8 ~ 10 배이다. 첫 번째, 두 번째, 세 번째, 네 번째, 다섯 번째, 여섯 번째 경작지 징용 전 3 년 평균 연간 생산액의 최저 기준은 각각 1.800 원, 1.200 원,/Kloc 입니다 경작지 배치 보조비는 징용된 토지가 안치된 농업 인구 수에 따라 계산한다. 안치해야 할 징집된 농업 인구의 수는 징수된 경작지의 수를 징집하기 전 각 농촌 집단경제조직의 평균 점유경지수로 나누어 계산한다. 1, 2, 3, 4, 5, 6 구 각 징집된 농업인구 안치보조비 최소 기준은 각각 1.8 만원, 1.0 만원, 8500 원, 7600 원, 60 원
기타 비영업토지에 대한 토지보상비와 기타 경영토지에 대한 토지보상비, 안치보조비의 최저기준을 징수하여 상술한 기준을 참고하여 집행하다.
국가 및 지방에서 확정한 도로, 철도 교통 건설 프로젝트; 석유, 가스관 건설 프로젝트 등 중점 선형 프로젝트 건설 부지에 대해 토지 취득최소 보상 기준은 선형 프로젝트가 통과한 시, 주, 현 (시, 구) 최소 보상 기준의 평균을 채택한다.
중대형 수리수전 공사 징지 보상 기준과 이민 배치 방법은 국무원 관련 규정에 따라 집행된다.
시, 주, 현 (시, 구) 인민정부는 토지관리법과 시행조례,' 호북성 토지관리시행 방법' 및 상술한 규정에 따라 국토, 통계, 재정, 농업 등을 조직하여 토지류, 생산액, 도시와 농촌의 차이, 농지등급, 1 인당 경작지수를 종합적으로 고려해야 한다 각 시 주는 본 관할 구역 내 각 현 (시, 구) 이 제정한 징발 보상 기준의 균형과 연결 작업을 잘 해야 한다. 균형 잡힌 후, 제정된 토지보상기준은 규정에 따라 조직해야 하며, 각 방면의 의견을 충분히 들은 후, 성 인민정부의 비준을 보고하고 현 (시, 구) 인민정부가 공포하여 실시하여 성 국토자원청에 신고해야 한다. 각 시/주 () 지역의 징발 보상 기준 제정은 2005 년 3 월 3 1 이전에 완료되어야 한다. 기한이 지나도 완료되지 않은 2005 년 농용지 전환 계획지표 하달 정지, 농용지 전환과 토지 징수 승인 중지.
법에 따라 비준한 비농업 프로젝트는 국유농지의 보상 기준을 이용하여 집단토지를 징수하는 보상 기준에 따라 집행한다.
법에 따라 구체적인 건설 프로젝트의 토지 취득 보상 기준을 합리적으로 확정하다. 토지 취득 후 1 인당 경작지 면적이 0.8 무 이상인 농촌 집단경제기구, 토지보상비는 법률법규에 규정된 8- 10 배이다. 토지 취득 후 1 인당 경작지 면적이 0.8 무 미만인 농촌 집단경제조직은 토지보상비가 법률법규에 규정된 10 배여야 한다. 토지보상비와 안치보조비의 합은 16 배 이상이어야 한다. 현행법규의 규정에 따라 토지보상비와 안치보조비를 지불하는 것은 징집된 농민이 원래의 생활수준을 유지하기에 부족하고, 징집된 농민의 사회보장비용을 지불하기에 충분하지 않다. 성 인민정부의 비준을 거쳐 보상의 배수를 높이고 안치보조비를 늘려야 한다. 토지보상비와 안치보조비 합계는 30 배로 계산돼 토지가없는 농민들이 원래 생활수준을 유지하기에 충분하지 않다. 현지 인민정부는 국유지 유상 사용 수익에서 일정 비율을 정해 보조금을 지급하도록 총괄적으로 안배할 것이다. 기본 농지를 점유할 수 있도록 비준한 토지보상비는 현지 인민정부가 반포한 최고 기준에 따라 집행된다.
위의 새로운 징발 보상 기준은 1 년 4 월부터 시행된다. 이에 앞서 비준한 징발 프로젝트는 비준된 원래의 징발 보상 기준에 따라 집행된다. 각급 정부는 회의록, 정부 문서 등의 형식으로 상술한 규정을 위반하여 구체적인 건설 프로젝트의 징발 보상 기준을 발표해서는 안 된다.
둘째, 토지 취득 보상의 목적을 엄격히 정의하십시오.
법에 따라 농민이 단체로 소유한 토지를 징용하려면 반드시 규정에 따라 보상과 배치를 해야 한다. 징수지 보상 목적을 엄격히 정의하고 지불과 분배 비율을 합리적으로 결정해야 한다. 토지보상비는 징용된 토지의 소유권을 누리는 농촌 집단경제조직에 지급된다. 농촌 집단경제조직은 동등한 품질과 수량의 토지를 징집된 농민에게 계속 청부 경영을 할 수 없으며, 주로 70% 이하의 토지보상비를 징집된 농민에게 분배해야 한다. 구체적인 분배 비율은 성 국토자원청이 관련 부서와 별도로 제정한다. 모든 토지를 징수하고 농촌 집단경제조직을 철회하는 토지보상비는 모두 징집된 농민의 생산생활 정착에 사용되어야 한다. 토지보상비 공제가 징집된 농민에게 직접 지급되는 부분을 공제한 후, 나머지 부분은 징집된 농촌 집단경제조직에 사회보험 참여, 2, 3 산업 발전, 징집된 농민의 생산생활 해결, 공익사업 설립에 지급된다. 토지보상비는 반드시 전액 전용해야 한다. 징집보상 중의 안치보조비는 서로 다른 안치방식에 따라 결정되어야 한다. 조건부 농촌 집단경제단체나 토지단위는 징집된 농민을 통일적으로 배치하고, 법령에 따라 농촌 집단경제단체나 안치기관에 안치보조비를 지급해야 한다. 토지 수용 농민이 신청하고 토지 소유권을 징수하는 농촌 집단경제단체와 합의한 후 통일된 정착이 필요 없고, 안치보조비는 피안자에게 전액 지급돼 피안자가 스스로 취업할 수 있다. 마을 집단경제조직은 안치보조금을 지급하기 전에 발급 대상, 방식, 범위를 엄격하게 정의하고 나이, 직업, 호적 등을 종합적으로 고려해야 한다.
지상 부착물과 청묘 보상비는 징집보상 등록과 징집안방안에 의해 결정된 기준에 따라 지상 부착물과 청묘 소유주에게 지급된다.
어떤 기관이나 개인도 토지 취득보상비를 압류, 점유, 유용해서는 안 된다. 징집보상은 집단경제조직의 채무를 상환하고, 세금을 납부하고, 임금을 지급하는 데 사용해서는 안 된다.
셋째, 토지 취득에 대한 보상 감독을 강화한다.
각급 국토자원부는 비준된 징집방안에 따라 징집보상비를 징집된 촌민팀에 직접 지급한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지, 토지자원, 자원부, 자원부, 자원부, 자원부) 농촌 경제경영관리부는 관련 부처와 함께 농촌 집단경제조직을 감독하고 절차에 따라 징발 보상 분배 방안을 확정하고 농촌 집단경제조직이 계획별로 정해진 시간 내에 징발 농민에게 보상해야 할 징발 보상 부분을 마련할 것을 촉구해야 한다. 징집보상비는 징집보상안방안 비준일로부터 3 개월 이내에 징집된 농촌 집단경제조직과 농민에게 전액 지급해야 하며, 연기하거나 할부로 지불해서는 안 된다. 토지 취득에 대한 보상금 체납에 대해 시 현 (시) 은 건설지 비준서를 발급하지 않고, 공급지 수속을 하지 않으며, 토지사용권증서를 발급하지 않는다. 프로젝트는 건설을 시작할 수 없고, 토지를 징수하는 농촌 집단경제조직과 농민은 건설단위가 토지를 사용하는 것을 거부할 권리가 있다. 성 정부는 이 지역의 농지 전환과 토지 징용 보고를 접수하고 검토하는 것을 중단했다.
각지에서 공개, 공평, 정의의 원칙을 견지하고 징집보상비에 대한 감독을 강화해야 한다. 농촌 집단경제조직에 지불한 징집보상비는 전문적으로 보관해야 한다. 각급 국토자원관리부는 관련 법규와 정책을 엄격히 준수하고 심사, 감독, 지도 의무를 충실히 이행하며 토지 승인 후 추적 검사를 강화해야 한다. 지방 각급 정부는 감독, 감사, 국토자원, 농업, 민정 등의 부서를 조직하여 토지보상비와 안치보조비의 집행, 분배 및 사용을 감독해야 한다. 농촌 집단경제조직이 각종 민주재무관리제도를 시행하도록 독촉하고, 징집보상수지 상황을 정기적으로 점검하고, 토지보상비가 전용인지, 징집농민이 보험을 구입하고, 이삼산업을 발전시키고, 공익사업과 농촌 공공시설을 설립하는 데 쓰이는지 중점적으로 점검한다.
농촌 집단경제조직에 지급되는 징집보상비는 본 집단경제조직회원의 촌민회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민대표가 집단투표로 결정해야 한다. 수지 상황은 6 개월마다 적어도 한 번 발표돼 대중감독을 받고 현 (시, 구) 국토자원, 농업, 감찰부에 신고해야 한다. 집단경제조직원들은 토지보상비와 안치보조비 사용에 대해 의문을 제기할 권리가 있으며, 관련 집단경제조직은 반드시 성실하게 답변해야 한다.
넷째, 재 정착 경로를 넓히고 토지 수용 농민의 생산 및 생활 문제를 적절하게 해결한다.
각지에서는 현지 여건에 따라, 여러 채널을 통해 토지 수용 농민의 생산 생활을 적절하게 안배하여, 근본적으로 농민의 장기 생계를 보장해야 한다.
도시 계획 구역 이외의 농촌 토지, 특히 경작지 자원과 토지 비축 자원이 풍부한 지역을 징용하면 농업 배치를 우선시할 수 있다. 농촌 집단 유동지 사용, 농가가 자발적으로 반환한 도급 토지, 도급 토지 유통, 토지 개발 정리를 통해 신설 경작지를 정리하고, 징집된 농민은 토지를 경작하고 농업 생산에 계속 종사할 필요가 있다. 토지 이전 배치는 반드시 농촌 토지 청부법의 관련 규정에 부합해야 한다.
토지 이용 마스터 플랜과 도시 계획에 따라 토지 취득 후 일정 수의 건설 토지를 마련할 수 있으며, 농촌 집단 경제 조직이나 농민이 통일 계획에 따라 개발 경영할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 이용 마스터 플랜, 도시 계획, 도시 계획, 도시 계획, 도시 계획, 도시 계획, 도시 계획)
장기적으로 안정적인 수익을 거둘 수 있는 사업지의 경우, 농민들의 자발적인 전제하에 토지를 징수하는 농촌 집단경제조직이나 농민이 토지단위와 협상을 거쳐 토지보상으로 입주할 수도 있고, 법에 따라 비준한 건설토지사용권으로 주식에 입주할 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 사용권, 토지 사용권, 토지 사용권, 토지 사용권, 토지 사용권, 토지 사용권, 토지 사용권) 농촌 집단경제조직과 농민은 계약을 통해 우선주 형태로 수익을 얻는다.
토지 수용 지역은 토지 수용 농민에게 기본적인 생산 생활 조건을 제공할 수 없기 때문에, 토지 수용 농촌 집단경제조직과 농민의 의견을 충분히 구하는 전제 하에 정부는 오프사이트 배치를 조직할 수 있다.
각지에서는 도시와 농촌의 통일된 노동 시장과 평등 고용 매커니즘 구축을 가속화하고, 도시와 농촌의 취업 서비스 체계를 보완하고, 징집된 농민을 도시로 이전하기 위한 여유 있는 환경을 조성해야 한다. 농촌 노동력 이전 취업 훈련을 강화하고, 토지가없는 농민의 노동 기술을 향상시키고, 비농산업으로 취업을 이전하도록 유도해야 한다. 동등한 조건 하에서, 징발 단위는 징발 농민 노동력을 우선적으로 채용하여 취업 능력이 있는 농민에게 취업 기회를 제공해야 한다.
토지 취득으로 토지를 잃은 농민에 대해서는 현 () 시 () 인민정부가 소도시 건설, 호적제도 개혁, 성촌 개조와 결합해 점차적으로 징집된 농민연금보험과 최저생활보장제도를 구축해 징집된 농민의 장기 생계를 보장해야 한다. 올해는 우한, 선도 시범에서 경험을 얻은 후 점차 밀어내고 있다.
다섯째, 엄격한 토지 취득 절차는 집단과 농민의 알 권리, 참여권, 항소권을 보장한다.
토지 취득 과정에서 각지는 농촌 집단과 농민의 합법적 권익을 절실히 보호해야 한다. 토지 취득이 법에 따라 승인되기 전에 토지 및 자원 부서는 토지 취득의 목적, 위치, 보상 기준 및 배치 방법을 농촌 집단 조직 및 농민에게 서면으로 통보해야한다. 징수된 농촌 집단경제조직과 농민이 징수된 토지에 씨를 빼앗고, 묘목을 심고, 부착물을 짓는 사람은 징수된 농촌 집단경제조직과 농민이 모두 보상을 받았다. 국토자원부는 징용된 토지의 소유권, 유형, 면적, 지상 부착물의 소유권, 유형, 수량을 조사해야 하며, 조사 결과는 징용된 농촌 집단경제조직, 농민, 지상 부착물재산권자와 함께 확인해야 한다. 토지 징용 법에 따라 승인을 받기 전에 국토자원관리부는 징용된 농촌 집단경제조직과 농민에게 징용된 토지의 보상 기준과 배치 방식에 대해 청문을 신청할 권리가 있음을 알려야 한다. 당사자가 청문을 신청한 경우 국토자원부는 관련 규정과 요구에 따라 청문을 조직해야 한다. 이미 체결된 징집협정, 징집된 농민의 정보상황 (청문필록 필요) 및 확인된 관련 자료는 징집승인을 위한 필수 자료로 사용되어야 한다.
징발 공고 제도, 징발 보상 배치 공고 제도, 징발 보상 등록 제도를 엄격히 집행해야 한다. 법에 따라 징용된 토지를 비준하고, 국가 기밀 규정 등 특수한 상황을 제외하고는 사회에 공시해야 한다. 징발 방안이 비준된 후 시 (주), 현 (시, 구) 인민정부는 규정에 따라 징발 방안과 징발 보상 안치 방안을 제때 발표하고 홍보해석 작업을 적극적으로 해야 한다. 보상 기준과 배치 방식에 대해 논란이 있는 경우, 법률 법규의 규정에 따라 조정하고 판결해야 한다.
농용지 전환이나 토지 징수가 법에 따라 비준된 후 2 년 이내에 토지를 사용하지 않거나 토지 취득에 대한 구체적인 보상 배치 방안을 시행하지 않은 경우 관련 승인 서류가 자동으로 무효가 됩니다. 2 년 내에 구체적인 토지단위에 제공되지 않은 경우, 미공급지 면적에 따라 이 시와 현 () 의 다음 해 농용지 전환 계획 지표를 공제한다. 프로젝트 투자가 제대로 되지 않아 토지가 유휴되고 경작지가 황무지가 되어 법에 따라 처벌하고 그 토지사용권을 회수하였다.
농민이 도급한 토지가 징수된 후 시 (지), 현 (시, 구) 국토자원부는 제때에 토지 취득 승인 서류 사본과 징수된 토지의 향진, 촌민팀, 호명, 면적, 위치 등 관련 자료를 동급 농촌 경제경영과 재정부문에 보내야 한다. 동급 농촌 경제경영과 재정부에서 토지 청부 경영권 취소 또는 변경, 해제 또는
여섯째, 리더십을 강화하고, 책임을 명확히 한다.
징발 보상 안치 기준을 조정하여 징발 보상 안치 자금이 제자리에 지급되도록 보장하고, 징발 농민의 장기 생계, 징발 농민의 절실한 이익, 경제 발전과 사회 안정의 대국에 관한 것이다. 각급 정부는 세 명의 대표를 짓밟고, 과학발전관을 전면적으로 시행하고, 사람 중심, 법행정의 높이를 견지하고, 징집관리 강화의 중요성을 충분히 인식하고, 책임감과 긴박감을 강화하고, 지도자를 실질적으로 강화하고, 법에 따라 토지를 엄격히 강화하고, 집약지를 확고히 바로잡고, 징집중 농민의 이익을 침해하는 행위를 단호히 바로잡고, 징집된 농민의 합법적 권익을 효과적으로 보호해야 한다.
각지에서는 규율을 엄격히 준수하고 토지 심사 관리를 규범화해야 한다. 새로운 징지 보상 기준이 시행되기 전에 토지 승인과 농지 이전을 서둘러 처리해서는 안 된다. 유연한 방식으로 토지 보상 배치 기준을 낮추고, 토지 취득보상비 지불을 연기해서는 안 되며, 압류, 횡령, 압류, 횡령 등의 방식으로 징집된 마을과 농민에게 징집보상비 지급을 연기해서는 안 된다.
각지에서는 토지 민원 업무를 진지하게 잘 해야 한다. 토지 수용 방안을 조직하는 과정에서 소수의 불합리한 요구를 제기하는 원칙을 고수하고, 법에 따라 행정을 하고, 선전과 설득을 참을성 있게 잘 하고, 불안정한 요소를 싹트게 하는 것을 견지한다. 상황을 반영한 토지보상은 제대로 배치되지 않아 심각한 사회안정 문제를 야기한 이 지역의 농용지 전환과 토지수용승인을 중단하고 현지 정부의 주요 책임자와 직접책임자의 책임을 추궁한다. 대중에 대한 강한 반응, 검사 발견의 차단, 압류, 밀집, 징집보상비 횡령은 법에 따라 엄숙히 조사해야 한다.
국가가 새로운 법률, 법규, 정책을 내놓은 것은 국가의 새로운 규정에 따라 집행된다.
부속서: 호북성 토지 취득 보상 최소 표준 면적 분류 표
지난 2005 년 2 월 27 일
카테고리 최소 연간 생산액 표준 최소 배치 보조비 표준 면적
클래스 1800 18000 우한 주요 도시: 강안구, 강한구, 교구구, 한양구, 무창구, 홍산구, 청산구, 동호풍경구.
2 종 1200 10000 우한 동서호, 황시시 황석항구, 양양시 향성구, 양양시 번성구, 이창시 서릉구, 이창시 우자강구, 십언 장만구, 십언 시 모화살구
ⅲ 클래스 1000 8500 우한 강하구, 우한 채단구, 우한 한남구, 우한 시 황기구, 우한 시 신주구, 이창시 점군구, 이창시 유정구, 황시시 자세산구, 경주시 사시구, 경주시 경주구
4 종 900 7600: 형문시 동보구, 사양현, 양양시 양양구, 천문시, 효감시 효남구, 단강구시, 대추양시, 이성시, 강릉현시, 석수시, 송자시, 수주시 증도구, 종상
참고: 각 시, 주, 현 관할 구역 내에서 국무원 및 성의 승인을 받은 개발구는 시, 주, 현 주성구 범주에 따라 집행됩니다.